Рецензия на учебник Проблемы МОИ в условиях современных МО

РЕЦЕНЗИЯ
на учебник Мухаммада аль Бухари «ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ»
В годы независимости Республики Узбекистан увидели свет ряд книг, имеющих большую актуальность. К разряду таких книг относятся и учебник М. аль Бухари «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных МО».
Думается, что учебник «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных МО» привлечет внимание и журналистов, и политологов, и историков, а также всех других лиц, проявляющих интерес к деятельности МО и масс–медиа.
СМИ представляют собой живой организм, находящийся в непрерывном развитии и обновлении. Именно СМИ, являясь социальным институтом, формирующим общественное мнение, содержание которого влияет на социально–политическую стабильность в обществе.
И не случайно Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов постоянно обращает внимание на необходимость коренного реформирования СМИ, повышение действенности их выступлений. «Всемирное развитие должны получить свободные и независимые СМИ, – подчеркивает, И. А. Каримов – они по праву должны стать четвертой ветвью власти» [1]
Глава нашего государства отмечает, что с каждым днем СМИ все больше вторгаются в нашу жизнь. И это мы воспринимаем как само собой разумеющееся.
Мы не должны забывать, указывает Президент, И. А. Каримов, что СМИ всегда были активным оружием, способным сильно воздействовать на общественное мнение. Поэтому велика и ответственность журналистских кадров, людей, владеющих пером, а значит, и нашими сердцами. Мы должны добиваться, чтобы журналистский корпус представляли люди политически зрелые, ответственные, честные и порядочные, настоящие профессионалы своего дела и патриоты нашей страны.
Журналист ответствен перед читателями, зрителями, слушателями, а также перед обществом в целом в лице его конституционных институтов за содержание сообщений, предлагаемых им для обнародования, за правдивое, своевременное информирование аудитории об актуальных проблемах, представляющих общественный интерес. Обеспечение права граждан на информацию – первейшая обязанность журналиста.
Недопустимо использование СМИ в ущерб интересам общества, правам и законным интересам личности для проповеди войны и насилия, национальной, социальной и религиозной нетерпимости, пропаганды жестокости и распространения порнографии, а также для манипулирования гласности.
Роли государств, международных СМИ и организаций в рамках международного обмена информацией, значение которого фактически в современном мире все более возрастает. Это стало возможным благодаря развитию глобальной системы средств коммуникации. Неслучайно японский профессор Юнидим Масуда прогнозировал, что развитие глобальной системы в конце двадцатого столетия даст человеку реальную возможность получить интересующую его информацию моментально и просто.
Через компьютерные сети, спутниковые телеканалы и другие средства коммуникации, люди стали использовать международную информацию для полезного общения и обмена. Благодаря этому человек получил доступ к мировой сокровищнице знаний.
Факт свершения информационной революции давно признан во всем мире. В течение последних трех десятилетий государства и международные организации сосредотачивают свои усилия на том, чтобы сформулировать основные цели и задачи международного обмена информацией. Благодаря информационной революции сокращаются огромные расстояния между странами, континентами, и народы получают возможность расширить свой кругозор, быть более информированными во многих сферах жизни.
Изучение проблем коммуникации и международного обмена информации напрямую связывается с исследованием проблем самой информации. Одной из основных задач новой международной системы обмена информацией является сокращение разрыва между получением ее развитыми и развивающимися странами.
Укрепление места и роли, глобальных СМИ в конце ХХ века сопровождалось процессами формирования новых независимых государств и окончанием длительного периода «холодной войны». Научное изучение механизмов взаимозависимости и взаимовлияния этих государств с развитыми странами мира, важнейших процессов в истории любого региона и государства имеет несомненное теоретическое значение. Оно служит обогащению теории государства, международных правовых и политических отношений. Исследование специфических черт, подчеркивающих глобальность и отличие некоторых регионов и стран от других регионов и стран мира, в том числе Центральной Азии необходимо, несмотря на географическую отдаленность региона. Также важно и изучение опыта эволюции места и роли различных стран мира в международных политико-информационных отношениях, а также особенностей их превращения в полноправных субъектов мирового сообщества на протяжении ХХ века. Такие исследования представляют несомненный практический интерес для сегодняшнего Узбекистана, вступившего на путь независимого суверенного развития относительно недавно и энергично приступившего к решению сложной задачи восстановления традиций собственной национальной государственности и культуры. Республика Узбекистан. Активно участвующей в процессе международного обмена информацией, отражающая демократические и правовые преобразования, происходящие в республике в новых условиях, оказывающей содействие в создании научно обоснованной базы, способствующей быстрому восстановлению прерванных внешними силами, древних традиций международных отношений узбекского государства и ускорению его интеграции в мировую систему обмена информацией.
Отличительной особенностью настоящего учебного пособия является то, что, оно затрагивает такими вопросами как:
- Международные средства массовой информации (Пресса, Радио, Телевидение, Международная журналистика, Функции международной журналистики, Проблемы международной журналистики, Международная журналистика и международные конфликты).
- Возникновение и развитие международных информационных агентств: Франция; Объединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии; ФРГ; США; Российская Федерация и Национальные информационные агентства: информационное агентство КНР; информационное агентство Японии; информационное агентство Кореи; информационное агентство Италии; информационное агентство Египта; Королевство Саудовская Аравия; Индия и Республика Узбекистан. Также Союзы информационных агентств и Специализированные информационные агентства,
- Возникновение и развитие международной журналистики: Объединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии; Франция; ФРГ; США; Япония; Китайская Народная Республика; Арабская Республика Египет; Республика Корея (Южная); Королевство Саудовская Аравия; Индия и Республика Узбекистан.
- Международные теории журналистики, как Теория абсолютной власти; Теория свободной прессы; Социалистическая теория прессы; Теория общественной ответственности; Теория международной ответственности в журналистике.
- Международный информационный поток и международный обмен информацией. Международный поток информации с точки зрения анализа содержания. Международный обмен информацией и формирование мнения. Международный обмен информацией и международное сотрудничество. Методы, способы и технологии международных средств массовой информации. Культурные стороны международного обмена информацией. Эффективность международного обмена информацией. Средства коммуникации как источник международного обмена информацией.
- Международный обмен информацией в рамках международных отношений. Международная журналистика в рамках внешне государственной политики. Международный обмен информацией как одна из функций международных организаций. Международный обмен информацией и международное взаимопонимание. Проблемы международного обмена информацией.
- Международный информационный обмен с точки зрения национальной и информационной безопасности; государственные функции; попытки ООН по решению проблем, возникающих от получения информации; международная информационная безопасность; проблемы информационной безопасности с точки зрения протвников ее отработки в рамках ООН; необходимость создания междунароного механизма ограничения гонки информационного оружия и предотвращения информационных войн.
- Международный обмен информацией как дипломатическая функция; деление дипломатических работ; информационный советник и информационные атташе.
- Функции международного обмена информацией; информационные центры ООН за рубежом; роль ЮНЕСКО в решении некоторых проблем международного обмена информацией.
- Народная дипломатия как функция международного обмена информацией; понятие работы с общественностью; роль специалиста в работе с общественностью; работа с общественностью являются одним из средств взаимопонимания между народами; международная работа с общественностью как одна из функций международной организации; работа с общественностью и СМИ.
- Реклама, как функция международного обмена информацией; основная задача международной рекламы; глобальное развитие средств массовой информации и международной рекламы.
- Информационное планирование и международные информационные компании; основа планирования информационных работ.
Другой особенностью данного учебного пособия является то, что в нем дается понятие международного массовой информации, комментируются вопросы международно-правового регулирования технических аспектов распространения массовой информации, отраслевых принципов международного массовой информации.
Книга написана в доходчивой форме и может быть использована всеми, кто хочет лучше познать особенность труда журналистов, постичь основы их деятельности. И является продолжением спец. курсов: «Принципы международной журналистики в рамках международных отношений» и «Международный обмен информацией в рамках международных отношений» для бакалавров. «Общественные отношения и международный информационный обмен», «Плитико-правовые основы интеграции СМИ Республики Узбекистан в мировом информационном пространстве» для магистратуры, проводимые в настоящее время на факультете Международных отношений, политология и право в ТашГИВе, факультете журналистики НУУ им. Мирзо Улугбека, и факультет международной журналистики УГУМЯ.
Учитывая недостаток литературы в данной области и высокую результативность внедрения выше указанных с/к в учебный процесс считаю целесообразным рекомендовать данную работу М. Аль-Бухари к печати. Она наверняка будет полезной и для студентов, и для научных исследователей, и для читателей, интересующихся журналистикой в рамках МО.
С. Гафуров: доктор политических наук, декан факультета «Международные отношения, политология и право» ТашГИВа.
К.Т. Ирназаров: доцент, кандидат исторических наук, декан факультета журналистики НУУ им Мирза Улугбека.
Х. Махамадалиев: доцент, кандидат филологических наук, декан факультета междунаро-дной журналистики УГУМЯ.
3 May, 2004г.
Примечания
[1] И. А. Каримов « Узбекистан, устремленный в XXI век» – Ташкент; Узбекистан, 1999 стр. 29 – 30.

Опыт демократии в Республики Узбекистан

Опыт демократии в Республики Узбекистан (2004)
Доктора Мухаммеда аль-Бухари “Doctor of philosophy (ph. D) in philology”- доктор философии в филологии (журналистика)
Со дня провозглашения независимости Республики Узбекистан 31.08.1991г., избравшей своим путём путь демократического развития, в стране прошли вторые выборы в местные органы власти и Парламент 05.12.1999г., согласно Конституции и Закону «О действующих выборах», и что особенно важно, 09.01.2000г., за ними последовали президентские выборы, подтверждающие опыт демократии в Республике.
Эти выборы проходили на основе новой демократической избирательной системы, на новом этапе политического и экономического развития.
Впервые в истории Узбекистана выборы были проведены на многопартийной основе, и это подтверждает принцип передачи власти лишь мирным демократическим путём согласно Конституции, в обстановке гласности, руководимой Исламом Каримовым, первым президентом Республики, избранным народом на первых, всеобщих выборах на альтернативной основе после провозглашения независимости Республики Узбекистан в декабре 1991 года подавляющим большинством голосов (86 % избирателей против 12,3 %).
Узбекские избиратели вновь выразили своё доверие президенту Каримову на всенародном Референдуме в пользу продления срока его власти до 2000 года.
