Выступление Шавката
Мирзиёева на торжественной церемонии вступления в должность Президента
Узбекистана на совместном заседании палат Олий Мажлиса
16 декабря 2016г. Пресс-служба Министерство иностранных дел Республики Узбекистан
Дорогие соотечественники!
Уважаемые Председатель Сената и
сенаторы!
Уважаемые Спикер и депутаты!
Дамы и господа!
Прежде всего, обращаясь к вам и в
вашем лице ко всему нашему народу, позвольте еще раз от всего сердца выразить
искреннюю признательность всем соотечественникам, которые оказали мне высокое
доверие, избрав Президентом Республики Узбекистан.
Сегодня с этой высокой трибуны я
выражаю огромную благодарность проживающим в нашей стране представителям разных
наций и народностей, почтенным ветеранам, уважаемым женщинам, молодому
поколению. Считаю своим долгом низко поклониться нашему трудолюбивому и
великодушному народу.
Оказанное нашим народом и страной
столь высокое доверие – для меня большая честь и вместе с тем огромная
ответственность.
Хочу заверить вас: чтобы оправдать
такое высокое, ни с чем не сравнимое доверие народа, я приложу все свои силы,
потенциал, знания и опыт, посвятив этому благородному делу всю свою жизнь.
Выражаю особую признательность всем
членам Либерально-демократической партии Узбекистана, которые выдвинули меня
кандидатом на выборах Президента Республики Узбекистан и поддерживали в течение
всей избирательной кампании.
Хочу еще раз выразить свою
благодарность участвовавшим в проходивших на альтернативной основе выборах
председателю Центрального совета Народно-демократической партии Узбекистана
Хатамжону Кетмонову, председателю Центрального совета Демократической партии
Узбекистана «Миллий тикланиш» Сарвару Отамуратову и председателю Политического
совета Социал-демократической партии «Адолат» Наримону Умарову.
Пользуясь возможностью, с глубокой
признательностью и большим уважением благодарю всех направивших свои
поздравления и добрые пожелания руководителей зарубежных государств,
международных организаций, политических и общественных деятелей, а также
участвующих в сегодняшнем заседании глав дипломатических представительств
зарубежных государств в Узбекистане, которые постоянно, в том числе и в
процессе выборов, проявляют свое дружеское отношение к нашей стране.
Уважаемые соотечественники!
Всем известно, что каждое суверенное
государство имеет свою неповторимую историю и культуру, подлинным творцом и
созидателем которых по праву является народ. Эту истину ярко подтверждает
многовековая история Узбекистана и последний, 25-летний период его свободного
развития, путь прогресса, направленный на укрепление независимости и
государственного суверенитета.
Мощной и решающей силой такого
созидательного процесса, несомненно, является наш многонациональный народ. Все
мы хорошо знаем, какие сложные времена, какие нелегкие испытания пришлось
пережить узбекскому народу в его многовековой истории. Новейшая история
Узбекистана и достигнутые нами огромные успехи дают нам все основания с
уверенностью сказать, что наш народ, обладающий мужеством и силой, несгибаемой
волей и решительностью, способен преодолеть любые трудности и испытания на
своем пути.
Мы будем бережно хранить в своем
сердце и вечно чтить светлую память о наших предках. Мы гордимся своими
учителями и наставниками, нашими современниками, которые, проявив твердую волю,
самоотверженность и мужество, посвятили свою жизнь делу всестороннего развития
и процветания нашей дорогой Родины.
Сегодня я призываю палаты Олий
Мажлиса, политические партии и движения, общественные организации, весь наш
народ объединить усилия на пути к достижению единой цели, завещанной нам Первым
Президентом Республики Узбекистан, уважаемым Исламом Абдуганиевичем Каримовым.
Эта благородная цель – построение
последовательно и динамично развивающегося, свободного и процветающего,
демократического государства.
Узбекистан сегодня занимает
достойное место и имеет большой авторитет в мировом сообществе. Мы открыты для
тесного сотрудничества и практического диалога со всеми государствами мира. Еще
одним ярким и убедительным подтверждением этого стали прошедшие в нашей стране
демократические выборы.
Вам хорошо известно, что в
наблюдении за выборами участвовали около 600 наблюдателей от 5 авторитетных
международных организаций и 46 государств мира. Особенно следует отметить, что
впервые в нашу страну прибыла полномасштабная миссия Бюро по демократическим
институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в
Европе. Около 200 представителей этой международной структуры, приехавших из 32
стран, наблюдали за избирательным процессом именно с точки зрения соблюдения
демократических принципов.
На выборах наш народ ярко
продемонстрировал свое волеизъявление, высокое политическое сознание и активную
гражданскую позицию. Это, в свою очередь, является наглядным выражением большой
уверенности и ответственности нашего народа по отношению к своей судьбе и
будущему. Результаты выборов мы, прежде всего, воспринимаем как объективную и
правдивую оценку, которую дали наши соотечественники осуществляемым в
Узбекистане демократическим реформам, намеченной на ближайшую и долгосрочную
перспективу стратегической программе развития.
