«Деловая среда Узбекистана глазами предпринимателей»

«Деловая среда Узбекистана глазами предпринимателей»

31 ЯНВАРЯ 2016г. ИА «Жахон»

Создание широких возможностей для развития частной собственности и предпринимательства путем осуществления коренных структурных преобразований в национальной экономике, последовательного продолжения процессов модернизации и диверсификации, устранение бюрократических преград определены в качестве приоритетных задач экономической политики Узбекистана. Сегодня принятые меры дают свои положительные результаты - наблюдается активация предпринимательской деятельности.

В целях анализа прогрессивных тенденций Центром изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» проведен социологический опрос «Деловая среда Узбекистана глазами предпринимателей».

В нем приняли участие представители отечественного бизнеса с различным опытом работы и уровнем образования, осуществляющие свою деятельность на предприятиях всех форм собственности по различным направлениям и сферам деятельности, из всех регионов республики.

По результатам опроса абсолютное большинство предпринимателей и фермеров положительно оценили бизнес-климат в Узбекистане. Высокий уровень индекса деловой среды (0,91) подтверждается позитивным настроем респондентов в оценках созданных условий для предпринимательства (97,3%), их дальнейшем улучшении (94,3%), а также равенства возможностями для успешной предпринимательской деятельности (82,6%).

Исследование показало, что на качество деловой среды в нашей стране, по мнению предпринимателей, оказывают влияние следующие факторы - быстрота и прозрачность процесса регистрации, получения лицензии и сертификации произведенной продукции, снятие барьеров на пути предпринимательского сектора, эффективное налогообложение, банковская поддержка и правовая защищенность. Все они и были оценены в ходе социологического исследования.

Его результаты также свидетельствуют о том, что процесс регистрации предприятий в целом по республике осуществляется в рамках, установленных законодательством сроков, и составляет у большинства предпринимателей (71,6%) менее 7 дней. Никаких трудностей при получении земельного участка, кредитов и сельхозтехники не возникают и у подавляющего большинства фермеров (85-94%).

Как показал опрос, процесс получения разрешения или лицензии достаточно прозрачен и, по мнению 76,2% респондентов не требует никаких неофициальных платежей. Большинством предпринимателей (80,9%) он оценивается как несложный.

Выявлено, что сертификация производимой или реализуемой продукции, товаров, или предоставляемых услуг требуется лишь 38,7% из числа опрошенных респондентов, из которых 67,6% оценивают его, как простой и быстрый. 86,1% требуется для нормального осуществления своей деятельности от 1 до 3 сертификатов. Процесс получения сертификата достаточно прозрачен и, по мнению 82,9% респондентов, не требует никаких неофициальных платежей.

Индекс оценки предпринимателями налоговой системы Узбекистана характеризует ее как эффективную, сочетающую в равной степени интересы граждан и государства, а также стимулирующую предпринимательскую деятельность и в целом достаточно простую. По их мнению, она также способствует легализации предпринимателями всей выручки от хозяйственной деятельности.

Величина индекса оценки банковской деятельности в целом по республике свидетельствует о положительной оценке респондентами работы банков с предпринимателями. Особого внимания заслуживает категорически отрицательный ответ 82% опрошенных на наличие фактов вымогательства со стороны руководства или сотрудников банков при получении кредитов.

Соц-исследование показало, что в республике действует принцип приоритета прав предпринимателей в их взаимоотношениях с государственными, правоохранительными и контролирующими органами. Так, по его результатам, большинство респондентов указало на то, что количество проверок за последние годы уменьшилось. Положительной чертой проводимых проверок, по мнению предпринимателей, является их профилактический характер, а именно оказание при этом большой консультационной помощи по устранению выявленных недостатков.

Результаты опроса респондентов свидетельствуют о формировании за годы независимости в Узбекистане необходимой правовой базы, обеспечивающей эффективную деятельность предпринимателей и их правовую защищенность. На это указывает и отрицательный ответ 83,6% опрошенных на вопрос сталкивались ли они в своей деятельности со случаями нарушения или ущемления их прав со стороны различных органов управления и контроля.

Однако определено, что лишь 47,1% респондентов знают достаточно хорошо свои права, 46% - знают их в общих чертах. В связи с этим повышение правовой грамотности предпринимателей позволит поставить надежный заслон различным противоправным действиям со стороны различных органов управления и контроля и осуществлять хозяйственную деятельность прозрачно и эффективно.

Таким образом, как показал социологический опрос, в Узбекистане сформирована эффективная и благоприятная для ведения бизнеса деловая среда, содействующая дальнейшему продвижению республики по пути демократических преобразований и устойчивого развития, обеспечивающая достойный уровень и качество жизни всех граждан нашей страны.

«Узбекская модель» развития – пример для других стран

 «Узбекская модель» развития – пример для других стран

30 ЯНВАРЯ 2016г.  «Жахон»

С первых дней независимости благодаря мудрой политике Президента Ислама Каримова Узбекистан, придерживаясь собственной модели развития, уверенно следует по пути создания демократического государства и сильного гражданского общества, модернизации и обновления экономики, повышения уровня жизни населения.

В результате осуществляемых преобразований ежегодно в эксплуатацию вводится множество производственных и хозяйственных объектов, увеличивается жилищный фонд, обновляются действующие предприятия. Республика заблаговременно оградила себя от существенных последствий глобальных экономических потрясений, не допускает кризиса в собственной экономике, роста безработицы, что мы можем наблюдать в ряде других стран.

Своевременно отвечая разным вызовам времени, наша страна на базе последовательно выстроенной собственной модели реформ эффективно сотрудничает со многими государствами, создает благоприятный инвестиционный климат, деловую среду и, одновременно со всем этим, наращивает свой промышленно-производственный и экономический потенциал. В результате за один лишь истекший 2015 год, как отмечено в недавнем докладе Президента на расширенном заседании Кабинета Министров, нами осуществлена огромная по масштабам и глубине работа по обновлению и реформированию страны, достижению стабильных и устойчивых темпов роста и макроэкономической сбалансированности экономики.

Вместо форсированного - эволюционный

Эпоха независимости ознаменовалась для Узбекистана переходом к рынку, что стало важнейшим этапом развития.

Рынок побуждает быть восприимчивым к нововведениям, подчеркивает глава нашего государства, смело и энергично внедрять последние достижения науки и техники, по достоинству оценивать профессионализм, то есть добиться того, что не удалось сделать в условиях централизо­ванного управления экономикой. Благодаря рынку осуществляется своего рода кристаллизация культурных традиций, когда наибольшее развитие получают те из них, которые способны обеспечить стране сравнительные преимущества в той или иной сфере. Рыночные отношения могут обеспечить, с одной стороны, эффективное использование тех огромных потенциальных возможностей, которые заложены в производительных силах республики, а с другой - преодолеть иждивенчество, развить инициативу и предприимчивость, воз­родить стимулы и утраченное чувство хозяина, наконец, переломить диктат производителя и подчинить производство интересам потребителя.

Переход к рыночной экономике, как показывает мировой опыт, может осуществляться двумя основными путями: форсированным или эволюционным. Первый требует проведения радикальных реформ, полного отказа от сложившихся экономических отношений. Эту так называемую «шоковую терапию» в свое время настойчиво рекомен­довали молодой республике разной руки «специалисты». Однако, отвергнув неприемлемый для национальной экономики путь, Узбекистан избрал второй, эволюционный. Он позволил поэтапно трансформировать экономику в рыночную с минимумом социальных потрясений.

Сформированная собственная модель пошагового преобразования экономики, основанная на рыночных отношениях, получила признание мирового сообщества в качестве «узбекской модели». Зарубежные деловые круги, аналитики отмечают, что руководство Узбекистана проводит мудрую и дальновидную политику, реализуемый комплекс реформ не только эффективен, но и способен стать практическим и наглядным примером для отдельных стран, избравших, как и Узбекистан, рыночный путь развития. В подтверждение приводятся данные о том, что за последние 11 лет темпы роста ВВП не опускались ниже восьми про­центов.

При этом до обретения государственной независимости Узбекистан был лишь хлопковой базой, главным поставщиком хлопка-сырца в другие регионы. Хромала не только экономика, низким был и уровень жизни. Так, в 1990 году совокупные доходы на уровне ниже прожиточ­ного минимума здесь имело около 70 процентов населения, в то время как в ряде других республик - порядка 30 процентов. Имея потенциальную возможность обеспечить себя энергетическими ресурсами, Узбекистан импортировал свыше 10 миллионов тонн нефти. Предприятия в основной своей части работали не на воспроизводство товаров для внутреннего рынка, а на вывоз. Эксплуатировался огромный природный и трудовой потенциал республики, доходы оседали далеко за ее пределами.

Современный же Узбекистан не только интегрирован в мировое пространство, глобальный финансово-экономический рынок, но и является членом многих авторитетных международ­ных организаций, ООН, сотрудничает с финансовыми институтами, имеет на своей территории посольства, дипломатические и другие представительства многих государств. У нас действует свыше четырех тысяч совместных предприятий, созданных на основе партнерства и взаимной выгоды.