Выборы 1999-2000г., в которых принимали участие 5 политических партий, органы местного самоуправления и другие общественные объединения, подтвердили устойчивость и Всевозрастающее многообразие политических институтов в Республике. Этот факт указывает на законное основание для осуществления права граждан объединяться в профессиональные союзы и другие политические партии, осуществляющие свои взаимоотношения на основе сосуществования и самовыражения в вопросах принятия политических решений и коллективных договоров. Государство обеспечивает соблюдение прав, законных интересов и приоритетов различных общественных объединений, но вместе с тем, их многообразие обоснованно ограничено рамками Конституции.[1]
Проведение выборов в Узбекистане сегодня на основе новой демократической избирательной системы чрезвычайно важно. Их отличает гарантия свободы в вопросах создания новых партий и общественных организации, они гарантируют соблюдение прав человека в широком смысле, отражают соблюдение принципа перемены власти мирным путем, а также формируют политическую и демократическую культуру.
Беспристрастность выборов считается основным демократическим принципом.
Нельзя говорить о демократичности выборов, если они не будут проходить на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном альтернативном голосовании, когда избиратель пользуется своим правом выбора и отдаёт свой голос в пользу одного из баллотирующихся кандидатов, партий или одной из политических программ.[2]
Важность этого факта растёт в тех странах, которые находятся на стадии перехода к демократической системе правления (как Узбекистан, который, избавившись от тоталитарного коммунистического режима, вступил на путь демократического развития на местах и в государстве в целом) или по меньшей мере отличаются демократичностью.[3]
Узбекистан считается одним из тех государств, последние выборы которых продемонстрировали факт расстановки сил и общественно-политического равновесия в ходе проводимых им после достижения независимости радикальных реформ, большинство из которых направлено на свободную конкуренцию в условиях демократии.
Последние выборы продемонстрировали всеобщее мнение, поддерживающее приоритеты социальных, политических и экономических реформ, проводимых президентом Исламом Каримовым.
Кандидатура Ислама Каримова была выдвинута партией «Фидокорлар» на этот высокий руководящий пост на второй президентский срок и была поддержана большинством политических партий и сил на всей территории Узбекистана.
Несмотря на то, что предвыборная программа Ислама Каримова не содержала указания на его членство в какой-либо из партий, его кандидатура одержала верх над баллотирующимся от народно-демократической партии кандидатом, её генеральным секретарём Абдухафизом Жалаловым, за кандидатуру которого отдали свои голоса всего 4,17%, в то время как Ислама Каримова поддержали 91,9 % голосовавших, что составило 11147621 голосов на выборах 9 января 2000г.
В голосовании принимали участие 12123199 граждан Республики. Общее число избирателей, зарегистрированных в списках, составляло 1274693. эти результаты являются свидетельством большого доверия, узбекского народа курсу, которому уверенно следует президент Ислам Каримов, курсу, направленному на демократические преобразования и коренные реформы в экономической, политической и социальной сфере со дня провозглашения Республики Узбекистан до сегодняшнего дня и особенно после совершенных 16.02.99г преступных террористических актов, результатом которых стиали жертвы, десятки убитых и раненных из числа ни в чём неповинных граждан. Открытые судебные процессы над задержанными преступниками установили причастность преступниками установили причастность к преступлениям внешних сил.
Происходящие в Республике демократические преобразования и радикальные реформы, которые успешно проводит Ислама Каримов, нашли отражение в его последней предвыборной программе и являются свидетельством гарантии осуществления всех намеченных президентом целей и задач со дня вступления его на пост до сегодняшнего дня. Можно вкратце изложить их сущность:
- Установление государственного суверенитета и подлинной независимости Узбекистана. Окончательное искоренение тоталитарного режима. Создание демократического общества, в котором гарантированы права и свободы граждан. Формирование развития, вопросам религии и политическим проблемам с тем, чтобы власть защищала интересы народа, обеспечивала благополучие каждого человека и всего общества в целом и гарантировала достойную жизнь всем гражданам Республики. Политические гарантии обновленного общества. Предоставление человеку политических, экономических и социальных свобод.
- Утверждение подлинных демократических принципов. Признание интересов всех слоев общества и прав национальных меньшинств. Уважение обычаев, традиций, различных религиозных вероисповеданий и национальных языков всех национальных меньшинств, проживающих на территории Республики. Осуществление принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Окончательная ликвидация тоталитарной зависимости, имевшей место в советскую эпоху. Признание различных политических структур, среди которых многообразие политических институтов. Запрет создания и деятельности политических партий и общественных объединений, имеющих целью настроя, выступающих против суверенитета, целостности территориальных границ и безопасности республики, пропагандирующих национальную, расовую и религиозную вражду.
- Создание прочной развитой экономики на основе рыночных отношений, поощряющей предпринимательство, защищающей права частных собственников и упраздняющей централизацию и монополизацию экономики.
- Уважительное отношение к личности, закрепленное в Конституции в разделе «Личные права и свободы». Возрождение истинного религиозного наследия Ислама. Утверждение нравственных и культурных ценностей. Развитие узбекского языка. Предоставление необходимой помощи каждому мусульманину для исполнения предписания религии о совершении Хаджа в священную Мекку. (За первые 9 лет независимости Республики Узбекистан Хадж совершили более 30000 паломников а малый Хадж ’Умра 50000 паломников).[4]
Применение принципов социальной справедливости, предоставление всем гражданам качественного медицинского обслуживания. Защита материнства и детей. Обеспечение всеобщего образования. Гарантия безопасности и спокойствия всех граждан. Защита семьи как ячейки общества.
Вопросы внешней политики в докладе президента Каримова отражают национальные интересы. Внешняя политика Республики Узбекистан исходит из принципов суверенного равенства государств. Узбекистан избрал свой путь становления членом международного сообщества, следует собственным выборам направлений и приоритетов в международных отношениях. Находясь прежде в зависимости от русского тоталитаризма он был лишён возможности прямого доступа в международное сообщество и был связан с внешней политикой Москвы.
Ислам Каримов в своей предвыборной программе принял на себя обязательства выполнения следующих основных принципов ведения внешней политики:
1. Всемерной учет взаимных интересов. Приоритет национальных государственных интересов над интересами правительства. Намерение не входить в сферу влияния какой-либо великой державы, и это касается не только России.
2. Деятельность по укреплению мира и безопасности на международной арене, мирного урегулирования споров. Узбекистан остается без ядерной зоной и не намерен вступать в агрессивные блоки и союзы. Признание общепризнанных принципов и норм международного права. Уважение прав человека. Принцип неприменения силы или угрозы силой в решении конфликтных ситуаций.
3. Внешняя политика Республики Узбекистан строится на принципах суверенного равенства государств и их взаимной выгоды. Принцип невмешательства во внутренние дела других государств и установление двусторонних международных отношений. Углубление и расширение сотрудничества союзов, вхождение в содружества на основе взаимоуважения.
4. Реализация принципа открытости во внешней политике вне зависимости от идеологических воззрений будет способствовать установлению обширных внешних связей со всеми Миролюбовыми государствами.
Признание приоритета дипломатических отношений, которые учитывают религиозные, культурные, национальные, экономические и исторические ценности Узбекистана и его интересы.
Укрепление многосторонних братских дружественных отношений с независимыми государствами Центральной Азии (Казахстаном, Киргизстаном, Туркменистаном и Таджикистаном), развитие культурных, научных и экономических отношений с этими странами.
Укрепление отношений с исламскими государствами, со странами Арабского Мира, особенно с королевством Саудовская Аравия, с тем, чтобы узбекский народ имел возможность ознакомления с религиозным и культурным наследием, связанным с этими государствами.
Сотрудничество со странами Запада исходит из принципа приобретения прогрессивных технологий и привлечения иностранных инвестиций для развития промышленных отраслей и сельского хозяйства, а также из принципа использования природных ресурсов в полном объеме.
Подготовка квалифицированных кадров, особенно банковских и административных работников, а также специалистов информационных служб.
Установление связей со всемирными биржами. Изучение законодательного опыта передовых иностранных государств.[5]
Следующая важная истина состоит в том. Что результаты последних выборов, которые состоялись в 1999 году, подтвердили четыре основных принципа многообразия политических институтов, которые Генри Карл трактует как «мера, принятая специально для раздела государственной власти и соучастия в ней»[6] посредством:
1. Признания права политической организации, т.е. признание права политических и общественных сил создать свою организацию, партию, союз или объединение. Подтверждением этому служит тот факт, что на выборах в Узбекистане участвовало 5 политических партий, а также комитеты местного самоуправления и комитеты народной инициативы, в состав которых входят сотни граждан независимо от их партийной принадлежности.
2. Равноправность партий выражается в возможности их свободного контакта с населением. И это подтвердила последняя избирательная компания в 1999г.
3. Конституционная защита – правовая база, обеспечивающая защиту всех политических сил. Законодательная база защиты стала более конкретной в Узбекистане накануне выборов.
4. Свобода смены власти путем очередных выборов.
Систематическая последовательная смена руководителя.[7]
Закон о выборах, по мнению Национального центра по правам человека в Республики Узбекистан Акмаля Саидова, опирается на следующие факты:[8]
1. Постановления ООН и особенно на резолюцию о правах человека 1948 года и документ о политических правах граждан 1966г.
2. Документы Совета ЕЭС и особенно Копенгагенской конференции 1990г.
3. Документы парламентского союза, в состав которого входит 129 государств, среди которых Республика Узбекистан.
Резолюция Союза о Свободных справедливых выборах, принятая в 1994 году.
Законность выборов опирается на действующую Конституцию Республики Узбекистан,[9] которую утвердил Узбекский парламент в декабре 1992 г.
Народ является единственным источником государственной власти (статья 7 Конституции). Народ Узбекистана составляют граждане Республики независимо от их национальности, религиозных убеждений и расовой принадлежности (ст 8).
Наиболее важные вопросы общественной и государственной жизни выносятся на обсуждение народа, ставятся на всеобщее голосование (референдум) (ст. 9).
От имени народа Узбекистана могут выступать только избранные им Олий Мажлис (Парламент) и Президент республики. Никакая политическая партия, общественное объединение и движение или отдельное лицо не могут выступать от имени народа (ст 10, 76, 97).
Система государственной власти Республики Узбекистан основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 11, 76, 116).
В Республики Узбекистан общественная жизнь развивается на основе многообразия политических институтов и идеологий и мнений. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной (ст. 12).
Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах (ст. 13) и принципах социальной справедливости и законности (ст. 14).
Ни один закон не может противоречить Конституции (ст. 16).
Все граждане Республики имеют одинаковые права перед законом (ст.18).
Граждане имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и движения.
Никто не может ущемлять права и свободы лиц, составляющих оппозиционное меньшинство. Запрещается создание тайных обществ и союзов (ст. 34, 56, 57, 58).
Государство обеспечивает права и свободы граждан, закрепленные Конституцией (ст.43-58).