Все иностранные наблюдатели открыто
и единодушно признали, что выборы прошли в атмосфере здоровой межпартийной
конкуренции и борьбы, в полном соответствии с требованиями национального
законодательства и общепризнанными международными избирательными стандартами, в
духе открытости и гласности. На днях это вновь констатировала и Центральная
избирательная комиссия в своих итоговых заключениях по результатам выборов. Вне
всякого сомнения, всех нас радует такое высокое признание, такая высокая
оценка.
Дорогие друзья!
Вступая сегодня в должность
Президента Республики Узбекистан, чтобы продолжить огромную по своим масштабам
работу, начатую великим государственным и политическим деятелем, нашим дорогим
учителем Исламом Каримовым, я всесторонне, глубоко осознаю, насколько сложно и
ответственно управление таким большим 32-миллионным народом, такой большой
страной, какая колоссальная ответственность возложена на меня как на главу
государства.
Первый Президент нашей страны своей
многогранной политической деятельностью, благородными качествами оставил яркий,
неизгладимый след в многовековой истории нашей Родины. Руководитель нашей страны
прославился как выдающаяся личность и государственный деятель, по праву
пользовавшийся огромным уважением и авторитетом не только в Узбекистане, но и
на международной арене.
Поэтому сегодня от многих тысяч
наших соотечественников поступают пожелания и предложения по увековечению
памяти нашего Первого Президента. Все они в настоящее время всесторонне
изучаются, и будет принято соответствующее постановление.
Уважаемые участники заседания!
Принимая на себя огромную
ответственность возглавить Узбекистан в нынешних непростых условиях
стремительно расширяющейся глобализации, усиливающихся столкновений различных
интересов на международной арене, в сложной обстановке продолжающегося мирового
финансово-экономического кризиса, я прежде всего буду опираться на наш мудрый,
многое повидавший на своем веку народ, на ваши, мои дорогие, доверие, помощь и
содействие.
Всем вам известно, что в преддверии
выборов я провел множество встреч и бесед с избирателями, представителями
разных слоев населения. Эти открытые беседы, высказанные в ходе них
практические предложения, законные требования и принятые на их основе
конкретные меры – все это, скажу откровенно, также стало для меня большой
школой жизни. Выводы, сделанные по итогам этих встреч, будут для меня
руководством в очень важной и ответственной деятельности на посту Президента
страны.
Сегодня само время ставит перед
всеми нами, и в первую очередь передо мной как руководителем государства, новые
и чрезвычайно сложные задачи.
Во-первых, мы
неуклонно и последовательно продолжим начатый Первым Президентом нашей страны
Исламом Каримовым путь широкомасштабных политических, экономических и
социальных реформ. Этот путь является прочной основой для построения
свободного, демократического государства, формирования гражданского общества,
повышения экономической мощи и дальнейшего развития нашей Родины.
Как Президент страны считаю своим
важнейшим долгом и задачей твердо и неукоснительно выполнять требования
Конституции Республики Узбекистан, обеспечивать верховенство закона, осуществлять
внутреннюю и внешнюю политику, гарантирующую права и свободы граждан.
Конечно, всем вам известно, что свое
видение практической реализации этих фундаментальных принципов я изложил в
докладе на торжественном собрании, посвященном 24-летию Конституции страны.
В связи с этим прошу Спикера и
депутатов Законодательной палаты, Председателя Сената и сенаторов совместно со
службами государственных советников Президента и правительством разработать
комплекс конкретных мер по дальнейшему совершенствованию и укреплению правовых
реформ и преобразований в нашей стране.
Во-вторых, считаю
своей приоритетной задачей беречь как зеницу ока и укреплять царящую в нашем
обществе атмосферу межнационального и гражданского согласия, взаимопонимания и
дружбы.
Как известно, в нашей стране надежно
гарантированы свобода совести и убеждений, права представителей разных
национальностей, укрепляется религиозная толерантность. В настоящее время в
Узбекистане в мире и согласии проживают представители более 130 наций и
народностей, свободно осуществляют свою деятельность религиозные организации 16
конфессий.
Вопросам дальнейшего укрепления
дружбы и сплоченности в республике, обеспечения равных прав всемгражданам
независимо от их национальности, вероисповедания и убеждений мы и впредь будем
придавать первостепенное значение. Мы в Узбекистане считаем абсолютно
недопустимым распространение экстремистских и радикальных идей, сеющих раздор
между представителями разных национальностей.
Все более обостряющиеся сегодня в
некоторых регионах мира кровопролитные столкновения и конфликты, угрозы
терроризма и экстремизма требуют от нас быть постоянно бдительными. В центре
нашего внимания всегда будут находиться такие имеющие решающее значение задачи,
как обеспечение безопасности и неприкосновенности границ Узбекистана,
укрепление обороноспособности страны, недопущение к нашему порогу никаких
деструктивных сил.
