Безопасный интернет стал доступнее

Безопасный интернет стал доступнее

31.03.2017г. Бехзод Бозоров, УзА

В целях создания единого безопасного для молодого поколения интернет-пространства и обеспечения его доступа к просветительским ресурсам акционерной компанией “Узбектелеком” внедрены тарифные планы “ZiyoNET”.

О проводимой работе по созданию безопасного и полезного контента для молодежи в сети интернет говорилось на пресс-конференции, организованной Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан совместно с акционерной компанией “Узбектелеком”, Центром обеспечения информационной безопасности и Центром “UZINFOCOM”.

Заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан У.Аъламов, генеральный директор АК “Узбектелеком” Ш.Кодиров и другие отметили, что, несмотря на огромную пользу интернет-технологий, все чаще в интернет-среде молодежь подвергается различным опасностям, влиянию чуждой идеологии, направленной на пропаганду насилия, экстремизма и других деструктивных идей. Выведению работы по ограждению молодежи от подобных негативных явлений на качественно новый уровень служат задачи, определенные в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах.

Тарифные планы “ZiyoNET” основаны на опыте внедрения одноименной образовательной сети. В соответствии с постановлением Первого Президента Республики Узбекистан “О создании общественной образовательной информационной сети Республики Узбекистан” от 28 сентября 2005 года сетью “ZiyoNET” пользуются образовательные учреждения, информационно-библиотечные, научные и культурно-просветительские центры нашей страны.

Ранее льготный тариф для подключения к данной сети действовал только в отношении юридических лиц, теперь он будет доступен и для физических лиц.

В рамках тарифного плана пользователи смогут посещать сайты, включенные в Единый реестр информационных ресурсов. На данный момент реестр включает в себя более трех тысяч отечественных и международных ресурсов по таким направлениям, как образование, культура, спорт, бизнес, медицина. Действует отдельная категория “Для самых маленьких”. Данный список постоянно обновляется на основе предложений пользователей.

При внедрении тарифных планов, помимо полезности для молодежи, было уделено внимание их ценовой доступности. В частности, при доступе к сайтам национального и международного сегмента, включенным в реестр, трафик внутри сети “ZiyoNET” в зоне TAS-IX не ограничен.

Специалистами Центра обеспечения информационной безопасности ведется регулярный мониторинг факторов, негативно влияющих на молодежь в интернет-среде. Для родителей готовятся рекомендации по родительскому контролю за детьми при пользовании интернетом, предотвращению потенциальных угроз и опасностей.

На пресс-конференции журналисты получили ответы на интересовавшие их вопросы.

Совершенствование СМИ требование времени

Совершенствование СМИ - требование времени

23.03.2017г. Азима Киёсова, УзА

В Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан состоялся семинар "Реализация Стратегии действий: совершенствование законодательства об упорядочении деятельности средств массовой информации".

В семинаре, организованном Комитетом нижней палаты по вопросам информации и коммуникационных технологий, приняли участие представители средств массовой информации и институтов гражданского общества, ученые и специалисты в сфере информации.

Заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан С.Отамуратов, председатель Комитета по вопросам информации и коммуникационных технологий И.Абдуллаев и другие отметили, что в годы независимости реализована широкомасштабная работа по демократизации и либерализации информационной сферы, за истекший период принято более 10 соответствующих законов, которые эффективно внедряются в практику.

На мероприятии были обсуждены намеченные в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах законопроекты "О внесении изменений и дополнений в Закон "О защите профессиональной деятельности журналиста" и "О внесении изменений и дополнений в Закон "О средствах массовой информации". Речь шла о повышении роли национальных средств массовой информации в процессе обеспечения общественности оперативной и достоверной информацией об общественно-политических и экономических реформах в нашей стране.

- Вопросы повышения роли средств массовой информации в жизни общества, защиты профессиональной деятельности журналиста обозначены в качестве одного из приоритетных направлений Стратегии действий в процессе совершенствования системы государственного и общественного строительства, - говорит депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Эркин Холбутаев. - Принятие обсужденных сегодня законопроектов обозначит четкий механизм поддержки государством деятельности средств массовой информации, будет иметь важное значение в усилении роли СМИ и журналистов в реализации общественного контроля. Создание условий для свободной деятельности средств массовой информации, усиление общественного контроля возлагает на нас, депутатов, большие задачи.

Стратегия действий и СМИ

Стратегия действий и СМИ

22.03.2017г. Холмумин Маматрайимов, УзА

В Сариасийском районе состоялся семинар на тему "Программа Стратегии действий и средства массовой информации".

В мероприятии, организованном Сурхандарьинским областным управлением по печати и информации совместно с областным отделением Творческого союза журналистов Узбекистана, приняли участие руководители средств массовой информации, журналисты, поэты и писатели, молодые литераторы.

Начальник областного управления по печати и информации У.Олтибоев, руководитель областного отделения Творческого союза журналистов Н.Тураев и другие особо отметили, что в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах определены приоритетные задачи по всестороннему развитию экономики нашей страны, обеспечению благополучия и дальнейшему повышению уровня жизни населения.