Религиозные организации и объединения отделены от государства и государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений (ст.61).
Согласно Конституции в выборах могут участвовать все граждане независимо от их пола, достигшие 18 лет. Не могут участвовать в выборах граждане, признанные судом недееспособными (ст.117).
Последние выборы в Республике Узбекистан состоялись в1999-2000г на основе действующих законов, основными из которых являются Закон «О выборах Президента Республики» принятый 18 ноября 1991г;
Закон «О выборах Олий Мажлиса», принятый 28 декабря 1993 года;
Закон «Центральная избирательная комиссия», принятый 30 апреля 1998г., и доработанный 26 декабря 1997г. и 19 августа 1999г.[10]
Общие принципы этих законов заключаются в том, что президент избирается гражданами республики на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет из числа кандидатур, баллотирующихся на этот пост, возраст которых не ниже 35 лет, свободно владеющих государственным языком (узбекским), проживающих на территории Узбекистана не менее 10 лет непосредственно перед выборами. В состав Олий Мажлиса (Парламента) входят 250 депутатов, которые избираются по территориальным избирательным округам сроком на 5 лет на основе всеобщего прямого избирательного права при тайном голосовании.
Правом быть избранным в Олий Мажлис Республики Узбекистан обладают граждане республики, достигшие ко дню выборов 25 лет.
Законодательство Республики Узбекистан предоставляет право голосования всем своим гражданам, достигшие возраста 18 лет ко дню выборов за исключением тех граждан, недееспособность которых признана судом, либо тех, кто находится в местах лишения свободы.
Законом также гарантируется гласность при подготовке и проведении выборов, которые организует и возглавляет Центральная избирательная комиссия в соответствии с положениями Конституции и действующими законами в беспристрастной и объективной форме. Комиссия формируется решением Олий Мажлиса Республики из числа отдельных лиц, не принадлежащих к какой-либо партии.
Законодательством устанавливается то что, финансирование избирательной кампании осуществляется только со стороны государственного бюджета с учетом возможности пожертвований в её пользу средств, перечисляемых на счет Центральной избирательной комиссии, обслуживающей её в период избирательной кампании.
Законы гарантируют право выдвижения одного кандидата для каждой партии на пост Президента Республики от политических партий, зарегистрированных Министерством юстиции не позднее, чем за 6 месяцев до дня установления даты проведения выборов из числа членов партии, непосредственно граждан, Жокаргы Кенеса (Парламента) Республики Каракалпакстан, местных органов представительной власти в областях независимо от их партийной принадлежности. При этом условием является предъявление бюллетеней, содержащих 1% подписей от общего числа избирателей в Республике, поддержавших кандидата на данный пост, Не принимаются заявки на регистрацию кандидатов, находящихся под следствием, а также тех, кто имеет судимость, и тех, кто работает в религиозных организациях. Эта мера преследует цели отстранения религиозных организаций от вовлечения в политические и партийные конфликты, Согласно данным отчета организации UNDP, подведомственной ООН о гуманитарном развитии Узбекистана за 1999г. Количество религиозных организаций в Республике составляет 1671, из них 1555 - исламские, 100- христианские и 8 – еврейские.[11]
Законодательство также обусловливает наличие у политических партий специальных бюллетеней с подписями 50 тысяч избирателей, поддерживающих участие данной партии в избирательной кампании в депутаты Олий Мажлиса. Также обусловлено получение 8% подписей от 50 тысяч избирателей местными органами представительной власти в каждом избирательном округе и подписей 100 граждан для создания инициативных групп избирателей, поддерживающих их участие в избирательной кампании.
Каждой из политических партии, Жокаргы Кенесу (Парламенту) Республики Каракалпакстан, местным органам представительной власти предоставляется право выдвижения 250 кандидатов, то есть одного кандидата от каждого избирательного округа, объединяющего 50 тысяч избирателей без вмешательства кого-либо в их методы избрания указанных кандидатов. Кроме того непосредственно гражданам предоставляется право создания инициативной группы, объединяющей не менее 100 избирателей для выдвижения их собственного кандидата (одного кандидата) от избирательного округа, к которому они относятся. Законом обусловлено, чтобы кандидат не имел судимостей, чтобы он постоянно проживал в Узбекистане в течении не менее последних пяти лет до дня проведения выборов, чтобы он не являлся военнослужащим, сотрудником СНБ и МВД и других военизированных подразделений или служителем религиозных организаций, а также не был членом правительства, суда или генеральным прокурором, ответственным работником прокуратуры, руководителем министерства или правительственного аппарата или их заместителем, ответственным работником правительственного аппарата за исключением Хакимов вилайетов, городов и районов, которые не подают в отставку со своих постов.
Закон предоставляет равные права кандидатам, политическим партиям при проведении избирательных кампаний со дня их регистрации их кандидатур на использование средств массовой информации в порядке установленном Центральной избирательной комиссией, на проведение собраний в удобной для избирателей форме. Избирательные комиссии обязаны совместно с местными органами для проведения указанных собраний, в оснащении помещений необходимым оборудованием, а также оказывать всемерное содействие кандидатам в организации этих собраний и предоставлять все необходимые для них справочные материалы. Кандидатам и политическим партиям предоставляется право выступать с программами своей деятельности перед избирателями при условии, что эти программы не должны быть направлены против суверенитета целостности и безопасности государства, не должны посягать на здоровье и нравственность народа, призывать к войне, не должны пропагандировать национальной, расовой религиозной неприязни и содержать призывы к насильственному изменению конституционного строя и к действиям, ущемляющим конституционные права и свободы граждан.
Закон запрещает кандидатам в периода избирательной компании предоставлять льготы и услуги (кроме информационных), бесплатные товары и денежные средства избирателям. Предписывается прекращения агитации в день проведения голосования.
Закон гарантирует кандидатом на пост Президента республики и в депутать Олий Мажлиса со дня их регистрации и до окончания избирательной компании юридический иммунитет, право на оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы, а также право бесплатного пользования средствами государственного транспорта и назначения своих представителей в избирательных округах.
В соответствии с законом для победы на президентских и парламентских выборах кандидат должен получить более половины голосов избирателей, принявших участии в голосовании. В случае недобора 1% выборы возобновляются между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов избирателей. Повторные выборы должны пройти в течение 40 дней со дня объявления первых результатов голосования для избрания Президента республики и в течении 2 недель для избрании депутата Олий Мажлиса.
Необходимо сказать, что в действительности, впервые в своей истории Республики Узбекистан познакомилась с принципами демократической жизни, провозглашенными Международной Декларацией по правам человека. Незадолго до получения независимости в 1989г, когда Верховный Совет УзССР избрал Ислама Каримова меньшинство. Запрещается создание тайных обществ и союзов (ст.34,56,57,58).
Государство обеспечивает права и свободы граждан, закрепленные Конституцией (ст.43-58).
Религиозные организации и объединения отделены от государства и государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений (ст.61).
Согласно Конституции в выборах могут участвовать все граждане независимо от их пола, достигшие 18 лет. Не могут участвовать в выборах граждане, признанные судом недееспособными (ст.117).
Последние выборы в Республики и обеспечения свободного выбора избирателями их избранников из числа кандидатов.
Накануне завершения срока полномочной первого узбекского парламента и правления президента Ислама Каримова, Парламент на своей последней сессии возобновил работу Центральной избирательной комиссии, возглавляемой независимым лицом, известным в научных кругах профессором Наджмиддином Камиловым, для проведения выборов на пост Президента Республики и в депутаты 2-го Парламента. Это произошло в сложных условиях, в которых оказалась Республика в результате враждебного международного давления и действий, имеющих целью изменение политической линии, проводимой Президентом Каримовым со дня его назначения на этот пост на заре независимости.
Парламент назначил на 5 декабря 1999 года выборы в Законодательный орган, а также на 9 января 2000 года выборы Президента Республики Узбекистан. Одновременно было объявлено о начале предвыборной кампании политических сил республики на 9-ом году её независимости и беспрецедентного построения многопартийной демократической системы. Первые выборы прошли в 1991 году в духе политической борьбы, в которой лидировала Компартия Узбекистана, самораспустившаяся перед выборами, основываясь на неясных формулировках закона и в условиях отсутствия демократического опыта со времён почти 130 летней российской оккупации, из которых более 70 лет монопольно правила Компартия. Вследствие этого Узбекистан оказался в полной международной изоляции. Между тем, последние выборы прошли при участии международных наблюдателей и представителей ряда международных организаций, которые высказали своё мнение о выборах через местные и зарубежные СМИ.
Перед предвыборной кампанией 1999 года Центральная Избирательная комиссия в соответствии с действующим законом объявила о допуске к президентским и парламентским выборам зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Узбекистан 5 политических партий:
1. Народно-демократическая партия Узбекистана;
2. Партия «Ватан тараќќиёти»;
3. Социально-демократическая партия «Адолат»;
4. Демократическая партия «Миллий тикланиш»;
5. Национально-демократическая партия «Фидокорлар».
Все они заявили о своём намерении участвовать в парламентских выборах. Эти выборы впервые отличались широким созданием инициативных групп по выдвижению независимых кандидатов, а также органов местного управления, регистрация которых проводилась в соответствии с действующим в республике законом ЦИК.
31 октября 1999г. в соответствии с действующим законом, ЦИК объявила об окончании регистрации кандидатов на парламентские выборы. 4-5 ноября в центральных газетах Узбекистана были опубликованы имена кандидатов на парламентские выборы, число которых достигло 1242 чел. Также были опубликованы предвыборные платформы кандидатов и политических партий, чего не наблюдалось на предыдущих выборах. Это продемонстрировало дух сильного соперничества между участвующими в предвыборной борьбе политическими партиями, среди которых лидировали кандидаты от НДПУ с 35, 34 % от общего числа кандидатов; следом шли независимые с 27,79%. В общей сложности 1242 кандидата в депутаты Парламента претендовали на 250 мест. Из мировой практики известно, что политические силы в целях получения большего числа мест в Парламенте прибегают к таким приёмам как выдвижение независимых кандидатов, т.е. тех, кого политическая партия, к которой они относятся, не выдвигала в качестве кандидатов, наряду с независимыми истинными кандидатами, не имеющими отношения ни к одной политической партии. Однако, узбекское законодательство требовало того, чтобы выдвижение независимых со стороны инициативных групп или органов местной представительной власти происходило как было указано выше.