Считаю необходимым сегодня еще раз
повторить принципиально важную мысль: Узбекистан и его мудрый, великодушный
народ всегда занимали и занимают твердую позицию, заключающуюся в проведении
миролюбивой политики, реализации принципов уважения национальных и
общечеловеческих ценностей. Однако, если это будет необходимо, мы способны дать
решительный отпор любым попыткам посягнуть на суверенитет и независимость нашей
страны, нарушить мирную и спокойную жизни народа.
Обращаясь к нашему народу, хочу
подчеркнуть, что в этом ни у кого не должно быть никаких сомнений. Для этого у
нас достаточно и сил, и мощи.
Пользуясь случаем, выражаю искреннюю
благодарность рядовым и сержантам, офицерам и генералам Вооруженных Сил, Службы
национальной безопасности, пограничных и внутренних войск, всем нашим
военнослужащим за преданность воинской присяге и своему священному долгу.
Уверен, что вы и впредь будете являть
всем нам пример высокого профессионального мастерства, мужества, отваги и
патриотизма, сохраните верность своему долгу по защите и укреплению мира и
стабильности в нашей стране.
Прошу Совет безопасности при
Президенте Республики Узбекистан совместно с руководством Министерства обороны
и других структур в ближайшее время представить на рассмотрение комплекс мер по
подготовке и достойному празднованию 25-летия Вооруженных Сил нашей страны. При
этом целесообразно внести также предложения о награждении достойных
военнослужащих не только недавно учрежденными нагрудными знаками, но и высокими
государственными наградами.
В-третьих, считаю, что
первостепенной задачей для нас является еще более широкое утверждение в нашей
жизни справедливости, которую наш народ испокон веков ценит превыше всего.
Наполненные глубоким смыслом слова нашего великого предка Амира Темура «Пусть
справедливость будет нашим спутником и руководством в каждом деле!» должны
прочно войти в жизнь каждого из нас.
Это является непосредственной задачей,
прежде всего, для руководителей и работников органов государственной власти и
управления, всей судебной системы, прокуратуры, органов внутренних дел,
контролирующих органов, а также Уполномоченного Олий Мажлиса по правам
человека.
Мы должны принять решительные меры
по противодействию и предупреждению коррупции в нашем обществе, различных
преступлений и правонарушений, обеспечению на практике постулата закона о том,
что наказание за преступление неотвратимо.
Я убежден, что депутаты и сенаторы,
широкая общественность, весь наш народ обязательно поддержат соответствующие
действия нашего государства в рамках строительства правового демократического
общества.
Уверен, что активное участие в
реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и
формирования гражданского общества в стране будут принимать, как и ранее,
органы самоуправления граждан ― махалли, а также негосударственные
некоммерческие организации, свободные и объективные средства массовой
информации. В воплощении в жизнь важного принципа «От сильного государства ―
к сильному гражданскому обществу» мы, прежде всего, будем опираться на силы
и потенциал таких гражданских институтов.
В связи с этим особое внимание мы
будем уделять укреплению института общественного контроля как важнейшей основы
народовластия, а именно – обеспечению исполнения требований, закрепленных в
статье 32 Конституции нашей страны, законах «Об открытости деятельности органов
государственной власти и управления», «О социальном партнерстве».
В столь важном деле мы надеемся и
опираемся на советы и активное содействие всех наших граждан, прежде всего
представителей старшего поколения, наших умудренных жизнью и обладающих
огромным опытом ветеранов. Именно благодаря их самоотверженному труду в свое
время в нашей стране были возведены и модернизированы крупные индустриальные
комплексы. Их интеллектуальным потенциалом и усилиями были организованы новые,
основанные на высоких технологиях отрасли промышленности, построены уникальные
объекты инфраструктуры, сформировано фермерское движение, осуществлено
кардинальное преображение облика наших городов и сел.
Благодаря огромной любви и
преданности Родине таких людей были созданы прочные основы нашего независимого
государства.
Пользуясь сегодняшней возможностью,
позвольте выразить мое глубокое почтение и искренние пожелания долголетия,
крепкого здоровья, счастья и благополучия нашим уважаемым ветеранам за их
самоотверженный труд во имя процветания страны.
Хотел бы обратить ваше внимание на
один вопрос: усиление внимания и заботы о представителях старшего поколения,
людях почтенного возраста, увеличение размеров их пенсий, улучшение их
медицинского обслуживания, социально-бытовых условий и впредь будут в ряду
важнейших, приоритетных задач как Президента, так и нашего правительства, всех
органов власти на местах.