За годы независимости эко­номика Узбекистана возросла почти в шесть раз, среднедушевой доход вырос более чем в девять раз, при этом численность населения увеличилась в полтора раза. Коренным образом изменился облик городов и сел, пересмотрены прежние принципы и методы градо­строительства и районной планировки, улучшился архитектурный и конструктивный колорит возводимых зданий и сооружений, возникла современная производственная и непроизводственная инфраструктура. Если раньше в сельской местности большинство людей проживало в основном в глинобитных домах, то сейчас жизненные условия сельчан не уступают городским.

В результате из прежней аграрной республики Узбекистан превратился в индустриальную страну, добился не только топливной, но и зерновой независимости, создал собственное автомобилестроение, другие современные отрасли. Значительно лучше стал жить народ, возросла продолжительность жизни, а детская и материнская смертность отступила. Многократно усилилось внимание государства к формированию здорового и всесторонне развитого моло­дого поколения. Если в начале 90-х годов спортом занималось лишь 7,4 процента молодежи, то в настоящее время - более 40 процентов.

В опубликованном в минувшем году рейтинге «Всемир­ный индекс счастья», составленном на основе социологических исследований с участием специалистов ООН, Всемирного банка, Всемирной организации здравоохранения и других, Узбекистан занял 44-е место среди 158 государств и первое среди стран СНГ. Благодаря этим и другим достижениям за 24 с небольшим года, задумываясь по поводу поставленного вопроса «кем мы были и кем стали?», сегодня уверенно можем ответить: мы точно не те, какими были прежде, уверовав в собственные силы, успешно следуем по избранному пути строительства новой экономики, новой жизни.

Смело вкладывайте в Узбекистан!

Обеспечение поступательного развития экономики, решение проблем занятости обычно достигается двумя путями: включением в хозяйственный оборот незадействованных, так называемых скрытых резервов и возможностей отраслей, предприятий, или за счет привлечения инвестиционных вложений.

В хозяйственной практике тот и другой путь, конечно, имеют право на существование. И если первый считается сравнительно малозатратным и снижает в определенной мере нагрузку на бюджет, то второй дает возможность обновить старые и ввести в действие новые основные фонды и производственные мощности, делает экономику современ­ной, со ставкой на инновации. Инвестиции при та­ком подходе служат ресурсным фундаментом развития, достижения необходимых структурных сдвигов и пропорций, роста занятости населения.

В Узбекистане инвестици­онная политика реализуется на основе сформированной правовой базы: целым рядом законов, указов и постановлений Президента, правительства. Она непрерывно совершенствуется, исходя из требований сегодняшних реалий. Так, в соответствии с Указом главы государства «О Программе мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015-2019 годы» предусматривается реализация в масштабе страны 846 инвестиционных проектов общей стоимостью более 40 миллиардов долла­ров, что можно считать продолжением курса по созданию инновационной и конкурентоспособной экономики.

О весомых результатах проводимой руководством республики активной и целенаправленной инвестиционной политики свидетельствуют и следующие показатели: в минувшем году в нашу экономику инвестировано около 16 миллиардов долларов. Эти цифры - подтверждение того, что зарубежные инвесторы и бизнесмены смело вкладывают капитал в экономику Узбекистана, открывают здесь свое дело.

Подобное положение дел связано не только с установив­шимся в стране благоприятным инвестиционным климатом и деловой средой. Узбекистан был и остается страной платежеспособной, строго и своевременно выполняющей принятые инвестиционные и другие обязательства. В итоге зарубежные государства, международные финансовые институты доверительно относятся к нам, участвуют в реализации инвестиционных проектов по разным направлениям.

Покупателю - огромный выбор

Как свидетельствует исторический опыт, страны развивались успешно, а общество становилось более цивилизованным во многом благодаря развитию промышленности. Именно эта сфера оснащает все отрасли производства современными орудиями труда, выступает материальной базой технического прогресса.

...Четверть века назад на тер­ритории республики промыш­ленность, по большому счету, была представлена лишь сельхозмашиностроением, что было обусловлено сугубо аграрной направленностью экономики, отведенной ролью и специализацией в существовавшей системе разделения труда. Но даже на предприятиях данной отрасли, считавшихся передовыми, используемые технологии оставляли желать лучшего. По данным официальной статистики, к началу 1991 года износ ос­новных производственных фон­дов в целом по промышленнос­ти составлял почти 40 процентов, а в разрезе отдельных отраслей был еще выше. Так, уровень износа фондов в топливно-энергетическом комплексе достиг 43,3 процента, химической и нефтехимической промышленности - 52,3 процента, металлургическом комплексе - 45,8 процента, производстве строительных материалов - 50,5 процента. Материалоемкость и энергоемкость промышленного производства в 6-7 раз превышали аналогичные показатели развитых государств. В подобных условиях качество продукции, особенно товаров повседневного спроса, было соответствующим. Сложилась парадоксальная ситуация: промышленность в республике вроде бы была, но в то же время обладала минимальным потенциалом и влиянием на потребительский спрос, нужды простых людей.

Реализация «узбекской модели» реформ изменила многое, сама промышленность обрела качественно новые признаки, вырос ее производственный потенциал, удельный вес в ВВП. С нуля созданы автомобилестроение, нефтегазовое машиностроение, нефтегазохимия, железнодорожное машиностроение, налажен выпуск современных строительных материалов, бытовой электроники, фармацевтической и другой продукции. Отечественная продукция по многим параметрам сегодня не уступает зарубежным аналогам. Нашему покупателю в магазинах все сложнее выбирать между, скажем, голландским сыром, польской колбасой и аналогичной продукцией наших предприятий, которая, не уступая в качестве, значительно доступнее. При этом все чаще зарубежный потребитель кошельком «голосует» за продукцию автомобильной, текстильной, пищевой и других отраслей промышленности, экспортируемой с маркировкой «Сделано в Узбекистане».

КПД экономических зон

Одним из прогрессивных способов придать динамику экономическим процессам является создание свободных экономических зон, представляющих территорию, отведенную для совместного предпринимательства с зарубежными партнерами. Здесь, как правило, вводится особый налоговый режим, а также аренды, получения виз, трудового найма, таможенные ставки. По имеющимся данным, в мире действует более 700 свободных экономических зон разных видов, через которые проходит до 30 процентов мирово­го товарооборота.

В Узбекистане в рамках гло­бальных тенденций в 1996 году был принят Закон «О свободных экономических зонах», который создавал режим наибольшего благоприятствования для иностранных инвесторов, промышленной и торговой сферы, нацеливал на рост уровня занято­сти населения.

На начальных этапах в этом направлении были приняты решения, направленные на опробование подобного нового для республики подхода. Речь идет об установлении партнерских отношений, нацеленных на улучшение делового климата, стимулирование развития частного бизнеса. После апробации новых форм и методов хозяйствования по инициативе Президента Ислама Каримова на территории Навоийской области была создана свободная индустриально-экономическая зона «Навои». В последующем были созданы специальные ин­дустриальные зоны «Джизак» и «Ангрен».

В науке и хозяйственной практике понятие коэффициент полезного действия - КПД - характеризует уровень эффективности использования оборудования, техники, сырья, материалов, инвестиций, других ресурсов. Предприятия индустриальных зон Узбекистана по совокупности параметров показывают стабильно растущие показатели. Наблюдается прилив иностранных инвестиций, создание высокотехнологичных производств, рабочих мест и конкурентоспособной продукции, формирование эффективного менеджмента, укрепление внешнеэкономических связей, рост экспорта. То есть КПД функционирования этих экономических зон сегодня достаточно высок.

Конечно, по сравнению с некоторыми ведущими экономическими державами рассмотренные зоны лишь проходят начальную стадию развития, аккумулируют важный опыт. Однако за короткий срок здесь уже достигнут значительный хозяйственный оборот, повышенное внимание инвесторов, заметно расширяются деловые связи, что сулит их расширение уже в ближайшем будущем.

Зеленый свет малому бизнесу и предпринимательству

Одним из важнейших достижений независимости и экономических преобразований Узбекистана стало укрепление статуса частной собственности.

Это был шаг поистине исто­рического значения. Ведь прежде, как отмечено в книге Президента Ислама Каримова «Экономические реформы: ответственный этап», мы боялись даже слов о частной собственности. Люди, пожелавшие стать владельцами такой собственности, жили в постоянной тревоге. В любой момент каждый милиционер мог конфисковать имущество, нажитое нелегким трудом. За минувший период изменились психология, мировоззрение людей. Изменилось отношение к труду. Стало для всех очевидным, что частная собственность и личная заинтересованность не представляют собой «великого греха», как об этом твердили нам идеологи прежнего строя.

В современном Узбекистане статус и неприкосновенность частной собственности закреплены в Конституции. С каждым годом набирает оборот сфера малого бизнеса и частного предпринимательства. Это направление, предоставляющее шанс каждому проявить индивидуальные таланты и возможности, входит в число важнейших приоритетов развития национальной экономики.