Известно, что в результате многолетней проводимой Имперской и Советской Россией политики принудительной экспатриации и внутреннего переселения узбекистанское общество превратилось в многонациональное общество, где доля представителей не узбекской национальности составляет около 30%. Наряду с представителями мусульманских народов, таких как турки, таджики и персы, здесь проживают также славяне и христиане: русские, украинцы, белорусы, армяне, корейцы и другие.13 Было естественно, что национальный состав отражает и национальную принадлежность претендентов в депутаты Парламента, большинство из которых составляли узбеки, затем, каракалпаки, таджики, русские, казахи, а также киргизы, туркмены, татары, украинцы, греки, армяне, иранцы, корейцы, турки, уйгуры, евреи.
Данные о кандидатах в депутаты Парламента второго созыва впервые в новейшей истории республики свидетельствовали об активном участии женщин в предвыборной кампании, число которых составило 14,01% или 174 женщин от общего числа зарегистрированных кандидатов в депутаты в 1242 чел.
Было отмечено, что самая молодая политическая партия республики - Национально-демократическая партия – больше всех выдвинула кандидатов-женщин. Каждый 6-ой кандидат в депутаты от данной партии был представителем слабого пола. Приблизительно такое же соотношение наблюдалось и у независимых. Другие же политические партии, например, Демократическая партия, выдвинувшая среди своих 102 кандидатов всего 12 женщин, что составило 10,53%.
Национал-демократическая партия отличилась также и по возрастному составу своих кандидатов в депутаты парламента 2-ого созыва, среди которых было много молодёжи до 50 лет. В то время как выдвиженцы от Народно-демократической партии и органов местной представительной власти в большинстве своём были в возрасте свыше 50 лет. Что касается претендентов более старшего возраста, а именно старше 60 лет, то их число составило всего 8 % от общего числа кандидатов, что указывает на большую степень участия молодых людей в политической жизни республики и является положительным признаком в процессе обновления республики с момента обретения независимости.
Также важной и отличительной стороной явилось то, что среди кандидатов в депутаты возросло число представителей интеллигенции, особенно, обладателей научных званий и степеней и академиков, которых было больше, чем обладателей университетских дипломов или имеющих среднее техническое образование. Кандидаты в депутаты парламента в своей профессиональной деятельности занимают различные должности и имеют разнообразные научные и социальные специальности. Это – инженеры, врачи, учителя, экономисты и 2% от общего числа кандидатов составили политологи, химики, животноводы, механики, биологи, деятели искусства, архитекторы и другие.
Особо необходимо подчеркнуть в нашем данном анализе фактор острого соперничества в избирательных округах, из которых 250 являлись центральными избирательными округами и 7650-подокругами в административных образованиях Республики Узбекистан, включающей в себя Республику Каракалпакстан, 12 вилайатов и столицу Ташкент. Число претендентов на 1 место в одном избирательном округе колебалось от 2 до 8.
В действительности, в большинстве избирательных округов шла острая борьба за места в Парламенте, при этом округов с 2 или 3 кандидатами было мало, а с 1 претендентом на представительство в парламент не было. Особо была отмечена ситуация на избирательном участке №94 Наманганского вилайета, где на 1 депутатское место претендовало 8 кандидатов.
Наибольшее количество – 208 кандидатов – выдвинула Национал-демократическая партия; органы местного управления были представлены 206 выдвиженцами; меньше всего – 93 кандидата – проходили от Демократической партии.
Выборы прошли в спокойной обстановке, без происшествий и нарушений. Избирательные участки были открыты в 6 часов утра и работали до 20:00 вечера, 5 декабря 1999 года при участии международных наблюдателей и аккредитованных в республике дипломатических представительств, общее число которых составило 120 человек из 26 стран мира. Активное участие приняли также журналисты и репортёры различных местных и международных средств массовой информации, которым были представлены все необходимые средства связи в пресс-центре, специально организованном на время выборов Центральной избирательной комиссией.
10 декабря 1999 года в пресс-центре были объявлены окончательные итоги тех выборов, а именно: выборы прошли в духе межпартийной демократической борьбы в 250 центральных округах и 7723 подокругах. В списках кандидатов в депутаты были имена 1010 претендентов после снятия 4х кандидатур в день выборов. Несомненно, что причиной снятия кандидатур стали политические торги между выдвиженцами в одном избирательном округе для концентрации голосов в пользу конкретного кандидата, либо явное превосходство какого-либо претендента над другим, что в свою очередь вынуждает более слабого снять свою кандидатуру.
Несмотря на незначительное количество фактов снятия кандидатур, борьба между соперниками проходила остро, в частности, в 9-ти округах за 1 депутатское место боролись 7 человек, в то время как число округов, где были представлены всего по 2 кандидата не превышало 28. Ещё раз следует подчеркнуть , что не было ни одного округа с 1 кандидатурой на депутатское место. Были созданы все условия для настоящей политической борьбы и широкие возможности для избирателей в голосовании за того или иного кандидата, что полностью противоречило духу формальных выборов до обретения независимости, когда выдвигался единственный кандидат от правящей компартии Узбекистана.
Заметным признаком выборов стала высокая активность избирателей, имена которых были внесены в избирательные списки общим числом в 12.692.202 избирателя; из них проголосовало 12.061.266 человек или 95,03%. Самая высокая явка избирателей была зафиксирована в Наманганском вилайете и составила 98,10%, а самая низкая – 88,75% - в столице Ташкенте. Это свидетельствовало о степени сознательности избирателей и понимании их важной роли в определении судьбы проводящихся в республике реформ и приверженности демократическому пути под руководством Президента Каримова, а также их понимании той ответственной роли, которую играют законодатели парламента. В этой связи следует указать на два важных факта:
- рост политического сознания граждан Узбекистана и их понимание своего избирательного долга и ответственности;
- успешное конкурирование политических сил в получении поддержки абсолютного большинства избирателей, составивших высокий процент от принявших участия в голосовании, а также то, что эти силы действительно присутствуют на политической арене Узбекистана и пользуются очевидной поддержкой.
В результате выборов, которые, согласно Закону о выборах, предусматривает явку более 50% избирателей, победа 1 из претендентов было установлено в 184 центральных избирательных округах. Список имен победителей был опубликован в центральных газетах Узбекистана. Число победителей от органов местной представительной власти составило 98 человек; от Народно-демократической партии 32, далее следовали Национально-демократическая партия, независимые, Социально-демократическая партия и партия «Ватан тараќќиёти». Последней оказалась Демократическая партия, получившая в Парламенте всего 6 мест. Всё это говорит о том, что в Парламенте второго созыва получили представительство все политические силы, с преимуществом кандидатов от органов местного управления, завоевавших большинство мест в Парламенте. Необходимо добавить также, что в числе победивших оказалось и 11 женщин, получивших места в Парламенте.
Итоги выборов свидетельствовали также об отсутствии победителей в 66 центральных избирательных округах в борьбе за место в парламенте от своего округа. Эта цифра говорит о степени острого соперничества демократических и законных выборах. Встал вопрос о необходимости проведения в этих округах повторных выборов между двумя кандидатами, получивщими наибольшое количество голосов в 1 туре, чтобы определить победителя, набравшего больше половины голосов, необходимых для победы на парламентских выборах.
Эти повторны выборы между двумя наиболее успешными претендентами по результатам 1 тура прошли в сроки, определенные Центральной избирательной комиссией, а именно 19 декабря 1999 года. Таким образом, в тех 66 избирательных округах, где имела место острейшая борьба и расположенных во всех 12 вилаятах республики, состоялись повторные выборы депутатов на 66 мест, незанятых по итогам 1 тура.
В этих округах, расположенных во всех географических районах республики, участие в повторно назначенных выборах приняло свыше 3 млн. избирателей или четверть от общего числа зарегистрированных избирателей страны. По их итогам были заняты 65 мест депутатов парламента второго созыва и свободным осталось 1 место ввиду отсутствия победителя по причине недобора необходимого числа голосов. Таким образам, парламентские места между политическими силами распределились следующим образом: органы местного управления – 44,17%; Народного-демократическая партия – 19,27%; Национал-демократическая партия – 13,65%; партия «Ватан тараќќиёти» - 8,03%; независимые – 6,42%; Социал-демократическая партия – 4,41% и демократическая партия – 4,01%.
Явно и то, что ни одна из политических сил в парламенте не имела абсолютного большинства голосов, что свидетельствовало о сформировавшемся внутри парламента балансе сил, который влияет на проведения политических прений во время обсуждений и голосований по различным законопроектам, а также выполнение своих программных обязательств, основываясь на которые политические партии впервые в современной истории Узбекистана провели свободные демократические выбора в соответствии с действующими законами. Необходимо отметить, что большинство предвыборных программ, опубликованных в местных СМИ, были практически идентичными. Единственное отличие состояло в разных способах их выполнения. Отсутствие каких-либо существенных противоречий между политическими партиями и силами по вопросу политики, проводимой Исламом Каримовым, а они поддерживают её полностью, знаменует собой новый этап политической стабильности в Узбекистане и приверженность проводимой после обретения республикой независимости линии.
В результате тайного голосования на 1 сессии Парламента 2-ого созыва Эркин Халилов сохранил за собой пост председателя Парламента Узбекистана на 2 – ой срок.
Однако, политическая стабильность не означает отсутствия возможности создания новых блоков внутри нового парламента именно это имело место при образовании новых объединений в парламенте. В частности, состоялось полное слияние партии «Ватан тараќќиёти» объединяющей в своих рядах ученых, артистов, бизнесменов и фермеров, с самой молодой политической партией Узбекистана – Национал-демократической партией «Фидокорлар». Обеими партиями была объявлена цель - создания новой партии путём их полного слияния для поддержки частных предпринимателей и стимулирования участия граждан Узбекистана в процессе демократизации общества. Новая партия, сохранившая название – Национал-демократическая партия «Фидокорлар» имеет в своих рядах 14 тысяч членов и объединяет такие организации как «Ёшлар ќаноти» (молодёдная организация при партии), «Фидорок аёллар» (женская организация), «Ёш фидокор олимлар» (организация молодых ученых). Новая партия избрала А.Турсунова, председателя Центрального Политического Совета партии «Ватан тараќќиёти», 1-ым секретарем ЦК новой партии. Таким образом, парламентский блок от новой партии с 54 членами или 21,68% от общего количества парламентских голосов стал 2-ой силой после блока органов местного управления.14
И, наконец, следует отметить другой важный факт: значительную поддержку избирателей получили кандидаты, не имеющие отношения к какой-либо партии, исходя из того, что все партии имеют общие цели и различаются только методами их осуществления. В итоге число голосов, полученных независимыми кандидатами вместе с выдвиженцами от органов местного управления составило 52,6%, в то время как количество голосов за другие политические партии колебалось от 9.4% у Социал-демократической партии до 28,57% у партии «Ватан тараќќиёти». Возможно, причина состояла в недостаточном количестве кандидатов от последней партии для вступления в избирательную кампанию. Между тем, процент доверия кандидатам народно-деомкратической партии не превысил 10,93%, несмотря но, то, что количество мест, полученных ими в парламенте составило 19,27%. Это вторая по численности политическая сила, представленная в парламенте. За ней следует появившаяся позднее на политической арене Узбекистана Национал-демократическая партия, которая завоевала 13,65% от общего количества мест в парламенте, в то время как процент доверия избирателей её кандидатам составил 19,88%. Именно этим объясняется различие в избирательной тактике, которой придерживались политические силы, а также разница между большим числом выдвиженцев и ожидаемыми результатами, т.е. из членов партии выдвигались наиболее авторитетные претенденты для гарантированной их победы без разбрасывания голосов избирателей между кандидатами, не имеющими больших шансов на победу.