В этих целях уже разработан и будет
неукоснительно выполняться комплекс широкомасштабных мер по усилению
государственной поддержки пенсионеров, одиноких престарелых и инвалидов. Будут
приняты необходимые дополнительные меры по увеличению штата работников фондов
«Нуроний» и «Махалла», укреплению их материально-технической базы, дальнейшему
повышению роли и авторитета этих фондов в жизни нашего общества.
Наши дорогие женщины, заботливые
матери, любящие супруги, прекрасные сестры, любимые дочери и внучки ― все они
постоянно заботятся о нас, придают нам уверенности, сил и энергии для
преодоления всех преград на нашем пути и достижения поставленных целей.
Мы в неоплатном долгу перед вами за
вашу великую материнскую любовь, женскую заботу и милосердие.
Поэтому мы считаем своей важнейшей
задачей активное продолжение государственной политики, направленной на охрану
здоровья матерей и детей, обеспечение женщин работой с учетом условий их жизни
и быта, облегчение их забот, повышение роли и авторитета в
общественно-политической жизни страны.
Всем нам известно, что Узбекистан
обладает богатыми природными ресурсами, мощным экономическим и человеческим
потенциалом. Но все же самое большое наше богатство – это огромный
интеллектуальный и духовный потенциал нашего народа. Мы хорошо знаем и высоко
ценим заслуги нашей интеллигенции ― деятелей науки и техники, в первую очередь
наших уважаемых академиков и профессоров, представителей культуры, литературы,
искусства и спорта – в создании и приумножении этого великого потенциала.
Всесторонняя поддержка научных
изысканий и творческой деятельности этих самоотверженных людей, создание для
них необходимых условий должно стать нашей первостепенной задачей. В этих целях
правительством будут разработаны и приняты конкретные меры.
Сегодня жизнеутверждающий призыв «Наши
дети должны быть сильнее, умнее, мудрее и, конечно же, счастливее нас!»
занял прочное место в сознании и сердце каждого из нас, родителей и широкой
общественности. В настоящее время молодежь в возрасте до 30 лет составляет 32
процента населения страны, или 10 миллионов человек. Все мы гордимся тем, что
наша молодежь по праву становится решающей силой сегодняшнего и завтрашнего
дня, способной взять на себя ответственность за будущее Родины.
Мы должны довести до логического
завершения проводимую в этом направлении широкомасштабную работу, в частности,
принятые общенациональные программы в сфере образования и воспитания.
В связи с этим важнейшая задача
правительства, соответствующих министерств и ведомств, наших уважаемых
наставников, профессоров и преподавателей ― обеспечить молодежи качественное
образование, воспитать ее физически здоровыми и духовно зрелыми личностями.
Сама жизнь требует повысить уровень нашей работы, направленной на создание
современных рабочих мест для наших юношей и девушек, что даст им возможность
занять достойное место в обществе.
Мы неуклонно и решительно продолжим
государственную молодежную политику. И не только продолжим, но и поднимем ее на
еще более высокий уровень в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.
Мы мобилизуем все силы и возможности
нашего государства и общества для того, чтобы наша молодежь обладала
самостоятельным мышлением, высоким интеллектуальным и духовным потенциалом, ни
в одной сфере не уступала своим сверстникам из других стран, была счастлива и
уверена в своем будущем.
В-четвертых, для нас
всегда будет иметь стратегическое значение задача обеспечения роста нашей
экономики устойчивыми темпами.
Прежде всего, мы должны еще больше
усилить работу по реформированию и либерализации экономики, ускорить начатое
структурное преобразование ее отраслей и сфер. Модернизация отраслей и
регионов, повышение их конкурентоспособности, развитие экспортного потенциала
всегда будут находиться в центре нашего внимания. Для этого надо еще более
активно привлекать во все сферы иностранные инвестиции, передовые технологии, в
том числе информационно-коммуникационные. Именно на этой основе мы сможем
достичь увеличения до 2030 года объема валового внутреннего продукта более чем
в 2 раза.
Вне всякого сомнения, важнейшими
задачами для нас останутся вопросы реформирования сельского хозяйства и
обеспечения продовольственной безопасности. Прежде всего, большое внимание
будет уделено последовательному развитию агропромышленного комплекса и его
локомотива, его движущей силы ― многопрофильных фермерских хозяйств.
Приоритетными задачами
правительства, органов государственного управления и хокимиятов всех уровней
станут сокращение присутствия государства в экономике до стратегически
обоснованного уровня, решение комплекса вопросов, связанных с дальнейшим
развитием и защитой частной собственности.
Еще одна важная задача ― это
поддержка и стимулирование малого бизнеса и частного предпринимательства,
дальнейшее повышение роли данного сектора в приумножении экономической мощи
страны, укреплении мира и стабильности, согласия в обществе. Ведь не зря
говорится, что предприниматель работает на благо не только свое и своей семьи,
но и всего народа, и государства. Я не устану повторять простую, но вместе с
тем важную мысль – если народ богат, то и государство будет богатым и
сильным.