В рамках реализованных реформ внедрены и постоянно совершенствуются нормы и правила, предусматривающие обеспечение надежной защиты частной собственности, усиление прав и гарантий субъектов малого бизнеса и предпринимательства, сокращение бюрократических процедур при осуществлении предпринимательской деятельности, расширение и совершенствование механизма поддержки развития сферы. Благодаря государственной поддержке созданы разные формы организации частного бизнеса, возрос уровень занятости и доходов населения.

Если на заре независимости доля малого бизнеса в ВВП не дотягивала до двух процентов, то в нынешнее время она составила 56,7 процента. Только за последние пять лет за счет ввода новых, модернизации действующих объектов, опережающего развития малого бизнеса и частного предпринимательства создано около пяти миллионов рабочих мест.

Фундаментом для приведенных достижений стали не толь­ко имеющиеся в стране огромные ресурсные возможности, рост инициативы и предприимчивости населения, но и заметное стремление государства снизить уровень своего присутствия в экономике. Подтверждение тому - постановление Президента от 28 апреля 2015 года «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике». Документом утверждены меры по реализации на публичных торгах в частную собственность государственных пакетов акций и долей хозяйственных обществ, а также пустующих и неиспользуемых объектов, в том числе объектов - по «нулевой» выкуп­ной стоимости под инвестиционные обязательства.

Широкую дорогу малому бизнесу и укреплению позиций частного сектора открыл принятый 15 мая 2015 года Указ главы государства «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития». Частный сектор, считающийся как у нас, так и за рубежом более мобиль­ным, менее капиталоемким, гибким и быстрореагирующим на конъюнктуру рынка, получил еще больше возможностей для реализации инициатив. Об эффективности программных мер говорит и то, что в минувшем году Всемирный банк включил Узбекистан в мировую десятку лидеров по реформированию деловой среды. Эти и другие успехи, достигнутые за сравнительно короткий срок, несмотря на многочисленные глобальные вызовы, несомненно, радуют и придают уверенность не только в сегодняшнем, но и в завтрашнем дне, великом будущем нашего государства.

Информационная сеть для молодежи

Информационная сеть для молодежи

20.01.2016г. Барно Меликулова, УзА

В докладе на расширенном заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год, Президент Ислам Каримов особо отметил возрастающую роль и значение сферы информационно-коммуникационных технологий, вбирающей в себя интерактивные услуги.

Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и общественными объединениями проводится большая работа по совершенствованию национальной информационно-поисковой системы, увеличению информационных ресурсов социально-культурного направления. Важным программным документом в этом служит постановление главы нашего государства «О создании общественной образовательной информационной сети Республики Узбекистан» от 28 сентября 2005 года. 

Министерствами высшего и среднего специального образования, народного образования, общественным движением молодежи «Камолот» образовательные и молодежные информационные ресурсы, распространяемые организациями в сетях передачи информации, объединяются в общественной информационной образовательной сети ZiyoNET. 

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан “О мерах по дальнейшему развитию образовательной информационной сети ZiyoNET” от 10 июля 2013 года служит формированию национальной информационной системы, привлекательного информационного пространства, активизации работы по созданию современной, надежной, безопасной информационной базы. 

В настоящее время все образовательные учреждения нашей страны соединены с сетью ZiyoNET. Для пользователей в сети размещены более сорока тысяч текстов докладов, научных работ, рефератов, учебных программ, культурно-просветительских мероприятий, сведения о законодательстве, учебники, рассчитанные для детей веб-ресурсы о спорте. 

Портал Ziyonet.uz, состоящий из видео, блогов, форумов и ряда проектов – крупный интернет-ресурс, рассчитанный для широких масс. 

По сведениям Министерства народного образования Республики Узбекистан, регистрация пользователей проводится непосредственно на портале ZiyoNET. В идентификационной системе ID.UZ они имеют личный кабинет, в системе u Mail.uz – почтовый ящик. Каждый размещенный файл хранится в медиа-базе. Все медиа-материалы – фото, видео, аудио можно найти по адресу media.ziyonet.uz. 

Сеть, которая постоянно пополняется информационными ресурсами национального, социально-политического, культурно-просветительского, научного и образовательного характера, совершенствуется и сегодня. ZiyoNET обеспечивает читателей информацией на трех языках – узбекском, русском и английском. В сети регулярно освещаются самые последние новости и размещены более семидесяти тысяч произведений. 

В рамках исполнения постановления главы нашего государства “О мерах по дальнейшему совершенствованию системы изучения иностранных языков” от 10 декабря 2012 года на портале создан раздел «Иностранные языки», включающий более четырех тысяч материалов по английскому и другим иностранным языкам. В частности, изучающим иностранные языки предоставлены учебные пособия, интерактивные уроки, игры, видео- и аудиосюжеты. 

Пока в национальном интернет-сегменте не было службы "вопрос-ответ", все использовали Google и другие зарубежные ресурсы. Создание этой службы предоставило молодежи возможность для получения ответов на интересующие их вопросы. 

В целях стимулирования молодых людей, популяризации их деятельности и достижений в сети открыт раздел “Талантливая молодежь”. В нем освещена деятельность более пятисот юношей и девушек, достигших определенных успехов в различных сферах.
Необходимые источники пользователи могут найти и в разделах “Деятели”, “Образование”, “Сайты”, “Абитуриент”, “Культурное наследие Узбекистана”, “Игры”, “Библиотека”, “Возможности”, “Мероприятия”, “Учреждения” и интернет-радио u Radio.uz. 

– Информационная база в сети значительно облегчает труд педагогов, – говорит учитель истории специализированной общеобразовательной школы №300 Сергелийского района столицы Зухра Алиева. – Мы рекомендуем учащимся пользоваться источниками в сети. Потому что в ней нет информации, негативно воздействующей на психологию детей и направляющей их на неверный путь. Наша главная задача – формирование в учащихся культуры получения информации. 

В разделе, созданном в рамках нового проекта uTube.uz, размещены 13 тысяч 330 видеосюжетов более сорока направлений, видеосюжеты по естественным, точным и социальным предметам, рассчитанные для родителей и детей, собраны с учетом интересов пользователей. Специальная литература по различным предметам создает удобства пользователям. 

– В ZiyoNET есть страница Fikr.uz с большим пространством блогов, располагающая возможностями для размещения и использования информации, – говорит начальник отдела ресурсного центра ZiyoNET при Министерстве народного образования Улугбек Тайлоков. – Это общественные и личные блоги, статьи об образовании, науке, культуре, информационных технологиях, бизнесе. Они знакомят интернет-пользователей с новостями в жизни молодежи. По тематике личные блоги вбирают в себя сведения о культуре, образовании, отдыхе, обществе, спорте, домашнем хозяйстве и других темах, кроссворды и загадки с учетом возраста детей. 

В жизни каждой семьи нашей страны все больше места занимают современные информационные технологии, цифровые и широкоформатные средства телекоммуникации, сеть интернет. Создатели портала, рассчитанного на пользующуюся интернетом молодежь, сегодня работают над обеспечением оперативности и надежности информации. 

Формируемые в детях с малых лет принципы здорового образа жизни, усиление в них чувство уважения национальных и общечеловеческих ценностей, всесторонне продуманное, непрерывное духовное воспитание играют важную роль в их развитии. Проводимая в этом направлении работа служит расширению рядов юношей и девушек, эффективно пользующихся создаваемыми возможностями. 

Узбекистан – многонациональная дружная семья

Узбекистан – многонациональная дружная семья

19.01.2016г. Голиб Хасанов, УзА

В Самарканде состоялось культурно-просветительское мероприятие “Межнациональное согласие и религиозная толерантность – фактор мира и спокойствия”. 

В мероприятии с участием активистов национальных культурных центров, представителей религиозных организаций и широкой общественности отмечалось, что под руководством главы нашего государства осуществляется широкомасштабная работа по дальнейшему укреплению царящей в нашей стране атмосферы межнационального согласия и религиозной толерантности. 

В Конституции нашей страны и других нормативно-правовых актах закреплено, что все граждане Республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Свобода совести гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. 

На основе этих положений проявляется уважение к языкам, традициям и обычаям представителей всех наций и народностей, проживающих в нашей стране, созданы условия для их развития. 

В Самаркандской области единой дружной семьей проживают представители более 100 наций и народностей. Областным хокимиятом, общественными организациями регулярно проводятся духовно-просветительские мероприятия, направленные на сохранение стабильности социально-духовной атмосферы, укрепление межнационального и межконфессионального согласия и сплоченности. 

– Узбекистан – моя Родина, я родилась и выросла на этой земле, получила образование, – говорит руководитель областного Немецкого национального культурного центра Наталья Кайзер. – Горжусь, что вношу свой посильный вклад в развитие страны, в укрепление межнациональной дружбы. Опираясь на личный опыт, могу сказать, что обеспечение атмосферы великодушия в Узбекистане определено приоритетным направлением государственной политики. 

В ходе мероприятия были награждены победители спортивных соревнований, состоялись концерт художественных коллективов областного управления по делам культуры и спорта и национальных культурных центров, а также показ документального фильма “Узбекистан – многонациональная дружная семья”. 

Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на расширенном заседании Кабинета Министров

Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год

16.01.2016г. УзА, «Жахон»

Наша главная цель – несмотря на трудности, решительно идти вперед, последовательно продолжая осуществляемые реформы, структурные преобразования в экономике, создавая еще более широкие возможности для развития частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса

Уважаемые участники заседания! 

В повестке дня сегодняшнего расширенного заседания Кабинета Министров – итоги экономического и социального развития страны за истекший 2015 год и утверждение важнейших приоритетов развития экономики страны на 2016 год. 

Анализируя поступательное продвижение страны по пути демократических преобразований и устойчивого развития, мы имеем все основания заявить о том, что в истекшем году сделаны решительные шаги в осуществлении принципиально важных реформ, направленных на достижение нашей главной цели – выйти на уровень развитых демократических государств мира с сильной социально ориентированной экономикой, обеспечивающей достойный уровень и качество жизни наших людей. 

Речь, прежде всего, идет о реализации всесторонне продуманной Программы, направленной на обеспечение глубоких структурных преобразований, надежной защиты интересов частного предпринимательства и малого бизнеса и, что принципиально важно, – в законодательном, нормативно- правовом и практическом, как это предусмотрено в нашей Конституции, обеспечении приоритетной роли частной собственности, поступательного сокращения присутствия государства в экономике Узбекистана. 

Признано целесообразным на этом этапе нашего развития под прямым управлением государства сохранить только предприятия, осуществляющие добычу и переработку углеводородного сырья, драгоценных и цветных металлов, урана, а также стратегические инфраструктурные отрасли естественных монополий – железные и автомобильные дороги, авиационные перевозки, генерирование электроэнергии, электрические и коммунальные сети. 

Была поставлена задача и созданы условия для массовой продажи государственных активов, в первую очередь иностранным инвесторам. Так, по «нулевой» выкупной стоимости было реализовано на конкурсной основе новым инвесторам 506 имущественных комплексов с принятием инвесторами инвестиционных обязательств в размере около 1 триллиона сумов и 40 миллионов долларов США, а также созданием около 22 тысяч новых рабочих мест. 

Полностью ликвидированы 245 низкорентабельных и бездействующих организаций. 

Снесены предусмотренные в программе приватизации 353 неиспользуемых и с незавершенным строительством объекта государственной собственности. В результате высвобождено 120 гектаров земельных участков, около 80 из которых отведены предпринимателям для организации производства и оказания услуг. 

Завершена инвентаризация и выставлены на торги для реализации полностью в частную собственность 319 неиспользуемых объектов государственной собственности, 102 из них в прошлом году реализованы новым собственникам. Произведена оценка и выставлены на публичные торги государственные доли в 378 акционерных обществах для их реализации стратегическим иностранным инвесторам. Необходимо особо подчеркнуть, что на продажу выставлены государственные доли в достаточно успешных, динамично развивающихся предприятиях – таких, как акционерные общества «Навоиазот», «Ферганаазот», «Ургенч экскаватор», «Кызылкумцемент», «Джизакский аккумуляторный завод», «Алокабанк», «Туронбанк», страховая компания «Узагросугурта» и других.

Из выставленных на торги государственные доли 52 акционерных обществ уже реализованы в частную собственность. В частности, акции АО «Кукон ёг-мой», принадлежавшие государству, проданы на сумму 2,5 миллиона долларов. 

И это только начало широкомасштабной работы по коренному изменению структуры собственности. 

Принципиально важное значение для наведения должного порядка и повышения ответственности руководителей и должностных лиц правоохранительных, контролирующих и административных структур за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность имело принятие ряда законов и законодательных актов. 

Введен принцип приоритета прав предпринимателей в их взаимоотношениях с государственными, правоохранительными и контролирующими органами. 

В более чем 40 нормативно-правовых актов внесены изменения и дополнения, связанные с упрощением и облегчением создания и осуществления деятельности субъектов предпринимательства. В частности, введен новый порядок, в соответствии с которым уголовное дело не возбуждается и лицо освобождается от ответственности, если оно впервые совершило преступление, предусмотренное в случае уклонения от уплаты налогов или других обязательных платежей, но полностью возместило нанесенный государству ущерб в течение 30 дней после обнаружения правонарушения. 

В решении вопросов укрепления гарантий и защиты законных прав частных собственников и предпринимателей первостепенное значение придается усилению роли судебных органов. Суды вправе приостанавливать исполнение решения контролирующего органа, обжалуемого со стороны субъекта предпринимательства, на период рассмотрения соответствующего иска. 

Законодательно введена норма, что только по решению суда может осуществляться изъятие имущества субъектов предпринимательства в связи с нарушением ими налогового и таможенного законодательства, существенно сокращены сроки рассмотрения искового заявления. 

Теперь проверка деятельности микрофирм, малых предприятий и фермерских хозяйств будет осуществляться в плановом порядке не чаще одного раза в четыре года, а других хозяйствующих субъектов – не чаще одного раза в три года и только по решению Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов. 

При этом срок проведения плановых проверок, не связанных с финансово-хозяйственной деятельностью, сокращен с 30 до 10 календарных дней. Важно отметить, что эти нормы установлены и в отношении частных банковских и финансовых институтов. 

Усилены меры административной ответственности за нарушение порядка проведения проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий правоохранительными и контролирующими органами, нарушение порядка оказания государственных услуг, незаконное приостановление деятельности хозяйствующих субъектов и операций по их банковским счетам, необоснованное истребование информации о наличии денежных средств на их счетах, принудительное привлечение предпринимателей к благотворительности и иным мероприятиям, связанным с отвлечением денежных средств, и другие. 

Наряду с этим законодательно внедрен механизм возмещения в полном объеме, включая упущенную выгоду, вреда, причиненного субъекту предпринимательства в результате незаконных решений государственных органов, органов самоуправления граждан или действий (бездействия) их должностных лиц. 

В отношении должностных лиц контролирующих, правоохранительных и иных государственных органов, которые неоднократно нарушили законодательство в сфере защиты свободы предпринимательской деятельности, будут применяться меры уголовной ответственности. Соответствующие нормы уже внесены в Уголовный кодекс Республики Узбекистан. 

В отчетном году на базе единого центра обслуживания вызовов АК «Узбектелеком» и «телефона доверия» Генеральной прокуратуры внедрена система круглосуточного приема обращений субъектов предпринимательства по вопросам необоснованного вмешательства в их деятельность государственных, правоохранительных и контролирующих органов, воспрепятствования предпринимательской деятельности и нарушения прав собственников. Только за полгода с момента введения этой системы в органы прокуратуры обратилось свыше 1,5 тысячи предпринимателей. Что особенно важно – около трети всех обращений было решено в их пользу. 

Благодаря внедрению электронных форм взаимоотношений между государственными органами и субъектами предпринимательства в 2015 году 42,8 тысячи субъектов предпринимательства зарегистрированы через сеть Интернет на Едином портале интерактивных государственных услуг, обеспечивающем доступ к 260 различным видам интерактивных услуг. Если в 2013-2014 годах предпринимателям и гражданам было оказано чуть более 102 тысяч услуг, то только за 2015 год их количество превысило 420 тысяч. 

Сегодня 100 процентов налоговой и статистической отчетности сдается в электронном виде через сеть Интернет. 

С 1 января текущего года Единые центры по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу «одно окно» начали функционировать во всех регионах республики, внедрен также абсолютно новый механизм подключения субъектов предпринимательства к инженерно-коммуникационным сетям, предусматривающий передачу территориальным предприятиям эксплуатационных организаций полномочий по осуществлению всех процедур на условиях «под ключ» – начиная от получения технических условий до подключения к инженерно-коммуникационным сетям. 

Дорогие друзья! 

Хотел бы с удовлетворением отметить, что проводимая нами работа по улучшению делового климата находит свое позитивное отражение в рейтингах деловой среды международных экономических организаций. В октябре прошлого года Всемирный банк опубликовал рейтинг «Ведение бизнеса», где Узбекистан всего за один год поднялся на 16 пунктов и занял 87-е место. Особо следует отметить, что по таким критериям, как «поддержка нового бизнеса», Узбекистан в настоящее время занимает 42-е место в мире, по обеспечению исполнения заключенных договоров – 32-е, по эффективности системы банкротства экономически несостоятельных предприятий – 75-е место. По индикатору «предоставление кредитов субъектам малого бизнеса» Узбекистан за последние три года поднялся со 154-го до 42-го места, улучшив только за прошлый год свой рейтинг на 63 позиции. 

Как отмечено в докладе Всемирного банка, Узбекистан в настоящее время входит в первую десятку стран мира, которые за последний год достигли наилучших результатов в области улучшения деловой среды для предпринимательской деятельности. 

Хотел бы отметить, что благодаря принимаемым мерам доля малого бизнеса и частного предпринимательства в валовом внутреннем продукте возросла с 31 процента в 2000 году до 56,7 процента в настоящее время, или в 1,8 раза. В этой сфере сегодня производится треть всей промышленной и 98 процентов сельскохозяйственной продукции. В ней трудится более 77 процентов всего занятого населения. 