Число мест, полученных в новом парламенте женщинами из зарегистрированного до выборов числа женщин – кандидатов в 14,01% составило 6,9%, которые состоят в членстве представленных в парламенте 7 сил. Это стало свидетельством того, что избиратель Узбекистана отдаёт предпочтения депутатам-мужчинам, несмотря на равенство между полами в праве избираться и быть избранным, т.е. сама женщина – избиратель при выборе отдаст предпочтение кандидату из мужчин, что в свого очередь является признанось несклонности Узбекистанского общества у вступлению женщины на политическую арену.
С точки зрения возрастных категорий видно, что избиратели предпочли политически зрелых кандидатов, возраст которых превысил 35 лет, за исключением одного депутата от Национал-демократической партии в возрасте от 30 до 34 лет. И проигрыш на выборах одного из 9 кандидатов в возрастной группе от 25 до 29 лет.
Из представителей 16 национальностей, имена которых приведились в списках кандидатов, места в парламенте получила всего лишь половина. Это – узбеки, число которых составило 90,76% от общего количества победивших; русские – 3,21%; каракалпаки (2,81%); казахи (1,2%); таджики (0,8%), в то время как украинцы, армяне, корейцы получили по 1 месту или 0,4%.
Результаты выборов показали, что узбекистанский избиратель отдел предпочтения образованными кандидатам с высшим образованием, в то время как ни один из претендентов ниже, чем с университетским образованием не был выбран. Я полагаю, это причиной тому является образовательным уровень общества, в котором отсутствует безграмотность и, по сравнению с другими странами, процент имеющих среднее и высшее образование выше и достигает 98 % среди мужчин и 96 % среди женщин.15
В заключение хотелось бы подчеркнуть, что результаты последних выборов в Республике Узбекистан подтвердили наличие внутренней стабильности и сплоченности в обществе, совершенство правовой основы, на которую опирается процедура выборов в Олий Мажлис (парламент), что не проявилось в полной мере на предыдущих выборах. Это является источником для пристального внимание и изучения.
Еще раз было доказано, что сильный и стабильный Узбекистан упрочил своё положение как важный стабилизирующий фактор для сохранения безопасности и стабильности во всем центральноазиатском регионе. Стало очевидно, что Президент Каримов реально пользуется широкой поддержкой всех слоев населения Узбекистана и преуспел в деле устранения опасности социальных и религиозных конфликтов, в которые зарубежные силы пытались и пытаются втянуть молодую республику с момента обретения независимости и до сегодняшнего дня. Как, например, имевшие место террористические акты и случаи незаконного проникновения через государственную границу с сопредельных государств в 1999-2000 годах, а также теракты, совершенные в этом году. Методы, которыми пользуются и пользовались враги исламского общества наносят вред народам региона, их экономическому положению, законным властям, разматывают доверие между братскими народами и препятствуют укреплению и расширению этого доверия в интересах арабских и других мусульманских народов.
Выборы также показали, что огромная поддержка нынешнего Президента явилась подтверждением поддержки избирателя той политики, которую проводит Президент Каримов в экономической политической, внутренней и внешней сферах. Те силы, которые бежали от правосудия и те, что были преданы суду и осуждены в Ташкенте в 2000 году за свои безрассудные действия, приведшие к гибели ни в чем не повинных граждан, не имеют никакой поддержки в обществе Узбекистана.
Урок, который можно извлечь из итогов последних выборов, состоит в том, что приход к власти в Узбекистане возможен только лишь через конституционные нормы, только путем завоевания доверия, поддержки и уважения народа, а не через акты убийства и насилия. Необходимо следовать законам, предусматривающим пути мирной, демократической и свободной передачи власти без какого-либо давления. Единственный путь власти – это завоевание доверия народных масс и преданность национальным интересам, а также привлечение конструктивной оппозиции к работе в законных политических органах, которая бы действовала преданно во имя прогресса страны, укрепления её мощи как на внутренней, так и на внешней арене.
Я полагаю, что настало время пересмотреть политику, проводимую арабскими и исламскими государствами в двусторонних отношениях с Узбекистаном, по общественной линии посредством таких организаций как Лига арабских Государств (ЛАГ), Совет Сотрудничества Стран Персидская залива, Организация Исламская конференция и других международных и региональных организаций для укрепления братских отношений с Узбекистаном, увеличения совместных капиталовложений в промышленность, сельское хозяйство, энергетику, добычу полезных ископаемых, создание дополнительных рабочих мест в республике, открытие воздушных и сухопутных линий, строительство железных дорог, которые бы связали столицы исламских и арабских стран с Ташкентом и другими столицами республик Центральной Азии, т.к. Узбекистан, как и другие республики региона не имеет выхода к морю. Следует создать альтернативные возможности для внешней политики Узбекистана в осуществлении политики больший открытости с мусульманскими и арабскими странами, по сравнению с сегодняшним днем.
Настало также время для мусульманских и арабских стран, не имеющих дипломатических отношений с Узбекистаном, пересмотреть свою позицию в этом вопросе и последовать примеру таких стран как Саудовская Аравия, Египет, Иордания, Палестина, Алжир, Турция, Пакистан, Малайзия, Бангладеш, Индонезия, Иран, Кувейт и открыть свои посольства в Ташкенте для сотрудничества в области безопасности, экономики, торговли, финансов, политики, науки, а также всего того, что представляет взаимный интерес и обовыгодную пользу.
Я думаю, что эти возможности будут открыты с созданием благоприятных условий для взаимных инвестиций путем подписания двусторонних соглашений о стимулировании и защите инвестиций, а также экономических соглашений по инвестициям в сфере экономики и сельского хозяйства в рамках правительственной программы развития двух сторон и создании новых рабочих мест; соглашений о торговле теми товарами, сырьем и полуфабрикатами, обмен которыми способствовал бы осуществлению производственной интеграции; соглашений в сфере финансов, которые обеспечили бы финансирования совместных проектов и открытие филиалов национальных банков для свободного и беспрепятственного движения денежных средств и капиталов. И , наконец, также полагаю, что взаимное сотрудничество, не основанное на научном анализе, обречено на провал. И здесь возникает необходимость взаимодействия в сфере науки между ВУЗами и НИИ обеих сторон для проведения совместных исследований и изучений, необходимых для расширения рамок сотрудничества в требуемом плане.
Летиратура
1. И.Каримов Узбекистан на пути к великому будущему. Перевод Мухаммада ал-Бухари – Джидда: Дар ас-Сарават, 1999 г.
2. И.Каримов. Узбекистан на пороге XXI века. Перевод Муфида Катиша – Джидда: Ас-Сарават ли-т-таба’а ва-т-тасамим, 1999 г.
3. И.Каримов Узбекистан на пути углубления экономических реформ – Бейрут: Ширкату-л-матбу’ат лит-т-тавзи ва-н-нашр, 1996 г.
4. И.Каримов Узбекистан на пути духовного возраждения. Перевод Муфида Катиша, Фу’ада ал-Джавабири – Дубай, 2000 г.
5. Karimov Islam. Project direction maxim Penson, Tashkent, 1998.
6. А.Ахмедов, З.Саидаминова Республика Узбекистан – Ташкент: Издательства «Узбекистан» 1992 г.
7. Узбекистан. Отчет организации UNDP при ООН о гуманитарном развитии за 1999 г. Галина Саидова и группа авторов. – Ташкент: изд. «Узбекистан», 2000 г.
8. Б.Ахмедов, З.Мунавваров Арабы и ислам в Узбекистане. История Средней Азии со времен правящих династий и до настоящего времени. – Бейрут: Ширкату-л-матбу’ат ли-т-тавзи ва-н-нашр, 1996 г.
9. Хусайн Тауфик иброхим. Парламентские выборы и будущее политического и демократического прогресса в Йемене. Международная политика, №13, январ 1998 г.
10. Конститутция Республики Узбекистан – Ташкент: изд. «Узбекистан», 1998 г.
11. С.Гафуров. Перспективы сотрудничества Республики Узбекистан со странами Персидского залива. Международная дипломатия, №18, декабр 2000 г. Каир.
12. Ал-Хасан Салих Мухаммад Исламские республики и демократический выбор. Сравнительно-аналитическое изучение политических изменений в Средней Азии. Азиатские листки, №14 – Каир: Марказу – д – дирасати-л-асийавиййа. 1997.
13. Хэнтонджон Самуил. Третья воина: демократические изменения в конце ХХ века. Перевод Абд ал-Ваххаба Алуба. – Каир: Марказ Ибн Халдун ли-д-дирасати-л-инма’иййа ва дару-с-сабах, 1993 1 ое изд.
14. Али ад-Дин Хилал и другие Демократия и права человека в арабских странах. – Бейрут: Марказу дирасати-л-вахдати-л-арабиййа, 1983 г.
15. Са’адави Умар Абд ал-Карим. Политическая статистика в странах третьего мира: на примере Алжира Международная политика, № 138, октябр 1999 г.
16. «Народное слово», «Правда Востока», август-апрел 2000 г.
17. «Законодательство Республики Узбекистан», - Ташкент Изд. «Узбекистан», 1999 г.
18. Ас-саййид Салим Мухаммад, Ибрагимов Неъматулла, Арафат Иброхим, Иногамов Салих. Узбекистан: государство и руководитель-Каир: Матаби’и-ил-шупуки 1999 г.
19. Порядок проведения выборов в Республике Узбекистан. – Ташкент: Агенство новостей «Жаћон» 1999 г.
20. Ал-Бухари Мухаммад. Узбекистан принимает инвестиции из Кувейта. – Кувейт. Ал-кабас, №10970 от 26 декабря. 2003 г.
21. Ал-Бухари Мухаммад Демократический опыт в Узбекистане в свете местных парламентских и президентских выборов. Дипломатические исследования, № 16, Каир, 2002 г.