Поэтому воспрепятствование развитию
предпринимательства впредь будет оцениваться как воспрепятствование
государственной политике, политике Президента. Считаю важным и необходимым еще
раз особо подчеркнуть нашу чрезвычайно принципиальную позицию в этом актуальном
вопросе.
В ходе встреч с избирателями я глубоко
убедился в том, что не только предприниматели, но и широкие слои нашего
населения решительно поддерживают это требование.
В-пятых,
эффективность осуществляемых нами экономических реформ и социальных
преобразований в первую очередь будет измеряться тем, насколько они влияют на
материальное благосостояние и благополучие населения, рост уровня и качества
его жизни.
В этих целях нами запланированы и
обязательно будут осуществлены конкретные меры по поэтапному увеличению
размеров заработной платы, пенсий, пособий и стипендий.
Начиная с 2017 года будет внедрена
новая система трудоустройства населения, прежде всего выпускников академических
лицеев, профессиональных колледжей и высших учебных заведений.
В число стоящих перед нами
актуальных задач входят расширение производства потребительских товаров и
полное удовлетворение спроса на них населения, в том числе обеспечение в полном
объеме продовольственной продукцией широкого ассортимента по приемлемым ценам.
В целях охраны здоровья людей,
которое мы считаем нашим бесценным богатством, правительство должно уделять
постоянное внимание реализации комплекса мер по кардинальному совершенствованию
сферы здравоохранения, прежде всего деятельности учреждений первичного звена и
сельских врачебных пунктов, дальнейшему развитию системы экстренной медицинской
помощи и специализированных центров, оказывающих высокотехнологичные
медицинские услуги.
В связи с этим на днях в системе
Министерства здравоохранения был полностью обновлен и, можно сказать, усилен
состав руководящих кадров.
В настоящее время принимаются
конкретные меры по совершенствованию системы формирования цен на лекарственные
средства и медицинские изделия, работа в этом направлении будет продолжена.
Реформы в данной сфере имеют особую
значимость потому, что направлены на кардинальное повышение качества
медицинского обслуживания населения и улучшение обеспечения лекарственными
средствами.
Как вам известно, утверждены и
приняты к исполнению некоторые из 15 целевых программ, рассчитанных на
2017-2021 годы, и в скором времени будет завершена работа по утверждению
остальных.
Все эти программы объединяет одна
цель ― решение в ближайшие 5 лет ряда актуальных задач по комплексному развитию
населенных пунктов, особенно сел, районов и городов, формированию современной
инженерно-коммуникационной, социальной и рыночной инфраструктуры.
В-шестых, своей
важнейшей, приоритетной задачей я считаю принятие конкретных мер, направленных
на развитие постоянного диалога с населением, изучение и претворение в жизнь
его законных требований, запросов и предложений.
Будет налажена система отчетности по
итогам соответствующей работы не только правительства, но и министерств,
ведомств, хозяйственных объединений, а также хокимов, и в зависимости от
результатов будет даваться оценка их деятельности.
В связи с этим я требую от каждого
руководителя и должностного лица работать системно и эффективно именно на этой
основе.
Вам известно, что 2017 год мы
объявили в нашей стране Годом диалога с народом и интересов человека. Однако
все мы, конечно, хорошо понимаем, что диалог с народом, общение с людьми,
решение их проблем, обеспечение интересов человека ― это работа не на один год.
Данный вопрос останется приоритетным и в следующие пять лет. Мы все должны это
глубоко понять и всесторонне осознать.
Какие бы действия мы ни
предпринимали на пути построения нового государства и общества, мы во всем
советуемся с нашим народом.
Всех нас воспитал и взрастил народ.
Именно народ оказал нам доверие и избрал нас руководителями.
А если это так, с кем мы должны
вести диалог в первую очередь? С нашими людьми. Чьими советами должны
руководствоваться в работе? Советами нашего народа. Только в этом случае мы
получим его одобрение. И только в этом случае наши начинания будут
эффективными. Когда нами будет доволен народ, то и Всевышний будет доволен.
В связи с этим хотел бы привести
наполненное глубоким смыслом высказывание великого поэта и мыслителя Алишера
Навои: «Если ты человек, то не называй человеком того, кто не заботится о
судьбе своего народа». То есть, жить заботами людей ― самый важный критерий
человечности. И того, кто далек от забот народа, нельзя считать человеком,
подчеркивает наш великий предок.
Эти бессмертные слова полностью
созвучны с нашей нынешней жизнью, нашими устремлениями и практическими делами.
Мы должны перейти на абсолютно новую
в качественном отношении систему работы государственных органов с обращениями
населения. В частности, с 2017 года начнет действовать система отчетности перед
населением хокимов всех уровней, руководителей органов прокуратуры и внутренних
дел.