Уважаемые участники совещания! 

В 2015 году проделана большая работа по коренному изменению принципов и подходов в системе корпоративного управления, приданию ему подлинно рыночного характера. 

Проведена полная инвентаризация деятельности всех акционерных обществ, на основании которой по 462 обществам, или 43 процентам от общего числа, приняты решения об их ликвидации или преобразовании в другие организационно-правовые формы. 

На основе изучения передового международного опыта корпоративного управления предприятиями была разработана и утверждена новая типовая структура акционерного общества. На ее базе с учетом современных подходов к корпоративному управлению разработан и утвержден новый Классификатор должностей и профессий, с включением в него 566 новых категорий, соответствующих требованиям рыночной экономики. 

Исходя из данного классификатора проведена аттестация руководящих кадров на предмет знания ими современных методов и принципов корпоративного управления, менеджмента и маркетинга. По результатам аттестации из 721 руководящего работника, подлежащего аттестации, только менее половины, или 49 процентов, аттестованы, каждый третий – аттестован условно, а 20 процентов, или каждый пятый руководитель, признаны не соответствующими занимаемым должностям. Эти цифры говорят сами за себя и лишний раз подтверждают, насколько своевременно мы начали кардинально менять структуру управления акционерными обществами. 

На высвободившиеся руководящие должности пришли молодые, хорошо образованные, на практике владеющие методами современного менеджмента и маркетинга специалисты. 

Для организации на системной основе подготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов акционерных обществ, овладения ими современными методами корпоративного управления при активном участии Европейской школы менеджмента и технологий (Германия) был создан Научно-образовательный центр корпоративного управления. 

Уже в прошлом году с широким привлечением профессорско-преподавательских кадров ведущих образовательных учреждений Германии и других экономически развитых стран было организовано повышение квалификации в сфере корпоративного управления более 160 руководителей акционерных обществ, банков, крупнейших предприятий республики, половина из которых прошла стажировку на немецких предприятиях. 

Дорогие друзья! 

Самого серьезного внимания заслуживает работа по привлечению инвестиций, направляемых на реализацию проектов по модернизации, техническому и технологическому обновлению отраслей, структурным преобразованиям в экономике страны. В этих целях в 2015 году было привлечено и освоено инвестиций за счет всех источников финансирования в эквиваленте 15,8 миллиарда долларов США, или с ростом против 2014 года на 9,5 процента. При этом более 3,3 миллиарда долларов, или свыше 21 процента всех инвестиций – это иностранные инвестиции, из которых 73 процента составляют прямые иностранные инвестиции. 

67,1 процента всех инвестиций направлены на производственное строительство. Это позволило в 2015 году завершить строительство и обеспечить ввод 158 крупных производственных объектов общей стоимостью 7,4 миллиарда долларов. 

В их числе – строительство парогазовой установки мощностью 370 МВт на Ташкентской ТЭС, модернизация гидрогенераторов Чарвакской ГЭС, расширение производства кальцинированной соды на Кунградском содовом заводе, организация производства новых сложных удобрений в АО «Самаркандкимё» мощностью 240 тысяч тонн, тракторных прицепов, в том числе с увеличенной емкостью, компонентов для бытовой техники на базе бездействующих производственных площадей АО «Моторный завод» и другие. 

Среди введенных в строй объектов особо хотел бы отметить построенный совместно с южнокорейскими инвесторами и специалистами Устюртский газохимический комплекс на базе месторождения Сургиль. Этот комплекс стоимостью свыше 4 миллиардов долларов является одним из самых современных высокотехнологичных и крупных производств в мире. Его ввод в эксплуатацию позволит получать ежегодно 83 тысячи тонн полипропилена, который до этого импортировался в республику, увеличить объем производства полиэтилена в 3,1 раза, трудоустроить более 1 тысячи высококвалифицированных специалистов. 

АО «GM Uzbekistan» в Хорезмской области запущено серийное производство мини-грузовика «Шевроле Лабо», общая стоимость проекта составляет около 6 миллионов долларов, а годовая мощность – 5 тысяч машин, необходимых для фермеров и частных предпринимателей. Следует отметить, что это третья модель, выпускаемая на новом заводе «Хорезм Авто», где уже налажено производство автомобилей «Дамас» и «Орландо». 

В Папском районе Наманганской области была введена в эксплуатацию солнечная фотоэлектрическая станция мощностью 130 кВт. Пока этот проект носит тестовый характер, но к 2020 году в республике планируется ввести в строй еще три солнечные электростанции мощностью 100 МВт каждая. 

Открыто скоростное движение пассажирских поездов на участке железнодорожной линии Самарканд-Карши, что позволило организовать курсирование высокоскоростных электропоездов «Афросиёб» по маршруту Ташкент-Карши. В результате в 2 раза сокращено время перевозки пассажиров из столицы в Кашкадарьинскую область и обратно. 

Глубокие структурные изменения происходят в сельском хозяйстве. Благодаря самоотверженному труду и мастерству фермеров и дехкан, несмотря на сложные погодные условия, в республике выращен и собран богатый урожай сельскохозяйственной продукции – произведено более 7 миллионов 500 тысяч тонн зерна, более 3 миллионов 350 тысяч тонн хлопка.

Следует отметить, что полученные высокие урожаи обеспечены в основном за счет интенсификации сельскохозяйственного производства, улучшения селекции и внедрения районированных сортов хлопчатника и зерновых колосовых культур, освоения современных агротехнологий. 

Средняя урожайность пшеницы по стране достигла 55 центнеров с гектара, а в отдельных районах она составила 60-77 центнеров с гектара, что является огромным достижением наших фермеров. 

Наряду с этим ускоренными темпами развивались такие отрасли сельского хозяйства, как плодоовощеводство, садоводство, виноградарство и животноводство. В прошлом году выращено 12 миллионов 592 тысячи тонн овощей, в том числе картофеля, 1 миллион 850 тысяч тонн бахчевых, 1 миллион 556 тысяч тонн винограда, 2 миллиона 731 тысяча тонн фруктов. 

Исключительно важное значение мы придаем углублению промышленной переработки сельскохозяйственного сырья, развитию инфраструктуры хранения выращенной продукции. В истекшем году созданы и модернизированы 230 предприятий по промышленной переработке сельскохозяйственной продукции, созданы и модернизированы 114 новых холодильных камер емкостью 77,8 тысячи тонн. Общая мощность хранения плодоовощной продукции в республике доведена до 832 тысяч тонн, что позволяет в течение года бесперебойно и без резких сезонных скачков цен обеспечивать население страны основными видами сельскохозяйственной продукции, расширять ее экспортные поставки, сохранять устойчивость цен. 

Все это – результат самоотверженного труда наших дехкан и фермеров, всех тружеников села. 

И мне доставляет огромное удовлетворение выразить им свою искреннюю признательность. 

В истекшем году была продолжена системная работа по обеспечению динамичного развития сферы услуг и сервиса как одного из самых важных факторов и направлений углубления структурных преобразований и диверсификации экономики, повышения занятости, доходов и качества жизни людей. 

В 2015 году сфера услуг обеспечила более половины прироста валового внутреннего продукта. В настоящее время ее доля в ВВП достигла 54,5 процента против 49 процентов в 2010 году. В этой сфере работает более половины всего занятого населения. 

Опережающими темпами развиваются банковские, страховые, лизинговые, консалтинговые и другие виды рыночных услуг, способствующие развитию частного сектора и малого бизнеса в стране. В этой отрасли действуют 80,4 тысячи субъектов малого бизнеса, что составляет более 80 процентов от общей численности предприятий сферы услуг. 

Особое внимание уделяется развитию данной сферы на селе. В рамках реализации Программы по ускоренному развитию сферы услуг и сервиса в сельской местности за последние три года на селе реализовано более 22,8 тысячи проектов, объем оказываемых услуг вырос в 1,6 раза, а их потребление на одного сельского жителя – в 1,5 раза. 

Уважаемые участники заседания! 

Подводя итог сделанному за истекший 2015 год, сегодня есть все основания сказать – нами осуществлена огромная по масштабам и глубине работа по обновлению и реформированию страны, достижению стабильных и устойчивых темпов роста и макроэкономической сбалансированности экономики. 

Несмотря на продолжающийся мировой финансово-экономический кризис, в отчетном году валовой внутренний продукт вырос на 8 процентов, объем производства промышленной продукции – на 8 процентов, продукции сельского хозяйства – почти на 7, строительно-монтажных работ – почти на 18 процентов. 

Годовой бюджет выполнен с профицитом в размере 0,1 процента к ВВП. Уровень инфляции составил 5,6 процента, то есть в пределах прогнозных параметров. 

Согласно рейтингу авторитетного Всемирного экономического форума Узбекистан входит в пятерку стран с самой быстро развивающейся экономикой в мире по итогам 2014-2015 годов и прогнозам роста на 2016-2017 годы. 

Кроме того, в 2015 году Узбекистан стал одной из 14 стран, получивших награды за достижение Целей развития тысячелетия в области обеспечения продовольственной безопасности государствами-членами Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). 