22. ал-Бухари Мухаммад. Перспективы арабо-узбекиского сотрудничества. Бизнес в ЭАР – Рийаде, №482 Ар-Рийад, ноябр 2002 г.
23. Ал-Бухари Мухаммад. Сущность внешнеполитической стратегии Республики Узбекистан. «ал-иттихад» от 7 января 2002 г.
24. Ал-Бухари Мухаммад. Республика Узбекистан «Положительные сдвиги в сторону экономического роста и общественного прогресса. «Ал-иттихад» от 6 марта 2001 г.
25. Ал-Бухари Мухаммад. С.Гафуров. В целях наиболее глубокого политического, экономического и культурного сотрудничества между Узбекистаном и арабскими странами. Международная дипломатия, № 21 март 2001, Каир.
26. Ал-Бухари Мухаммад, С.Гафуров. Арабский Восток и Узбекистан: его вклад на пути прогресса и общих интересов. Международная дипломатия, №19, январ 2001. Каир.
27. Ал-Бухари Мухаммад. Узбекистан, его вклад в стратегическое сотрудничество и безопасность в Европе и Средней Азии. Международная политика № 138 , октябр 1999 Каир.
28. Ал-Бухари Мухаммад, З. Иномходжаев. Узбекистан и арабы: перспективы сотрудничества Международная политика, №128, апрел 1997 г. Каир.
29. Ежедневный информационный бюллетень прессцента при Центральной избирательной комиссии.
Примечания
[1] Ахмедов Б., Мунавваров З. Арабы и ислам в Узбекистане. История Средней Азии со времён правящих династий до настоящего времени. Бейрут: ширкату-л-матбу’ат ли-т-тавзи ва-н-нашр, 1996, стр 419.
Са’дави Умар абд ал-Карим. Политическая статистика в странах третьего мира: на примере Алжира. Международная политика, №138, октябрь 1999, стр 57 Салих Мухаммад ал-Хаслан. Исламские республики и демократический выбор. Сравнительно – аналитическое изучение политических изменений в Средней Азии. Азиатские Листки, №14. Каир, центр азиатских исследований, 1997, стр 17-23.
Karimov Islam. Project director Maxim Penson, Tashkent, 1998. p 69.
[2] Хэнтонджон Самуил. Третья волна: демократические изменения в конце XX века. Каир, 1993, стр 68.
[3] Хусайн Тауфик Ибрахим. Парламентские выборы и будущее политического и демократического прогресса в Йемене. – Международная политика №131, 1998 г., стр 57. Узбекистан отчет организации UNDP при ООН о гуманитарном развитии за 1999 г. Саидова Г и группа авторов. – Ташкент: Издательство. «Узбекистан», 2000, стр 65.
[4] Каримов И.А. Узбекистан на пути к великому будущему. Пер. М. ал-Бухари – Джидда: Дар ас-сарават, 1999
Каримов И.А. Узбекистан на пороге XXI века. Пер. М. Катшие. Джидда: Ас-сарават ли-т-тиба’ава т-тасамим, 1999.
Каримов И.А. Узбекистан на пути углубления экономических реформ. – Бейрут: Ширкату-л-матбу’ат ли-т-тавзи’ва-н-Нашр 1996.
Каримов И.А. Узбекистан на пути духовного возрождения. Пер. М. Катиша – ОАЭ, Дубай 2000
[5] Каримов И.А. Узбекистан на пути к великому будущему. Пер. М. ал-Бухари. Дар ас-Сарават, 1999
Каримов И.А. Узбекистан на пороге XXI века. Пер. М. Катиш, Джидда: Ас-сарават ли-т-тиба’а ва-т-тасамим, 1999.
Каримов И.А. Узбекистан на пути углубления экономических реформ. Бейрут: Ширкату-л-матбу’ат ли-т-тавзи’ ва-н-нашр, 1996.
Каримов И.А. Узбекистан на пути духовного возрождения. Пер. М. Катиша. Дубай, 2000.
[6] Са’адави Умар Абд ал-Карим. Политическая статистика в странах третьего мира. На примере Алжира. Международная политика, №138, 1999 стр 57.
[7] Там же.
[8] Порядок проведения выборов в Республики Узбекистан. – Ташкент: Агентство «Жаћон», 1999, стр 23.
[9] Конституция Республики Узбекистан. Ташкент, изд. «Узбекистан», 1998.
[10] Законодательство Республики Узбекистан. –Ташкент: Изд. «Узбекистан», 1999.
[11] Хусайн Тауфик Ибрахим. Парламентские выборы и будущее политического и демократического развития в Йемене. Международная политика, 131, январь 1998, с.57 и Узбекистан отчет организации UNDP, подведомственной ООН о гуманитарном развитии за 1999 г. Галина Саидова и группа авторов. Ташкент: Изд-во «Узбекистан», 2000. с. 65.
13 Ахмедов А., Саидаминова З. Республика Узбекистан. – Ташкент: Изд-во «Узбекистан», 1992, с. 62.
14 Газета «Народное слово» №74 (2369) от 18 апреля 2000 г. (на русском языке).
15 Ас-Саййд Салим Мухаммад, Ибрагимов Нематулла, Арафат Иброхим, Иногамов Салих. Узбекистан: Государство и руководитель. – Кир «Матаби’у-ш-шукурки», 1999, с.17.

Перспективы узбекско - арабского сотрудничества

Перспективы узбекско - арабского сотрудничества
Мухаммад аль-БУХАРИ, Доцент, ТашГИВ. (Эр-Рияд (КСА): Журнал «Тижарат Аррияд» № 482/2002г. С. 56-59.)
Узбекско - арабские отношения имеют общие исторические корни, которые берут начало с середины VII века. В то время Мавераннахр был в составе арабско-исламского Оммавийского государства. Нельзя отрицать тот факт, что культурно - политические отношения того времени были построены задолго до исламского завоевания, в частности, отношения между Мавераннахром с Сирией и Месопотамией. Однако в начале VIII века оно находилось в рамках этого государства, границы которого протянулись с запада на восток от Атлантического океана до Великой Китайской стены.
В истории имеются немало фактов движения арабско-исламских войск на восток. Распространение ислама на территории Мавераннахра началось с завоевания Сасанидского государства в Персии (633 г.) В 674 году исламские войска под командованием Абдуллы Бин Зияда вторглись в этот регион. Однако большой переворот произошел после того, как в 705 году наместником Хуросана был назначен Кутейб Бин Муслим Ал-Бахили. Он захватил Бухару (709 г.), Хорезм и Самарканд (612 г.). К 715 году весь восточный регион вплоть до Ферганской долины был подчинен арабско-исламскому халифату.
Современные узбекские ученые Бурибай Ахмедов, Захидулла Мунавваров считают, что одна из причин стремительного завоевания и распространения новой религии на этой территории была связана с постоянными междоусобицами среди местных властителей. Арабско-мусульманские полководцы уделяли особое внимание этому региону после того, как ситуация в Хуросане разрешилась в их пользу. Кроме того, узбекские ученые отмечают, что арабы сыграли прогрессивную роль в регионе. Проблемы местного населения в большинстве случаев решались мирным путем. Люди, принявшие новую религию, освобождались от налогов (хирадж, жизя). Узбекские ученые обращают особое внимание на то, что нельзя сравнивать арабско-исламское завоевание с монгольским или русским, большевистским нашествием, так как ислам сыграл положительную роль в объединении различных государств, городов, племен и народов. Кроме того, нельзя не отметить его влияние на культуру и поведение людей этого региона, благодаря которому были ликвидированы множество общественных недостатков того времени. Ученые также отметили большое значение арабского языка в ознакомлении народов Центральной Азии с творчеством древнегреческих ученых, работами китайских изобретателей.
Следует отметить огромную роль в развитии исламско-арабской культуры, которую сыграли народы Центральной Азии, особенно узбеки, а также их участие в развитии человеческой цивилизации средних веков. Свидетельством тому могут послужить ряд известных исламских личностей, выходцев из Центральной Азии. В их числе ученый астроном Ахмед Аль-Фергани (умер в 850 г.), ученый математик Мухаммад Бин Муса Аль Фергани (783 – 850 гг.), известный философ Абу Наср Аль-Фараби (873-950гг.), врач-энциклопедист Абу Али Хусейн Ибн Сино (980-1037гг.), ученый-энциклопедист Абу Рейхан Аль Беруни (973 – 1048гг.), энциклопедист Фахриддин Аррази, филолог и мухаддис Аззамахшари (1075-1144), и шейх мухаддисов Имам Аль Бухари и многие другие.
Следует отметить участие узбекских ученых в арабско-исламской и мировой цивилизации на протяжении многих веков. Их творения мы можем видеть и в нынешние дни. Это ученые, покинувшие Мавераннахр с целью овладеть наукой и посетить известные в то время научные центры - Дамаск, Багдад, Барса и Каир. Особый вклад в это наследие внес имам всех мухадисов Абу Абдулла Исмоил Аль Бухари (809 – 869гг.). Он написал более 20 произведений о науке сказаний пророка (хадис). Наиболее известное среди них - это «Ал Жамиъ Ассахих» («Правильное полное собрание сказаний пророка»). Оно содержит в себе 7250 сказаний пророка. Помимо этого, существует наследие, которое оставили после себя другие ученые, занимающиеся наукой о сказаниях пророка. Например, Ас-Самаркандий (785 – 868 гг.) и Ал – Хамазарани (1048 – 1140 гг.)
В течение столетий арабские эмигранты обосновались на территории Мавераннахра. Это благоприятствовало полной интеграции арабов и народов Центральной Азии. В нескольких населенных пунктах, где проживает коренное население, и в сегодняшние дни можно встретить выходцев из арабских стран, в частности, в вилоятах Бухары, Самарканда, Кашкадарьи, Сурхандарьи. Здесь до сих пор сохранились особенности быта, хотя родной язык утерян.
Анализ различных исторических источников показал, что отношения арабов с народами данного региона стали постепенно ослабевать с началом вторжения монгольских войск в XII-XIII вв. В результате, образовалось Монгольское государство, которое ослабило влияние арабского языка и культуры на территории Мавераннахра. Однако оно не смогло негативно повлиять на исламскую культуру, так как сами монголы принадлежали исламской вере. Это воздействие ослабилось даже после создания государства Тимуридов (основатель - Амир Темур (Темурлан) (1336-1405гг.)), которая заняла территорию разгромленного Монгольского государства и в течение нескольких исторических периодов имела в своем составе Мавераннахр, Иран, Афганистан, Кавказ, Месопотамию, Сирию и Северную Индию. В разгар его процветания столицей был выбран Самарканд. Современная Республика Узбекистан занимает ее центральную часть или середину, так называемого, Русского Туркестана начала XX века.