Вместе с тем, как мы и ранее
говорили, необходимо организовать и обеспечить полноценную деятельность
«Народных приемных» в каждом районе и городе.
Следует четко определить правовой
статус, полномочия и обязанности этих приемных и обеспечить, чтобы ни одно
обращение граждан не осталось без внимания.
При оценке деятельности
государственных органов и должностных лиц основным критерием для нас должно
служить то, как обеспечивается законность, защищаются права и свободы граждан,
насколько качественны и доступны для населения государственные услуги.
Хочу еще раз повторить: не народ
служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу.
В связи с этим мы должны повысить
эффективность действующей системы критического анализа выполнения важнейших
социально-экономических программ, целевых программ по отраслям и регионам,
приоритетных инвестиционных проектов и других актуальных задач. Вместе с тем
будет внедрена практика заслушивания Президентом персональных отчетов
руководителей комплексов Кабинета Министров и отраслей экономики, хокимов.
Правительству и хокимиятам будет
поручено совместно с министерствами и ведомствами в обязательном порядке
реализовать разработанный по итогам встреч с избирателями и широкими слоями
населения комплекс мер по решению насущных вопросов развития Республики
Каракалпакстан, областей и города Ташкента на период 2017-2021 годы.
Считаю очень важным активно
продолжать работу по всестороннему изучению обращений и жалоб граждан, поступающих
не только на электронную почту и в приемную Премьер-министра, но и на имя
Президента, и решению поднимаемых в них вопросов.
В целом результаты деятельности
руководителей министерств и ведомств, хозяйственных объединений, хокимов впредь
будут оцениваться не сухими экономическими цифрами, а в зависимости от того,
как организованы диалог и работа с людьми, как решаются проблемы граждан, и на
основании этого будут делаться соответствующие выводы.
Если народ будет доволен
результатами такой работы, скажем спасибо, а если наоборот — то извольте
освободить руководящее кресло!
Уважаемые друзья!
Для эффективного выполнения стоящих
перед нами широкомасштабных задач требуется строгая дисциплина – прежде всего
от меня как главы государства, от всех трех ветвей государственной власти, а
также от всех руководителей и должностных лиц.
Сама жизнь диктует необходимость
правильно организовать работу, обеспечить ее эффективность, вывести
деятельность всей системы управления на уровень, отвечающий современным требованиям.
Конечно, я хорошо понимаю, насколько
многогранны и сложны запланированные нами преобразования. Однако с какими бы
препятствиями и трудностями, острыми и актуальными проблемами мы ни
сталкивались, мы не вправе принимать скоропалительные решения, допускать
опрометчивые шаги и необдуманные действия.
Наша задача заключается в неуклонном
следовании избранной нами модели развития и обновления с учетом накопленного
национального опыта и передовой международной практики. Мы должны решительно
действовать, чтобы достичь высоких рубежей, намеченных нами на ближайшую и
среднесрочную перспективу.
С этой целью на днях завершится
разработка Стратегии действий по дальнейшему развитию Узбекистана в 2017-2021
годы. Эта стратегия охватывает пять основных приоритетных направлений –
совершенствование государственного строительства, судебно-правовой системы,
либерализация экономики, ускоренное развитие социальной сферы и осуществление
активной внешней политики.
В качестве практического выполнения
задачи постоянного диалога с народом я предлагаю до принятия данной стратегии
обнародовать ее в средствах массовой информации, провести широкое обсуждение
среди населения. Убежден, что такое обсуждение послужит более полному учету
интересов нашего народа.
Дорогие друзья!
Как известно, в соответствии со
статьей 98 Конституции страны Кабинет Министров, каждый член правительства,
руководители органов государственного и хозяйственного управления несут
ответственность за успешное выполнение приоритетных задач экономических и социальных
реформ.
Это требует от Премьер-министра и
его заместителей, в первую очередь, высокой личной ответственности, а также
эффективного и безусловного выполнения поставленных перед ними задач.
В связи с этим хочу внести еще одно
предложение. Исходя из требований сегодняшнего дня необходимо конкретизировать
и внести дополнения в Программу действий Кабинета Министров, представленную на
состоявшихся 23 января 2015 года и 8 сентября текущего года совместных
заседаниях палат Олий Мажлиса. Это – безотлагательная задача. Надеюсь, что
кандидат, который будет выдвинут на должность Премьер-министра во второй части
нашего сегодняшнего заседания, представит информацию по основным направлениям и
приоритетным задачам данной программы на ближайшую и долгосрочную перспективу.
В этой связи считаю целесообразным
обратить особое внимание на следующие стратегические направления.
Во-первых, сохранение
высоких темпов роста в экономике, обеспечение дальнейшего укрепления
макроэкономической стабильности и национальной валюты.
Во-вторых, комплексное
и ускоренное развитие регионов страны в разрезе городов, районов и махаллей,
особенно отстающих в экономическом и социальном развитии районов и городов.
