О дальнейшем совершенствовании управления в сфере
печати и информации
11.08.2017г.
Национальное информационное агентство
Узбекистана
Указ
Президента Республики Узбекистан
В
годы независимости в нашей стране создана прочная правовая база развития
средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности,
обеспечения свободы слова и информации, принято более 10 соответствующих
законов и свыше 150 подзаконных актов.
В
настоящее время по сравнению с 1991 годом количество средств массовой
информации в стране увеличилось почти в 4 раза, издательств – в 13 раз и
полиграфических предприятий – в 12 раз, значительно улучшилась их
материально-техническая база, повысился кадровый потенциал.
Вместе
с тем актуальной задачей остается соответствие деятельности средств массовой
информации и издательств требованиям времени, превращение количественных
показателей в этой сфере в качественные, формирование в национальной
медиа-среде здоровой конкуренции, современного рынка информационных услуг, укрепление
материально-технической базы и кадрового потенциала действующих на местах
средств массовой информации.
Как
показывает изучение ситуации, из-за неполного и неэффективного выполнения
возложенных задач Узбекским агентством по печати и информации, которому
предоставлены полномочия по осуществлению государственной политики в этой сфере
и решению соответствующих вопросов, практически не используются такие
действенные механизмы, как оказание средствам массовой информации методической
помощи в условиях рыночных отношений, принципиальная оценка, анализ их работы,
в необходимых случаях – поддержка или применение экономических, правовых мер.
В
результате некоторыми СМИ и издательствами допускаются случаи выпуска не
отвечающей требованиям их уставных положений, противоречащей нашим национальным
духовным ценностям и низкого полиграфического качества продукции.
Требования
и нормативы по регистрации средств массовой информации и полиграфических
предприятий, лицензированию издательской деятельности и мониторингу разработаны
без учета нынешних реалий информационного рынка.
В
вопросах устранения подобных недостатков почти не ощущаются роль и влияние
Узбекского агентства по печати и информации.
В
целях коренного совершенствования деятельности Узбекского агентства по печати и
информации, дальнейшего развития в стране средств массовой информации,
издательского и полиграфического дела, формирования современного
информационного рынка и подъема на новый уровень информационно-библиотечной
деятельности:
1.
Определить Узбекское агентство по печати и информации (далее – Агентство)
органом государственного управления, осуществляющим единую государственную
политику в сфере средств массовой информации, информационного обмена, печати,
издательской, полиграфической и информационно-библиотечной деятельности.
2.
Основными задачами Агентства определить:
обеспечение
исполнения законодательства о независимой деятельности средств массовой
информации;
развитие
средств массовой информации, издательской, полиграфической и информационно-библиотечной
деятельности;
осуществление
мониторинга и контроля за соблюдением актов законодательства, государственных и
отраслевых стандартов, касающихся средств массовой информации, издательской,
полиграфической и информационно-библиотечной деятельности, выполнением
законодательных норм, гарантирующих свободу слова и информации;
участие
в реализации мер, направленных на обеспечение информационной безопасности,
предотвращение угроз в информационной сфере;
повышение
культуры чтения в нашем обществе, поддержку и развитие деятельности по изданию
и распространению книжной продукции, созданию электронных и аудиокниг;
разработку
и выполнение целевых программ по выпуску общественно значимой литературы;
популяризацию
за рубежом узбекского языка и литературы, содействие отечественным
издательствам в продвижении их продукции на международном книжном рынке;
участие
в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц страны в сфере
подготовки, распространения и использования информации;
разработку
необходимых мер по созданию для средств массовой информации, независимо от их
формы собственности, равных условий на медиа-рынке;
разработку
и реализацию мер по развитию технико-технологической базы издательского и
полиграфического сектора, ее модернизации, стандартизации и сертификации,
внедрению инновационных технологий;
организацию
национальных и международных конкурсов, выставок-ярмарок и других массовых
мероприятий в сфере средств массовой информации, издательской, полиграфической
и информационно-библиотечной деятельности;
развитие
сотрудничества с соответствующими иностранными, региональными и международными
организациями в сфере печати и информации, издательской, полиграфической,
информационно-библиотечной деятельности.
3.
Одобрить предложения Узбекского агентства по печати и информации, Министерства
народного образования, Министерства экономики и Министерства финансов:
о
передаче Агентству Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои,
подведомственной Кабинету Министров Республики Узбекистан;
о
полной передаче газет “Тонг юлдузи” и “Класс!”, а также журналов “Гулхан” и
“Гунча”, находящихся под учредительством Министерства народного образования
Республики Узбекистан и Узбекского агентства по печати и информации, в ведение
Министерства народного образования.
4.
Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухнедельный срок подготовить и
внести в установленном порядке проект постановления Президента Республики
Узбекистан об организации деятельности Агентства.
5.
Узбекскому агентству по печати и информации совместно с Министерством юстиции и
другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в
Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях
в законодательные акты, вытекающих из настоящего Указа.
6.
Считать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан "О
совершенствовании управления в сфере печати и информации" от 3 июля 2002
года №УП–3103.
7.
Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра
Республики Узбекистан А.Н.Арипова и Государственного советника Президента
Республики Узбекистан Х.М.Султанова.
Президент Республики
Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город
Ташкент, 11 августа 2017 года.