После распада государства Тимуридов в Туркестане образовались 3 независимых государства: Бухара, Хива, Коканд. Это событие открыло аппетит Российской империи - расширение своих территориальных владений. Российская империя порвала все связи, которые были между Туркестаном и арабско-исламским миром, и с того времени регион стал называться Русским Туркестаном. В начале XX века в регион пришла коммунистическая советская власть, сдавившая его своей железной рукой. Двусторонние отношения между арабскими государствами и странами региона были ограничены лишь официальными связями, которые можно было осуществить только через Москву. В редких случаях, по словам узбекского ученого Захидуллы Мунавварова, у Ташкента были связи с арабскими столицами, так как большевистские русские оккупанты ликвидировали всякую возможность создать непосредственные связи между Узбекистаном и арабскими государствами. «Несмотря на ограничения, - продолжает З. Мунавваров, - на основе культурных связей, которые раньше объединяли арабов и узбеков, и были созданы арабско-узбекистанские отношения после приобретения независимости».
Новая великая конкуренция
Для арабов факт провозглашения независимости Узбекистана в сентябре 1991 года был неожиданным, так как они с осторожностью оценивали реалии советского влияния на республику. Кроме того, связи с республикой были непрочными, поэтому в начале процесс сближения арабских государств с Узбекистаном проходил очень медленно. После развала Советского Союза арабские государства начали устанавливать дипломатические отношения с Российской Федерацией и странами СНГ, образовавшегося на основе бывших советских республик, приобретших независимость. Это происходило во время тяжелого исторического периода, когда арабы были заняты вопросами освобождения Кувейта от Иракского вторжения. В то время ожидалось международное решение проблемы Ближнего Востока и результаты подготовительных работ созыва Международной Мадридской Мирной конференции, посвященной проблемам Ближнего Востока.
Нужно отметить, что огромное количество конференций и семинаров по вопросам Ближнего Востока проходили в различных арабских государствах. Все эти мероприятия были направлены на поиск лучшего пути для создания двусторонних отношений со странами Центральной Азии, в том числе Узбекистаном. Однако эти попытки не оправдались, несмотря на то, как арабские страны дипломатически признали независимость Узбекистана. В марте 1992 года арабские государства решили подписать документы о дипломатических отношениях с Республикой Узбекистан. В них говорилось об активизировании связей со стороны арабских государств со странами Центральной Азии: открытие посольств данных государств, создание двусторонних отношений во всех сферах, а также открытие арабско – культурных центров в государствах Центральной Азии. Мы видим, что посольства таких стран, как Египет, Иордания, Палестина, Алжир, Саудовская Аравия и Кувейт были открыты в Ташкенте - столице Узбекистана. Государство Египет - единственное арабское государство, которое открыло свой культурный центр в Узбекистане. В то же время, следует отметить, что ни одно арабское государство не открыло центр для инвестиций и предоставления финансово-экономической, юридической консультации. Ведь, по сути, это является основой основ активизации двусторонних торговых и экономических отношений. Вот почему развитие политических и экономических отношений протекает медленно, и не соответствует связям, которые были исторически сложены между двумя странами. Сегодня в эпоху глобализации, которую возглавляет США и посредством этого влияет на международные отношения в однополюсном мире, особое значение играют экономические связи. Говоря о взаимных арабских и узбекских отношениях необходимо отметить тот факт, что были проведены специальные исследования в научных центрах и центрах принятия решений в арабском мире и Узбекистане по поводу новой ситуации, сложившейся в Центральной Азии с приобретением независимости ее пяти республик. В результате анализов и научных исследований, была выявлена сеть взаимных интересов, объединяющая Узбекистан и арабские государства. Основным требованием к двум сторонам является поиск и создание группы политических направлений, гарантирующих защиту интересов. Мы думаем, что в строительстве двусторонних отношений между арабскими государствами и Узбекистаном необходимо принять во внимание ряд следующих факторов:
1) Это независимое политическое экономическое развитие Республики Узбекистан, сразу выделившее ее среди других независимых республик Центральной Азии. Это развитие сказалось на существующей жесткой конкуренции между различными региональными и международными центр силами, стремящихся повлиять на независимую модель экономического и политического развития республик Центральной Азии. Некоторые наблюдатели определили данное явление как «новая великая конкуренция». Она отличается от той конкуренции, которая существовала в Туркестане между Великобританией и Российской империей в XIX веке и в начале XX века, когда ожидались окончательные результаты новой всемирной конкуренции и ее прямое влияние, как на Центральную Азию, так и на арабские государства. Это можно объяснить тем, что Узбекистан находится в центре региона, соединяемого Азию с Европой. Все что происходит в Узбекистане, так или иначе сказывается на событиях, особенно тех, которые происходят в арабском регионе и на Ближнем Востоке в целом. По прогнозам египетского ученого Ибрахима Арафата, региональные конфликты Центральной Азии, начало гонок вооружения в данном регионе, создание зоны безъядерного оружия в Центральной Азии обязательно отражаются в арабском мире. Он также полагает, что интересы арабов заключаются в необходимости создания и применения специальной программы развития будущих отношений с государствами Центральной Азии, особенно с Узбекистаном. Все это нужно осуществить, отталкиваясь от общественного мнения и позиции руководителей этих государств по отношению к национальным интересам. Таким образом, никакие региональные или международные центр силы не смогут воздействовать на государства Центральной Азии.
Стратегическое расположение и большие ресурсы
2) Экономические интересы, имеется в виду важность геополитического расположения Узбекистана, а также наличие богатых природных ресурсов, развитый технологический и человеческий потенциал. Можно предположить, что на данном основании Узбекистан может стать важным компаньоном для совместных арабско-узбекских инвестиций, которые можно создать на основе арабских финансовых ресурсов и богатом узбекском потенциале. Такие совместные инвестиции дают возможность разнообразить традиционные экономические альтернативы, существующие между арабскими государствами и Узбекистаном. Посредством новых альтернатив можно использовать опыт и возможности арабских государств и Узбекистана одновременно. Это отмечают ряд арабских исследователей, выдвинувших следующее предположение: если будет создан новый экономический блок, то он будет внедрен в мировую цивилизацию, будет актуален и на стратегическом уровне, так как республики Центральной Азии владеют перспективными научными и стратегическими возможностями. Добавим к этому большой вооруженный потенциал некоторых из этих государств. Эти направления, которые влияют и направляют развитие конкуренции между соседними странами (Россия, Китай, Саудовская Аравия, Турция, Иран, Пакистан, Индия, Израиль) и данным регионом, обязательно повлияют на стратегическое равновесие в Центральной Азии и на Ближнем Востоке в целом.
3) Помимо этого, существует особый стратегический интерес, так как Узбекистан с первых дней независимости стремится к интеграции в мировое сообщество. Узбекистан стал играть ведущую роль в Центральной Азии, и начал принимать активное участие в решении региональных конфликтов, особенно в афганском. Когда Президент И. Каримов вышел с инициативой создать в Центральной Азии зону безъядерного оружия, то стало ясно, что Узбекистан является главной силой в Центральной Азии. Любые связи между государствами Центральной Азии обязательно проходят через Узбекистан. Это историческая роль республики, которую она играет в международных отношениях с государствами региона.
4) Роль Узбекистана в представлении толерантного образа ислама в противовес движения религиозных экстремистов, которое сопровождает независимость республик Центральной Азии. Их целью является противоборствовать с конституционным политическим режимом региона и стремление изменить его с помощью вооруженных сил и насилия для достижения поставленной цели. Именно это особо подчеркнул Президент И. Каримов, определяя угрозы безопасности и стабильности Узбекистана. На сегодняшний день стало известно, что некоторые из этих сил и направлений поддерживались определенными силами, находившимися в Афганистане. Среди них были и арабские представители, которые назывались афганскими арабами. После вывода Советских войск из Афганистана была передана информация об их разрушительной силе. Это подтверждает неправильное понимание силы ислама и шариата во время его распространения на территории соседних государств после распада СССР. Возникла угроза безопасности и мира не только Центральной Азии, но и арабских народов, а также угроза перспективам развития арабских отношений с государствами региона. Яркое тому доказательство – событие 11 сентября 2001 года в США, и его последствия на местном и международном уровне.
Исходя из этого, в интересы арабов входит истолковать истинный образ ислама перед народами Центральной Азии. Это осуществимо путем тесного сотрудничества с законным правительством государств региона Центральной Азии в области политики, экономики и распространения истинной исламской культуры, ее толерантного облика, укрепляя арабско-узбекские узы. Эта цель также входит в стремления Узбекистана. Ярким тому примером послужат мероприятия, проводимые представительствами исламских фондов Кувейта в Узбекистане.
Обозреватели определили, что Узбекистан также имеет свои интересы в арабских государствах. Результаты тщательного анализа внешней политики Узбекистана показали, что узбекское руководство имеет ряд важных интересов, связывающих его с арабскими государствами. К примеру, арабские страны являются областью для разнообразия альтернатив во внешней политике Узбекистана, потому что на фоне международной конкуренции, происходящей в круге Центральной Азии, видна важность арабских стран в качестве глубокого рубежа в цивилизации, культуре, географии, которая сближает и укрепляет связи с Узбекистаном. Как было уже отмечено раньше, такие огромные экономические возможности как источник инвестиций и потребительских товаров, рынок рабочей силы, технология и производство Узбекистана. К дополнению этому арабы не имеют никаких региональных или политических претензий к Узбекистану. На основе этого тесное сотрудничество с арабскими государствами обеспечит Узбекистану расширение своих возможностей в создании внешней политики. То есть, составит ее международную и равноправную стабильную позицию, обеспечивающую ее национальные интересы, создаст новый стратегический проспект. Все это осуществимо для Узбекистана посредством поддержки арабской группы, имеющей равноправные связи с другими силами в мире. В то же время, это также удовлетворит интересы арабской группы. Не секрет, что чем больше возможных альтернатив будет у Узбекистана, тем больше будет возможностей маневрировать в области международных отношений, что обеспечит лучшие условия в отношениях с международными компаньонами. Группа арабских стран, особенно арабских государств залива, во главе королевства Саудовской Аравии является финансово-экономической силой, позволяющая создать выгодные условия для инвестиций в Узбекистане и одновременно даст республике возможность эффективно использовать свои ресурсы. Некоторые арабские государства имеют технологический потенциал, который необходим Узбекистану в сегодняшнем процессе формирования молодого государства. Это особенно важно в период экономических преобразований рыночной экономики, которая до сих пор продолжается и требует создания экономической и банковской системы. Кроме того, как некоторые арабские государства, так и Узбекистан могут сотрудничать в области подготовки кадров в экономических, научных и аграрных сферах.