В 2015 году было обеспечено дальнейшее укрепление банковской системы, повышение уровня капитализации и расширение инвестиционной активности банков. Совокупный капитал банковской системы увеличился по сравнению с 2014 годом на 23,3 процента и достиг 7,8 триллиона сумов. За последние 5 лет данный показатель вырос в 2,4 раза. Уровень достаточности капитала нашей банковской системы составляет почти 24 процента, что в 3 раза превышает общепринятые международные стандарты, а ее ликвидность – в 2 раза выше самых высоких индикаторных оценок. 

Несмотря на существенное замедление темпов роста мировой торговли и сокращение внешнего спроса, снижение мировых цен на важнейшие экспортные товары, нам удалось достичь положительного сальдо во внешнеторговом обороте, что позволило обеспечить рост государственных золотовалютных резервов. 

О достигнутых результатах и укреплении макроэкономической стабильности в стране свидетельствует низкий уровень государственного долга, который не превышает 18,5 процента к ВВП. 

Уважаемые соотечественники! 

Устойчиво высокие темпы роста экономики и сферы услуг создали необходимые условия для реализации важнейшей приоритетной задачи – обеспечения занятости населения, прежде всего трудоустройства выпускников профессиональных колледжей и высших учебных заведений. 

В 2015 году создано свыше 980 тысяч рабочих мест, из них более 60 процентов – в сельской местности. 

Трудоустроено свыше 480 тысяч выпускников колледжей. Коммерческими банками им выданы льготные кредиты на организацию собственного бизнеса в объеме около 280 миллиардов сумов, что в 1,3 раза больше, чем в 2014 году. 

Достигнутые в 2015 году устойчиво высокие темпы экономического развития создали прочную базу для дальнейшего роста доходов населения, повышения уровня и качества жизни наших людей. 

Заработная плата работников бюджетных организаций, пенсии и стипендии были увеличены на 21,9 процента, а реальные совокупные доходы на душу населения повысились на 9,6 процента. 

Хотелось бы отметить, что доля доходов от предпринимательской деятельности увеличилась до 52 процентов против 47,1 процента в 2010 году, что существенно превышает аналогичный показатель в странах СНГ. 

В нашей стране особое внимание уделяется снижению уровня социального расслоения общества. Соотношение доходов 10 процентов наиболее обеспеченного населения и 10 процентов наименее обеспеченного населения – так называемый «децильный коэффициент» – имеет устойчивую тенденцию к снижению и в 2015 году составило 7,7 по сравнению с 8,5 в 2010 году. 

Сложившийся международный показатель, характеризующий расслоение по доходам, – индекс Джини в 2015 году составил 0,280 против 0,390 в 2000 году и по своему уровню значительно ниже, чем во многих экономически развитых и развивающихся странах мира. 

Рост доходов населения способствовал повышению внутреннего потребительского спроса. Объем розничного товарооборота возрос за год более чем на 15 процентов, а платных услуг – на 10,8 процента. 

Качественные изменения произошли в уровне и структуре обеспеченности населения товарами длительного пользования, большинство из которых сегодня производится у нас в стране. В частности, обеспеченность семей легковыми автомобилями достигла 42 на 100 семей, что в 1,5 раза больше показателя пятилетней давности, персональными компьютерами – 47 с ростом за этот период в 3,9 раза, кондиционерами – 31, или, соответственно, в 1,7 раза, мобильными телефонами – 234, или в 1,6 раза. 

С удовлетворением хочу отметить, что по проведенным под эгидой ООН с участием группы независимых организаций и международных экспертов в 2015 году рейтинговым оценкам 158 стран мира по такому показателю, как «индекс счастья», характеризующему способность страны обеспечить своим жителям счастливую жизнь, Узбекистан занял 44-е место против 60-го места в 2013 году. 

В центре нашего внимания в истекшем году были вопросы дальнейшего реформирования и совершенствования системы образования. Ежегодные расходы на образование в Узбекистане составляют порядка 10-12 процентов к ВВП, что почти в 2 раза превышает соответствующие рекомендации ЮНЕСКО (6-7 процентов) по размерам инвестиций в образование, необходимых для обеспечения устойчивого развития страны. 

В 2015 году были осуществлены работы по дальнейшему развитию и укреплению материально-технической базы 384 объектов в сфере образования на общую сумму 423 миллиарда сумов, в том числе построено по типовым проектам 29 новых общеобразовательных школ, реконструировано 219 школ и капитально отремонтировано 136 школ. 

В Узбекском государственном университете мировых языков построен новый современный учебный корпус на 2,2 тысячи учебных мест, спортивный комплекс, а также гостиница для привлеченных иностранных специалистов. Завершено строительство нового учебного блока в Навоийском государственном горном институте. 

В сфере высшего образования внедрена принципиально новая, усовершенствованная система регулярной переподготовки профессорско-преподавательского состава вузов. В 15 базовых вузах организованы курсы переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров вузов, на которых уже прошли переподготовку около 2,7 тысячи преподавателей. 

В 2015 году на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение 141 учреждения здравоохранения было затрачено около 500 миллиардов сумов. Завершены работы по реконструкции и обеспечен ввод Республиканского детского костнотуберкулезного санатория, Ургенчского филиала Ташкентской медицинской академии, областных многопрофильных медицинских центров в Андижане и Бухаре, областных детских многопрофильных медицинских центров в Карши и Самарканде, а также медицинских объединений в ряде районов республики. Завершена оптимизация сельских врачебных пунктов с оснащением их современным диагностическим и лечебным оборудованием. 

В результате осуществляемых мер за последние пять лет материнская смертность на 100 тысяч новорожденных сократилась с 23,1 до 19 случаев, смертность детей в возрасте до 5 лет – с 14,8 до 13,9, а младенческая смертность – с 11 до 10,7. По этим показателям наша страна полностью достигла соответствующих Целей развития тысячелетия ООН. 

Особое внимание в нашей стране уделяется развитию физической культуры и спорта, являющихся важным и эффективным фактором укрепления здоровья населения. В 2015 году в рамках реализации адресной программы строительства и реконструкции детских спортивных сооружений за счет средств Фонда развития детского спорта сданы в эксплуатацию 35 типовых спортивных объектов, 12 плавательных бассейнов, 174 школьных спортивных зала на общую сумму более 225 миллиардов сумов. 

В 2015 году спортсменами Узбекистана на чемпионатах мира, Азии и других международных турнирах завоевано свыше 860 медалей, из них 311 золотых, 274 серебряных и 276 бронзовых. Особенно успешно наши спортсмены выступают в таких видах спорта, как легкая атлетика, художественная гимнастика, бокс, борьба, дзюдо, таэквондо, конный спорт. 

В центре нашего внимания на протяжении всего прошлого года было обеспечение полной реализации принятой Государственной программы «Год внимания и заботы о старшем поколении». 

В реализацию программы были вовлечены все министерства и ведомства, предприятия и организации всех секторов экономики, общественные структуры, в первую очередь фонды «Нуроний» и «Махалла», чтобы ни одна сфера жизни старшего поколения ни осталась без должного внимания и заботы. 

Более 215 тысяч пожилых людей в прошлом году прошли бесплатное медицинское обследование. Нуждающиеся инвалиды имели возможность бесплатно получить свыше 11 тысяч протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации высокого качества. Около 70 тысяч ветеранов были охвачены медицинским осмотром и оздоровлены в стационарных и санаторно-курортных учреждениях. Всем долгожителям Узбекистана, достигшим возраста 100 лет, к пенсии добавлены специальные надбавки в размере одной минимальной заработной платы. 

Кроме того, с 1 сентября прошлого года введен новый перечень основных продуктов питания и товаров гигиены для бесплатного ежемесячного обеспечения одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе. 

Всего на реализацию мер, предусмотренных в Государственной программе «Год внимания и заботы о старшем поколении», за счет всех источников было затрачено 2 триллиона 246 миллиардов сумов и более 225 миллионов долларов. 

Уважаемые участники заседания! 

Определяя основные приоритеты социально-экономического развития нашей страны на 2016 год, мы не можем не учитывать серьезные проблемы, возникающие в связи с продолжающимся глобальным кризисом, резким сокращением спроса, неопределенностью и существенно возросшей жесткой конкуренцией на мировых рынках, падением темпов роста производства и всеми вытекающими отсюда последствиями, коснувшимися большинства государств в мире. 

В этой связи непростые проблемы, стоящие перед нами в 2016 году, диктуют необходимость полного отказа от изживших себя методов инерционного прогнозирования от достигнутого уровня, полагаясь на средние показатели развития. 

Главным ориентиром для нас должно быть непрерывное технологическое и техническое обновление производства, а также постоянный поиск внутренних резервов, осуществление глубоких структурных преобразований в экономике, модернизации и диверсификации промышленности. 

Важнейшим направлением реализации наших внутренних резервов и возможностей должно стать поэтапное увеличение глубины переработки отечественных сырьевых ресурсов минерального и растительного происхождения, которыми богата наша земля, а также расширение объемов и номенклатуры производства продукции с высокой добавленной стоимостью. 