В-третьих, что
особенно важно, повышение реальных доходов, уровня и качества жизни населения.
Эффективность работы правительства в
целом и персонально его нового руководства мы должны оценивать именно на основе
таких критериев. В связи с этим в ближайшие дни будет пересмотрена и утверждена
исполнительная структура Кабинета Министров.
Главная цель таких преобразований
заключается в создании с учетом накопленного опыта оптимальной и наиболее
эффективной системы органов государственного и хозяйственного управления,
отвечающей новым широкомасштабным задачам в сфере социально-экономического
развития страны.
Центральное место в работе этой
системы должно занимать определение и последующее решение важных задач на
перспективу по комплексному развитию не только ключевых отраслей экономики, но
прежде всего регионов, обеспечению жизненных интересов всех граждан нашей
страны и увеличению их доходов.
Перед нами также стоит задача
осуществления комплексных мер по коренному улучшению деятельности центральных
органов управления – Министерства экономики, Министерства финансов,
Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли,
Государственного комитета по приватизации, демонополизации и развитию
конкуренции, таможенной системы и других ведомств.
Кроме того, актуальным вопросом
является повышение эффективности работы банковской системы страны и других
организаций рыночной инфраструктуры. К сожалению, в настоящее время их
деятельность значительно отстает от требований жизни и экономических реформ.
В связи с этим на наше сегодняшнее
заседание мы пригласили также руководителей всех крупных коммерческих банков.
Их основная задача впредь будет
заключаться в коренном изменении методов работы, завоевании настоящего доверия
наших граждан и предпринимателей, чтобы стать их реальными помощниками и
опорой.
Поэтому перед государственными
банками ставятся следующие задачи. Посредством организации прямого диалога с
каждой семьей мы должны создать благоприятные условия для предпринимательской
деятельности граждан. В этих целях коммерческие банки и их филиалы на местах,
исходя из своих возможностей, возьмут на себя ответственность по оказанию
финансового содействия и помощи предпринимателям. Коротко говоря, банки
теперь должны обучать население навыкам предпринимательства и привлекать его к
этому роду деятельности.
Тогда люди будут шире заниматься
предпринимательством в таких сферах, как садоводство, животноводство,
ремесленничество, надомный труд, оказание услуг и сервис, или хотя бы откроют
небольшое предприятие, будут зарабатывать на законной основе, обеспечивать себя
и свою семью и вносить вклад в развитие своей махалли, района, города и
области, страны в целом.
Цель этой политики – в том, что мы
должны создать самые широкие условия и возможности для реализации каждым
гражданином своих способностей и потенциала.
Считанные дни остались до окончания 2016
года. Мы должны мобилизовать все силы и средства для успешного завершения
уходящего года, достижения намеченных целей, создания прочного фундамента для
обеспечения динамичного развития страны и устойчивых темпов роста в новом –
2017 году. Руководство Кабинета Министров я прошу всесторонне и тщательно
выполнить данные задачи и представить детальный отчет об этом на заседании
правительства, которое будет проведено в январе следующего года.
Уважаемые участники заседания!
Согласно статье 78 Конституции Узбекистана
важная роль и ответственность в обеспечении модернизации страны, реформирования
и демократизации общества возложена на Законодательную палату и Сенат Олий
Мажлиса.
Для этого необходимо осуществление
трех задач.
Первая задача –
обеспечение четкого выполнения поручений, данных на прошедшем 7 декабря 2016
года торжественном собрании.
Как известно, на торжествах по
случаю Дня Конституции я обратился к депутатам и сенаторам с одним
предложением: в целях формирования действенных механизмов парламентского и
общественного контроля – изучить реальное положение дел в городах и районах и
внедрить порядок внесения на обсуждение сессий Кенгашей народных депутатов
вопроса о заслушивании отчетов соответствующих руководителей.
Если внедрить такую систему, когда
избранные от каждой области депутаты Олий Мажлиса и сенаторы ежемесячно в
течение 10-12 дней будут посещать один район, тщательно изучать, анализировать
деятельность органов власти, прокуратуры и отдела внутренних дел, делать
соответствующие заключения и на основе этого, уважаемые Спикер и Председатель
Сената, на местах обсуждать эти вопросы с местными Кенгашами, то, конечно,
завтра это даст положительные результаты.
Вторая задача –
проведение во всех сферах мониторинга исполнения на практике Закона «О парламентском
контроле», а также изучение и внедрение передового опыта зарубежных стран в
данной сфере.
В связи с этим вчера на заседании
Сената Олий Мажлиса был обсужден один важный вопрос и принято соответствующее
решение.
Вы хорошо знаете, что одной из наших
приоритетных задач в области экономики является дальнейшее повышение авторитета
нашей страны на международной арене, увеличение объема привлекаемых инвестиций,
развитие сферы туризма путем укрепления экономических связей Узбекистана с
другими государствами и широкой пропаганды экономических возможностей нашей
страны за рубежом.