Области совместных инвестиций
Для изменения пока неясной картины в узбекско-арабских отношениях необходимы инвестиции. В арабские инвестиции в государственном проекте развития в области экономики и производства в Узбекистане в области сельского хозяйства, животноводства, нефтехимии, промышленности, воздушных автомобилестроительных железнодорожных сообщений. Создается возможность взаимоподдержки и доверия между арабскими государствами и государствами Центральной Азии, особенно Узбекистаном, не имеющего выхода на открытое море. Это укрепит арабский авторитет во внутреннем многонациональном обществе Узбекистана и взаимопонимание между народами и правительствами, образуется почва для экономических интересов, в которых заинтересованы обе стороны.
Узбекистан имеет стратегические национальные интересы, которые подразумевают важность сотрудничества с арабскими государствами, необходимость использовать это для укрепления узбекско-арабского партнерства. Стратегические интересы исходят из ряда конкретных факторов: политические, экономические, религиозные и культурные, которые связывают арабов с народами Центральной Азии на протяжении всей истории, как было уже отмечено ранее. Ни Царская Россия, ни советское руководство не смогли уничтожить этот факт. Кроме того, необходимо обратить внимание на уникальные обстоятельства: возможность притока инвестиций в Узбекистан и обеспечение любых финансово-экономических, коммерческих отношений. Они будут способствовать успешному развитию в интересах двух сторон, если инвестиции будут направлены в проекты экономического общественного развития, разработанного на научных основаниях правительством Узбекистана для подъема национальной экономики.
Узбекистан владеет огромным богатством: сельское хозяйство, животноводство, огромные запасы природных ресурсов. Производит такие виды промышленных продуктов, необходимых арабским государствам, как металлургия, машиностроение, сельскохозяйственная техника, тракторы, автомобили, самолеты, а также сырье, используемое в промышленности. Помимо этого, нужно отметить разнообразие источников энергии, высококвалифицированные научно-технические кадры, огромный опыт в области мелиорации и сельского хозяйства в пустынных зонах. Все это необходимо для развития инфраструктуры национальной экономики. А это уже считается хорошей базой для будущего сотрудничества Узбекистана с любым из арабских государств, так как является большой областью для инвестиций арабского капитала.
Говоря о сельскохозяйственном богатстве, мы видим, что сегодня Узбекистан занимает 4 место в производстве хлопка в мире и 2 место по экспорту среди государств-производителей хлопка. Узбекистан ежегодно производит около 4 млн. тонн этого важного стратегического сельскохозяйственного продукта. К этому можно добавить производство более 30 тыс. тонн шелкового кокона, а также большое разнообразие сельскохозяйственных продуктов, включающие более 3 млн. тонн овощей и фруктов, которые можно обработать и подготовить к экспорту более половины зарубежных рынков. Среди них и арабские рынки, если бы были арабские инвесторы, желающие заниматься этим направлением. Помимо этого, огромный потенциал в области животноводства, позволит стать основным экспортером в обеспечении мясом рынков арабского государства залива, разумеется, если были бы найдены правильные совместные инвестиции в данном направлении.
Что касается полезных ископаемых, которые включают золото, серебро и другие драгоценные металлы плюс природный газ и нефть. Узбекистан занимает 4 место в производстве золота в мире. Ежегодно производит 70 тонн золота. Занимает 2 место среди государств в СНГ после Российской Федерации, которая производила 130 тонн золота в 1995 год, а также частично эксплуатирует курьеры 96 металлов, среди них титан, магний, серебро, медь, цинк, уран, ситронтиум (?) и другие ископаемые.
На данный момент можно использовать арабские инвестиции в этих областях путем поддержки международных банков и финансистов узбекской стороны. Инвестиции в Узбекистане сегодня базируются на крепкой законодательной базе, отвечающей требованиям иностранных инвесторов и обеспечивающей их интересы, а также интересы развития национальной экономики Узбекистана. Она также гарантирует активизацию двусторонних соглашений в области транспорта, торговли и экономического сотрудничества, подписанного между правительством Узбекистана и некоторыми арабскими странами. До сих пор не действует правовая база, еще не вышедшая на свет, потому что, как мы полагаем, о ней не известно многим арабским инвесторам. Причиной этому является отсутствие научных арабских центров изучения рынка инвестиций и оказания правовой консультации в Узбекистане. Мы считаем, что среди научных иностранных и совместных центров исследования возможностей зарубежных инвесторов и двусторонних инвестиций, многие из которых аккредитованы в Ташкенте, есть примеры, незаинтересованных поддержать перспективу арабско-узбекского экономического сотрудничества. Это понятно, потому что рынок инвестиций, прежде всего, начинается с конкуренции и стремления сохранить по мере возможности монополию в инвестиционных рынках. Отсюда возникает вопрос: будут ли арабские инвестиционные учреждения инициировать и открывать свои представительства в Республике Узбекистан, исходя из соображений, не упустить возможность успешного использования зарубежных инвестиций, пока не стало поздно. Этот вопрос мы оставим для тех, кто уполномочен принимать решение.

Реалии и стратегия внешней политики Р. У.

Реалии и стратегия внешней политики Республики Узбекистан
В связи с актуальными политическими событиями в мире в течении нынешнего года об Узбекистане много говорилось за рубежом. Причиной тому и то, что Узбекистан стал центром всеобщего внимания в процессе борьбы против терроризма, а также то, что Республика занимает передовые позиции и имеет геостратегический потенциал в Центральной Азии. Во многих странах мира публиковались не только ознакомительные, но и статьи характеризующие политическую и экономическую позицию Узбекистана во внешней политике.
Одной из таких публикаций была статья доктора Мухаммада Аль-Бухари под названием «Реалии и стратегия внешней политики Республики Узбекистан», которая опубликованна на арабском языке, в популярной во всём арабском мире газете «Аль-Иттихад».
Автор данной статьи - Мухаммад Аль-Бухари является доктором философии, занимает должность советника ректора по международным отношениям в Ташкнгском Государственном Институте Востоковедения. Преподаёт и Национальном Университете Узбекистана и ТГИВ. А также является единственным автором аналитических и обзорных статей об Узбекистане на арабском языке.
«Аль-Иттихад» - эта ежедневная газета Объеденённых Арабских Эмиратов объемом в более чем в 50 страниц. Выпускается в городе Абузаби и имеет аудитория равную всему арабскому миру. Газета также широко распостраняется в Европе и Северной Америке, является наиболее популярным арабским изданием имеющимся во всех посольствах Объеденённых Арабских Эмиратов в мире.
Статья «Реалии и стратегия внешней политики Республики Узбекистан» опубликована в выпуске «Аль-Иттихад» за 7 января 2002года, на странице 30.
Она занимает целую полосу (Ф А-4) и затрагивает такие вопросы, как::
- Отношения Республиики Узбекистан с некоторыми Арабскими странами.
- О лишение Узбекистана иметь какие-либо международные связи во время правления советской власти.
- Угрозу для Узбекистана представляют региональные конфликты, религиозный экстремизм и национальная вражда
- Отсутствие выхода к морю одна из основных проблем во внешней политике страны.
- 20% населения многонационального Узбекистана составляют представители наций, оставшихся после Советского правления.
Структура статьи очень четкая. Каждый вопрос излагает основную суть материала и сопровождается аналитическими рассуждениями автора по данной теме.
В целом автор дает оценку эффективности внешней политики Республики Узбекистан, которая определена под руководством Президента страны И. Каримовым и направлена на максимальную защиту национальных интересов в процессе международных отношений. Отмечается, что И. Каримов на сегодняшний день возглавляет не только масштабные реформы внутри страны, но и делает все необходимое для ведения независимой внешней политики, защиты суверенитета и национальных интересов узбекского народа.
Особое внимание в статье уделяется внешнеполитическим проблемам, которые И Каримов охарактеризовал в своих выступлениях в ООН 28 сентября 1999 года, неоднократно выделял в книгах «Узбекистан на пороге ХХ1 века», «Узбекистан по пути углубления экономических реформ», «Узбекистан на пути к великому будущему» опубликованных на арабском в Годоре Байруте и Жидде. Среди них отдельно излагается во первых, подготовка национальных кадров в области дипломатии, во-вторых, решение проблем мешающих экономическому развитию страны после распада Советского Союза. В третьих, внедрение реальной межгосударственной политики с соседними странами, для обеспечения выхода к открытому морю и поддержки водных ресурсов Республики. В-четвертых, сохранение стабильности во внешней политике в условиях противоборства крупных государств мира за влияние в Центрально-Азиатском регионе.
Проанализировав комплексный подход И.Каримова к интеграционным процессам в международное сообщество автор тем самым даёт анализ философии внешней политики Узбекистана.
В статье особое внимание уделено приоритету проблем национальной безопасности в регионе, роли религии в жизни общества, которая заключается в укреплении и объединении народа, а не в её разделении. Указывается, что никто не вправе насильственным путём навязать собственные убеждения другим и отмечено, что все трудности в этой сфере должны решатся в рамках демократических институтов.
В качестве примера автор приводит террорестические акты произошедшие в феврале 1999 года в Узбекистане, внимание читателей обращается предупредительным выступлениям И Каримова, в которых говорилось о цели религиозных лозунгов, которые направлены на захват власти в противозаконном порядке, создание условий нестабильности в регионе, что привело бы к противоборству других религий, которые существуют в мире. Такое положение, как известно, неприемлемо в исламском мире. Оно против не только интересов исламских народов, но и других народов мира.
Автор отдельно говорит об реальных усилиях Президента в решении проблем борьбы против коррупции, контрабанды, местничества и укреплении демократии, защиты интересов национальных меньшинств а Республике, проблемам катастроф в Уральском Бассейне.
Далее автор анализирует реалии политической и экономической интеграции Республики Узбекистан в международное сообщество, как на уровне Центрально-Азиатского региона, так и на уровне СНГ. Выделяется, что приоритетными направлениями в данной стратегии являются первичность экономических интересов над идеологическими и верховенство международного права над внутригосударственными нормами.
Статья в целом является отражением взгляда ученого, наблюдающего реформы изнутри, сопоставляющего анализ внешних факторов. Она наиболее чётко даёт представление о внешнеполитической позиции Узбекистана. Отражая при этом и положительные результаты и проблемы в этой области.
Статья сопровождается следующими фотографиями:
1. И. Каримов
2. Президент Узбекистана с супругой во время приёма президетта Российской Федерации В. Путина
3. Судебный процесс над экстемистами
4. Достопримечательности города Ташкента и Самарканда.