Иначе говоря, само время требует перейти на последовательные 3-4-стадийные циклы переработки сырья в востребованную на мировом рынке продукцию по схеме: базовое сырье – первичная переработка (полуфабрикаты) – готовые материалы для промышленного производства – готовая продукция для конечного потребления. 

При этом возникает необходимость при разработке и реализации программ проследить полный цикл глубокой переработки по каждому виду первичного сырья – полуфабриката вплоть до готовой продукции конечного потребления. 

Словом, нужно обеспечить прогнозирование всего цикла организации производства – от сырья до готовой продукции с обоснованием целесообразности и окупаемости затрат. 

Как показывают расчеты, в результате выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью объемы производства нефтегазохимической продукции могут быть увеличены с освоением новых ее видов к 2030 году в 3,2 раза, изделий из цветных металлов – в 2,2 раза, из черных металлов – в 2,3 раза, продукции химической промышленности, включая минеральные удобрения, – в 3,2 раза. 

Углубленная переработка хлопкового волокна, фруктов и овощей по современным технологиям позволит увеличить к 2030 году объемы производства востребованной на внешнем и внутреннем рынке экологически чистой готовой продукции текстильной и легкой промышленности в 5,6 раза, плодоовощной продукции – в 5,7 раза. 

Этот перечень можно продолжить. 

Наряду с этим рост производства современной готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, востребованной на внешних рынках, станет основой устойчиво высоких темпов роста ее экспорта. 

Надо сказать, что эта работа в стране уже начата. Однако она требует кардинально нового программного комплексного подхода, с тем чтобы по каждому перспективному виду сырья и полуфабрикатов, обладающих высоким потенциалом, иметь конкретную программу глубокой переработки, рассчитанную на 2020, 2025, 2030 годы. 

У нас сегодня есть все основания, исходя из глубокого анализа тенденций развития мировой экономики, реальной оценки наших ресурсов и возможностей, поставить перед собой целевую задачу – не менее чем в 2 раза увеличить к 2030 году объем валового внутреннего продукта нашей страны. За счет кардинальных структурных преобразований – обеспечить ускоренный рост промышленности и довести ее долю в ВВП до 40 процентов против 33,5 процента в 2015 году, а долю сельского хозяйства снизить с 16,6 до 8-10 процентов, сократить энергоемкость ВВП примерно в 2 раза в результате широкого внедрения современных энергосберегающих технологий. 

О реальности поставленной задачи можно судить исходя из следующих расчетов. Для того чтобы добиться роста ВВП за 2016-2030 годы в 2 раза, достаточно обеспечить среднегодовые темпы прироста на уровне 4,8 процента, тогда как за истекшие 11 лет среднегодовые темпы роста ВВП в стране составили не менее 8 процентов. 

Дорогие соотечественники! 

Важнейшим приоритетом предусмотренной на 2016 год экономической программы должно стать безусловное продолжение начатых системных демократических реформ и модернизации страны, глубоких структурных преобразований в экономике, прежде всего в промышленности и сельском хозяйстве, опережающее развитие и защита интересов частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса, обеспечение макроэкономической сбалансированности. 

Мы поставили перед собой задачу обеспечить в этом году прирост ВВП на уровне 7,8 процента, объемов производства в промышленности – 8,2 процента, в сельском хозяйстве – 6,1, розничного товарооборота – 14 и услуг – 17,4 процента, сохранить инфляцию в пределах 5,5-6,5 процента, обеспечить рост реальных доходов населения на 9,5 процента, средней заработной платы, пенсий, стипендий и пособий с учетом предоставляемых налоговых льгот – на 15 процентов. 

Исключительно важная роль в реализации этих задач принадлежит выполнению Инвестиционной программы на 2016 год как важнейшего инструмента структурных преобразований промышленности и экономики в целом. 

Следует принять безотлагательные меры по обеспечению безусловного ввода в установленные сроки, предусмотренные на 2016 год, 164 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью более 5 миллиардов долларов. 

Это, прежде всего, завершение строительства: скоростного движения поезда «Афросиёб» до Бухары, двух парогазовых турбин мощностью по 450 МВт каждая на Талимарджанской ТЭС, энергоблока мощностью 150 МВт на Ангренской ТЭС, трех блоков сероочистки мощностью 6 миллиардов кубометров газа на Мубарекском ГПЗ, новой плавильной печи производительностью 70 тысяч тонн меди на Алмалыкском ГМК, расширение мощностей цементного завода в Джизакской области до 1 миллиона тонн портландцемента, освоение производства новой модели легковых автомобилей «Авео» (Т-250) в АО «GM Узбекистан». 

В 2016 году в сельской местности предусматривается построить 13 тысяч жилых домов общей площадью свыше 1 миллиона 800 тысяч квадратных метров, а также проложить 900 километров сетей водо-, газо- и электроснабжения, 325 километров подъездных дорог. 

В целом на развитие, модернизацию и структурные преобразования в 2016 году намечено направить инвестиции в эквиваленте 17,3 миллиарда долларов с темпом роста 109,3 процента, из которых свыше 4 миллиардов долларов – иностранные инвестиции с приростом против 2015 года на 20,8 процента. 

Особо хотел бы подчеркнуть необходимость повышения ответственности должностных лиц, независимо от их ведомственного подчинения, за завоз и установку техники и оборудования, отвечающих самым современным требованиям. 

В этих целях в прошлом году при Кабинете Министров Республики Узбекистан было создано Агентство по экспертной оценке технико-экономических обоснований проектов вновь строящихся и реконструируемых производственных мощностей, техники и технологий. Именно с него будет, в первую очередь, строгий спрос за безусловное выполнение всеми заказчиками данного требования. 

Недавно проведенное специальной комиссией Кабинета Министров изучение состояния этой проблемы на предприятиях легкой и текстильной промышленности выявило ряд серьезных недостатков в этом деле. Такие проверки надо продолжить. 

Наряду с этим необходимо внести в Кодекс об административной ответственности и Уголовный кодекс конкретные статьи по усилению ответственности заказчика за завоз и ввод в строй физически и морально устаревшего оборудования. 

Важной задачей является продолжение в 2016 году начатой работы по безусловной реализации основных положений Программы развития и модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры на 2015-2019 годы. 

В центре внимания должны быть вопросы по завершению модернизации Узбекской национальной автомагистрали, для чего в текущем году необходимо обеспечить строительство и реконструкцию около 513 километров автомобильных дорог. 

В сфере железнодорожного транспорта ключевым направлением станет дальнейшее развитие сети железных дорог, обеспечение электрификации участка железных дорог Самарканд-Бухара и продолжение работ по электрификации участка Карши-Термез. Важным событием года явится завершение строительства 19-километрового железнодорожного туннеля через перевал Камчик и открытие железнодорожного движения по линии Ангрен-Пап, что позволит обеспечить перевозку грузов железнодорожным транспортом между областями Ферганской долины и другими регионами страны. 

Еще раз хочу подчеркнуть, что это для нас жизненно важный, перспективный проект, который имеет не только стратегическое и экономическое значение, но и характеризует возросший уровень прогресса, достигнутого нами в сфере коммуникаций и транспорта. 

Уважаемые участники заседания! 

Принципиально важным приоритетом экономической программы на 2016 год и ближайшую перспективу является дальнейшее углубление реформирования и структурных преобразований в сельском хозяйстве, эффективного использования земельных и водных ресурсов. 

Надо сказать, что с переходом на фермерскую систему хозяйствования вопрос оптимизации размеров участков, которыми на правах арендной собственности наделяется каждое фермерское хозяйство, остается актуальным. 

Это, в первую очередь, связано с тем, что в условиях орошаемого земледелия, дефицита водных ресурсов и большой засоленности практически все посевные территории в Республике Каракалпакстан, областях и сельских районах страны отличаются большим разнообразием по плодородию и бонитету земель. 

Потребовалась системная кропотливая работа для того, чтобы с учетом накопленного опыта развития, эффективности и рентабельности созданных фермерских хозяйств в различных регионах выйти на рациональное и оптимальное наделение их земельными участками. 

При этом действенным фактором недопущения и предупреждения субъективного подхода в определении размеров земельных участков стало то, что вся эта исключительно важная работа была возложена на депутатский корпус, советы фермеров и общественность сельских районов. 

В результате оптимизации земельных участков дополнительно создано свыше 17,5 тысячи фермерских хозяйств и более 250 тысяч новых рабочих мест. Наибольшее количество фермерских хозяйств образовано в Ташкентской, Джизакской, Наманганской, Самаркандской, Кашкадарьинской, Ферганской, Андижанской областях и Республике Каракалпакстан. 

Введен новый механизм наделения и изъятия земельных участков для фермерских хозяйств, когда решение принимает не хоким района, а районный Кенгаш народных депутатов по заключению территориальных советов фермеров и комиссий по рассмотрению вопросов предоставления земельных участков. 