Поэтому в целях создания системы
эффективного парламентского контроля за деятельностью в этом направлении
Министерства иностранных дел и других государственных ведомств введена
должность первого заместителя Председателя Сената, и теперь деятельность
соответствующего комитета Сената будет значительно усовершенствована.
Хочу особо отметить значимость и
важность третьей задачи – принятие конкретных правовых мер воздействия по каждому
факту неисполнения требований закона.
Мы должны продолжить
совершенствование деятельности органов государственной власти на местах –
хокимиятов, Кенгашей народных депутатов всех уровней. С этой точки зрения
целесообразно внедрить в практику организацию Сенатом Олий Мажлиса поочередно в
каждой области работы образцовых Кенгашей народных депутатов.
Их основная цель и задача –
осуществление постоянного диалога со всеми категориями населения, не только
изучение законных требований и потребностей граждан, но и их удовлетворение.
Следует на деле решать имеющиеся проблемы, а также создавать всесторонне
благоприятные условия для обеспечения свободного труда, содержательного досуга
и достойной жизни населения.
На основе именно таких критериев
можно и нужно сделать выводы об эффективности деятельности органов местной
власти по выполнению требований статей 100 и 101 Конституции Республики
Узбекистан. В этой связи хочу особо отметить, что 2017 год в нашей стране не
случайно объявлен Годом диалога с народом и интересов человека.
Все мы хорошо понимаем, что для
воплощения в жизнь наших масштабных планов мы обязательно должны осуществить
ряд мер по совершенствованию всей системы работы с кадрами.
В настоящее время наблюдается
ситуация, когда в органах государственной власти в большинстве случаев не
налажено рациональное и эффективное использование потенциала кадров,
распределение их обязанностей и полномочий. Как результат – такое положение дел
мешает нашей работе. Скажем, в одном ведомстве сотни людей лишь создают
видимость деятельности. А в другом ― работы непочатый край, задач – множество,
но людей, кадров не хватает. Настало время окончательно устранить такое
неправильное распределение сил. Каждый государственный служащий должен четко и
ясно понимать, в чем заключаются его полномочия и обязанности.
С этой точки зрения, думаю, пришло
время разработать целевую программу, охватывающую такие важные вопросы, как
формирование практического резерва кадров, их подготовка и переподготовка.
Основная задача заключается в
формировании новой генерации руководителей и должностных лиц, обладающих
высоким профессионализмом и современным мышлением, способных принимать
всесторонне взвешенные, правильные решения, достигать поставленных целей. При
этом особое внимание следует уделить подготовке квалифицированных кадров для
территориальных органов управления, прежде всего районных и городских
хокимиятов.
Для этого наряду с системой высших
образовательных учреждений необходимо еще активнее задействовать
научно-практический потенциал и возможности 6 академий, Научно-образовательного
центра корпоративного управления при Кабинете Министров и других организаций.
В этом контексте следует отметить,
что Академия государственного управления при Президенте также совершенно не
справляется с возложенными на нее задачами. Поэтому мы будем вынуждены
кардинально изменить и саму эту академию, и методы ее работы, а также
пересмотреть состав руководящих кадров.
Вместе с тем требуется
совершенствование системы полномочий и задач местных хокимиятов. Учитывая их
роль во всестороннем развитии территорий, реализации социально-экономических
программ, обеспечении исполнения законов, эффективной координации деятельности
органов государственной власти на местах, сегодня разрабатываются
соответствующие предложения по предоставлению местным хокимиятам дополнительных
полномочий.
Уважаемые друзья!
Как вам хорошо известно, подходы и
позиция нашего государства в сфере внешней политики подробно изложены в докладе
в связи с Днем Конституции. В дополнение хочу сказать, что глубокое изучение и
использование на практике передового мирового опыта мы считаем одним из важных
условий успешной реализации наших задач.
Тесное сотрудничество с зарубежными
государствами, прежде всего с соседними странами, а также с международными
институтами мы будем осуществлять на уровне современных требований, на основе
принципов взаимного доверия и учета обоюдных интересов. Обязательно будет
продолжено развитие взаимовыгодных связей с деловыми кругами,
зарекомендовавшими себя надежными партнерами Узбекистана.
Дорогие соотечественники!
Конечно, все мы хорошо понимаем, что
впереди у нас – еще более важные, еще более значимые задачи. Великое будущее
нашей Родины мы построим вместе с вами, вместе с нашим трудолюбивым и
благородным народом и обязательно достигнем намеченных нами высоких целей.
Желаю всем вам крепкого здоровья и
удачи, благополучия и достатка вашим домам.
Пусть Всевышний всегда поддерживает
нас во всех добрых начинаниях!
Пусть в нашей стране всегда царят
мир и спокойствие, будет чистым небо над нашей Родиной и счастлив наш народ!
Благодарю за внимание.