* *
*
КОММЕНТАРИЙ
к
Указу Президента Республики Узбекистан
“О
дальнейшем совершенствовании управления
в
сфере печати и информации”
В
годы независимости в нашей стране принято около 10 законодательных актов,
направленных на либерализацию и развитие печати и средств массовой информации,
обеспечение свободы слова, полностью соответствующие демократическим
требованиям и стандартам, создана прочная правовая база.
Следует
особо отметить, что в настоящее время в нашей стране действует более 1500
средств массовой информации. Недавно их ряды пополнились круглосуточным
телеканалом "O`zbekiston-24", который обретает свое достойное место в
национальном информационном пространстве и завоевывает зрительскую аудиторию, а
в глобальной сети Интернет количество веб-сайтов, информационных порталов с
доменом Uz составляет более 400.
Президент
Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев на недавно состоявшейся встрече с
творческой интеллигенцией страны обратил особое внимание на то, что одними из
актуальных задач сегодняшнего дня являются дальнейшее развитие сферы
литературы, искусства, культуры, повышение эффективности работы в этом
направлении, отметил, что разрабатываются проекты ряда соответствующих указов и
постановлений. Подписан еще один из важных документов, направленных на развитие
этой сферы, – Указ Президента Республики Узбекистан “О дальнейшем
совершенствовании управления в сфере печати и информации”.
Известно,
что в любой стране построение демократического, правового государства и
гуманистического общества во многом зависит от уровня развития средств массовой
информации, издательской, полиграфической деятельности. В годы независимости в
Узбекистане осуществлена направленная на это широкомасштабная работа.
Обеспечение свободы слова и информации, возможности для творческих работников
свободно мыслить и высказывать свое мнение создало условия для реализации
целевых реформ. За прошедшие годы укреплена материально-техническая база сферы,
уделено внимание подготовке высококвалифицированных кадров.
Вместе
с тем в последнее время стало заметно ощущаться наличие в этой сфере ряда
недостатков и проблем. Как показало изучение ситуации, средства массовой
информации страны не всегда проявляют активность в укреплении атмосферы
духовности в нашем обществе, формировании у наших граждан навыков
аналитического осмысления происходящих вокруг событий и явлений, умения делать
объективные выводы. Особенно не на должном уровне находится деятельность
частных средств массовой информации и издательств, их работа не соответствует
высоким духовно-эстетическим потребностям нашего народа.
Публикуемые
газетами, выпускаемые в эфир радиостанциями, имеющими частную форму
собственности, поверхностные по содержанию, низкие по общественной значимости
материалы в духе “массовой культуры”, к сожалению, своевременно не получают
квалифицированную оценку, и по отношению к ним не принимаются соответствующие
законные меры. Узбекское агентство по печати и информации, ответственное за
выполнение столь важной работы, допускает медлительность в реализации
возложенных на него задач.
Согласно
Указу Президента страны Узбекское агентство по печати и информации определено
органом государственного управления, осуществляющим единую государственную
политику в сфере средств массовой информации, информационного обмена, печати,
издательской, полиграфической и информационно-библиотечной деятельности.
В
Указе также определены основные задачи агентства. К ним, прежде всего,
относятся обеспечение исполнения законодательства о независимой деятельности
СМИ, гарантиях свободы слова и информации, развитие средств массовой
информации, издательской, полиграфической и информационно-библиотечной
деятельности, а также осуществление мониторинга и контроля за соблюдением
законов, государственных и отраслевых стандартов, касающихся сферы.
В
то же время особое внимание уделено необходимости активного участия агентства в
реализации мер, направленных на обеспечение информационной безопасности и
предотвращение угроз в информационной сфере.
Известно,
что сегодня в нашей стране для выполнения таких актуальных задач, как рост
эффективности системы издания и распространения книжной продукции, повышение
культуры чтения, действуют 118 издательств, 1760 полиграфических предприятий,
тысячи творческих и технических работников. Их усилиями ежегодно издаются 60
миллионов экземпляров книг на 7 языках.
В
Указе также определены задачи агентства по повышению культуры чтения в нашем
обществе, поддержке и развитию деятельности по изданию и распространению
книжной продукции, созданию электронных и аудиокниг, разработке и выполнению
целевых программ по выпуску общественно значимой литературы, а также
популяризации за рубежом узбекского языка и литературы, содействию
издательствам страны в продвижении их продукции на международном книжном рынке.
Большое
значение придается разработке необходимых мер по созданию для средств массовой
информации, независимо от их формы собственности, равных условий на
медиа-рынке, а также разработке и реализации мер по развитию
технико-технологической базы издательской и полиграфической деятельности, ее
модернизации, стандартизации и сертификации, внедрению инновационных
технологий, организации национальных и международных конкурсов,
выставок-ярмарок и других массовых мероприятий в сфере.
Согласно
Указу Президента страны Национальная библиотека Узбекистана имени Алишера
Навои, подведомственная Кабинету Министров Республики Узбекистан, передана
Узбекскому агентству по печати и информации. Газеты “Тонг юлдузи” и “Класс!”,
журналы “Гулхан” и “Гунча”, находящиеся под учредительством Министерства
народного образования Республики Узбекистан и Узбекского агентства по печати и
информации, полностью переданы в ведение Министерства народного образования.
Реализация
данного Указа главы нашего государства, безусловно, будет иметь огромное
значение в повышении эффективности проводимой в стране государственной политики
в сфере печати и информации, формировании здоровой конкурентной среды в
национальном медиа-пространстве, оказании методической помощи СМИ,
способствовать укреплению духовных ценностей нашего народа, росту социальной
активности граждан.