Особо хотел бы остановиться на вопросе, имеющем принципиально важное значение для качественных структурных преобразований в сельском хозяйстве и развития экономики страны в целом. 

Речь идет о поэтапном сокращении до 2020 года объема производства и государственных закупок хлопка-сырца с 3 миллионов 350 тысяч тонн до 3 миллионов тонн. 

Как показывают расчеты, этот объем производимого хлопка-сырца позволит, с одной стороны, полностью обеспечить потребности, прежде всего текстильной и легкой промышленности, в сырье с учетом его глубокой переработки, с другой – сохранить твердые позиции нашей страны как поставщика хлопкового волокна и его производных на мировые рынки. 

Надо сказать, что за счет сокращения производства хлопка-сырца на 350 тысяч тонн высвобождается порядка 170,5 тысячи гектаров поливных земель. И при этом, как правило, высвобождаются земли с низким бонитетом, где урожайность хлопчатника не превышает 12-15 центнеров с гектара – при средней достигнутой в стране урожайности 26,1 центнера с гектара. Высвобождаются в основном засоленные земли, а также земли в предгорных зонах, непригодных для возделывания хлопчатника. 

Немаловажное значение имеет и тот факт, что в последние годы имеет место резкое падение цен и востребованности хлопкового волокна на мировом рынке. 

На посевных площадях, освобождаемых из-под хлопчатника, в первую очередь будут высеваться овощные культуры, в том числе картофель, кормовые, масленичные культуры, создаваться сады и виноградники. 

В результате оптимизации посевных площадей и внедрения современных агротехнологий к 2020 годупредусматривается довести объемы производства зерновых колосовых культур до 8,5 миллиона тонн с ростом на 16,4 процента, увеличить объем производства картофеля на 35 процентов, других овощей – на 30, плодов и винограда – на 21,5, мяса – на 26,2, молока – на 47,3, яиц – на 74,5 процента, рыбы – в 2,5 раза. 

При этом надо учесть, что значительно возрастут объемы экспорта этих видов продовольствия. 

По-прежнему в центре нашего внимания остаются вопросы, связанные с развитием социальной сферы, дальнейшим повышением уровня и качества жизни населения. 

На социальную сферу в 2016 году будет направлено 59,1 процента всех расходов Государственного бюджета, или больше, чем в прошлом году, в том числе на образование – 33,7 процента, здравоохранение – 14 процентов. При этом затраты на текущее содержание и развитие сферы образования возрастут против прошлого года на 16,3 процента, здравоохранения – на 16 процентов. 

Особо хотел бы отметить растущий объем средств, направляемых на развитие материально-технической базы высших учебных заведений страны. Предусматривается выделить 355 миллиардов сумов на строительство и реконструкцию 13 высших образовательных учреждений, в том числе Каракалпакского, Бухарского и Самаркандского государственных университетов, Ферганского политехнического института. Также будет осуществлено строительство комплекса зданий Ташкентского государственного стоматологического института, новых учебных корпусов филиалов университета Инха и Сингапурского института развития менеджмента. 

Важнейшей задачей для нас остается обеспечение занятости населения – в 2016 году предусматривается создание около 990 тысяч новых рабочих мест, в том числе за счет ускоренного развития малого бизнеса и частного предпринимательства, сферы услуг будет организовано свыше 660 тысяч рабочих мест. В 2016 году нам предстоит обеспечить трудоустройство более 510 тысяч выпускников вузов, лицеев и колледжей. 

Еще раз хотел бы напомнить руководителям районных, городских, областных хокимиятов об их персональной ответственности за этот участок работы, имея в виду, что решение проблемы занятости молодых людей, наших детей, особенно в сельской местности, продолжает оставаться для нас одной из самых актуальных задач. 

Чрезвычайно важно при ежегодном формировании плана приема в профессиональные колледжи и академические лицеи всесторонне учитывать, какие новые объекты будут введены в строй через 3-4 года на территории района, города, области, какие кадры, по каким специальностям для них понадобятся, и на этой основе вносить соответствующие коррективы по приему. 

В условиях все более ужесточающейся конкуренции на мировых рынках приоритетное значение приобретает кардинальное повышение конкурентоспособности нашей экономики, усиление поддержки предприятий-экспортеров, всестороннее стимулирование участия в экспорте фермерских хозяйств, малого бизнеса и частного предпринимательства. 

Именно в этих сферах имеется огромный, еще незадействованный потенциал. При этом следует иметь в виду, что, в отличие от промышленных предприятий-экспортеров, субъекты малого бизнеса и фермеры освобождены от обязательной продажи банкам 50 процентов валютной выручки от экспорта своей продукции и сами должны быть заинтересованы в продвижении своей продукции на экспорт. 

В первую очередь, следует еще раз критически пересмотреть систему льгот, предоставляемых экспортерам, принять дополнительные меры по дальнейшему упрощению таможенных процедур, сокращению сроков их осуществления и снижению тарифов на проведение внешнеторговых операций. Необходимо шире внедрять электронную форму оформления всех документов и разрешительных процедур, связанных с экспортом продукции. 

Серьезная ответственность за разрешение всех этих вопросов возлагается на структуры преобразованного Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли. 

Сегодня они несут всю ответственность за координацию экспорта и вовлечение в экспортную деятельность новых участников, расширение поставок нашей продукции на экспорт, освоение новых рынков. 

Самого серьезного внимания заслуживает опыт работы Фонда поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, созданного в 2013 году при Национальном банке внешнеэкономической деятельности. Это уникальная структура, которая призвана оказывать юридические, финансовые и организационные услуги субъектам предпринимательства по продвижению их товаров и услуг на внешние рынки. 

В связи с этим считаю необходимым усилить финансовые возможности Фонда за счет увеличения в текущем году минимум вдвое размера его уставного капитала, а также расширить его полномочия, функции и перечень предоставляемых им финансовых услуг, рассмотреть вопрос о создании в регионах республики его структурных подразделений. 

В современных условиях, в эпоху Интернета и электроники приоритетное значение имеет широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в отраслях экономики, кардинальное ускорение создания системы «Электронное правительство». 

Весь мировой опыт показывает, что в настоящее время в глобальной экономике все более возрастающую роль и значение приобретает сектор информационно-коммуникационных технологий, включающий в себя производство компьютерных и телекоммуникационных технологий, разработку программного обеспечения и предоставление на их основе широкого спектра интерактивных услуг. Не следует забывать, что развитие ИКТ напрямую влияет на уровень конкурентоспособности страны, позволяет собирать и обобщать огромные массивы информации, открывает широкие возможности для управления на стратегическом уровне. 

Надо сказать, что уже сегодня на ИКТ приходится примерно 5,5 процента мирового ВВП, а по оценкам авторитетных международных экспертов к 2020 году этот показатель превысит 9 процентов. 

К примеру, в Республике Корея доля сектора ИКТ в ВВП страны составляет свыше 11,8 процента, в Швеции – 7, США – 6,8 процента. 

Несмотря на то, что в последние годы этот сектор нашей экономики развивается опережающими темпами, надо признать, что мы находимся только на начальной стадии – на долю ИКТ приходится лишь около 2 процентов ВВП. 

В то же время у нас есть все необходимые ресурсы и возможности для более ускоренного развития этого сектора, имея в виду подрастающий в стране профессиональный кадровый потенциал, который готовят сегодня такие действующие в Ташкенте зарубежные университеты, как южнокорейский Инха, и вузы нашей страны. 

В преддверии нового года мы с вами приняли решение назвать 2016 год Годом здоровой матери и ребенка. В соответствии с вековыми традициями нашего народа мы твердо верим, что здоровая мать, здоровый ребенок – это залог счастливой семьи, счастливая семья – основа процветающего общества. 

Нам предстоит огромная по масштабам и содержанию работа по реализации Программы года, в которой особое внимание уделено таким вопросам, как дальнейшее укрепление системы охраны семьи, материнства и детства, формирование и укрепление материально-технической базы, кадрового потенциала перинатальных и скрининг-центров, патронажных служб, повышение уровня и качества ухода за молодыми матерями и детьми, создание здоровой духовной среды в семьях, формирование девочек физически здоровыми и интеллектуально развитыми, обязательное обучение их в академических лицеях и профессиональных колледжах, их регулярные занятия спортом. 

При этом мы должны иметь в виду, что от нашего постоянного внимания к этим проблемам, вне всякого сомнения, зависит дальнейшее укрепление физического, морального здоровья наших детей и матерей, всего нашего народа. 

Уважаемые соотечественники! 

У нас сегодня есть все основания по праву гордиться тем, что было сделано и исполнено нами в истекшем 2015 году. 

Мы вступили в юбилейный для нашей страны год – год
25-летия независимости Узбекистана. Думаю, не ошибусь, если скажу, что для каждого гражданина Узбекистана дело чести – внести весомый вклад в то, чтобы 2016 год стал для нас достойным этой великой даты. 

Конечно, предстоящий год будет нелегким, но я убежден, что по всем параметрам и показателям он превзойдет прошлый, 2015 год. В этом не может быть никаких сомнений. 

Желаю всем вам удачи и успехов в достижении этих благородных целей.