В этом документе особое внимание уделено повышению роли средств массовой информации, защите профессиональной деятельности журналистов. Намечено широкое разъяснение населению сути и значения Стратегии действий, оперативное информирование общественности об этапах ее осуществления, подробное освещение на местах хода исполнения Государственной программы "Год диалога с народом и интересов человека".

В области в настоящее время ведут деятельность 31 газета, 4 телеканала, один журнал, один радиоканал. Особое внимание уделяется внедрению современных информационно-коммуникационных технологий, укреплению материально-технической базы периодических печатных изданий. Общество с ограниченной ответственностью "Денов босмахонаси" модернизировано и оснащено современным печатным оборудованием стоимостью 273 тысячи долларов. Созданы широкие возможности для качественного выпуска периодических изданий области. В нашей стране предоставляется ряд льгот средствам массовой информации, типографиям, издательствам и телерадиокомпаниям, уменьшены налоговые ставки, что способствует их устойчивому развитию.

Участники семинара ознакомились с опытом работы газеты "Сариосиё", обменялись опытом. Обсуждены вопросы широкого освещения реализуемых в нашей стране реформ по дальнейшему углублению демократии, построению сильного гражданского общества, укреплению прав человека, межнационального согласия и религиозной толерантности, мира и стабильности, дальнейшему повышению благополучия населения и другим приоритетным направлениям.

- О происходящих в районе изменениях стараемся быстро донести до населения на узбекском и таджикском языках, - говорит главный редактор газеты "Сариосиё" Абдураим Рахмонов. - Наряду со всеми регионами нашей страны Стратегия действий будет способствовать развитию на новом уровне и нашего горного района. На основе этого документа, обозначившего приоритетные направления развития Узбекистана, особое внимание уделяем своевременному ознакомлению наших читателей с реализуемой в районе широкомасштабной работой.

Участники ознакомились с работой, проводимой в районе согласно распоряжению Президента нашей страны "О создании комиссии по развитию системы издания и распространения книжной продукции, повышению и пропаганде культуры чтения" от 12 января 2017 года. Состоялась презентация недавно изданных произведений поэтов, писателей и молодых литераторов области. Награждены победители организованных в районе смотров-конкурсов "Лучшая семья книголюбов", "Самый молодой читатель".

Праздничное поздравление Президента Шавката Мирзиёева народу Узбекистана

Праздничное поздравление Президента Шавката Мирзиёева народу Узбекистана

20 марта 2017г. Пресс-служба Министерство иностранных дел Республики Узбекистан

Дорогие соотечественники!

На нашу благодатную землю вместе с весной приходит долгожданный, любимый всеми нами прекрасный праздник Навруз.

От всего сердца, искренне поздравляю всех жителей нашей страны с этим замечательным праздником – Новым годом по восточному календарю.

В эти светлые дни желаю вам, мои дорогие, крепкого здоровья, счастья и удачи, мира и благополучия.

Уважаемые друзья!

В этом году праздник Навруз проходит во всех городах и селах нашей страны как всенародный сайиль, что придает ему особую яркость и красоту.

Дух и философия Навруза созвучны благородным идеям и целям Года диалога с народом и интересов человека.

Весь наш народ, поздравляя друг друга, отмечает Навруз в приподнятом и радостном настроении повсеместно – на просторах долин и в предгорьях, в цветущих садах и парках. Готовятся сумаляк, другие весенние яства, проходят гулянья и праздничные представления.

Люди благодарят Всевышнего за мирные дни, проявляют друг к другу особую доброту и милосердие, щедрость и великодушие, навещают почтенных аксакалов и матерей, всех, кто нуждается в помощи и поддержке, проводят хашары, вносят свой вклад в благоустройство махаллей, всей нашей страны в целом. В таких добрых делах заключаются суть и глубокий смысл Навруза.

Дорогие соотечественники!

Сегодня наши умелые дехкане и фермеры с большими надеждами и планами начинают новый посевной сезон. Мы искренне поздравляем их и от чистого сердца желаем, чтобы наступивший год стал для всех нас удачным и благополучным, а урожай – обильным.

Навруз – поистине самый любимый праздник для проживающих в нашей стране представителей разных наций и народностей, всего нашего многонационального народа.

Сегодня, отмечая этот прекрасный праздник, мы желаем народам всех стран ближнего и дальнего зарубежья мира и спокойствия, благополучия и прогресса.

Уважаемые соотечественники!

Еще раз поздравляю всех вас с чудесным праздником Навруз и выражаю свои самые сердечные пожелания.

Пусть Навруз принесет на нашу родную землю мир и благоденствие, счастье, достаток и процветание!

Пусть в каждой семье, в каждом доме будет много радостных и светлых дней!

Пусть сбудутся все наши добрые надежды и устремления!

Пусть всегда над нашей страной будет чистое небо!

С праздником Навруз, дорогие мои!

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

Мощный стимул для будущих специалистов ИКТ

Мощный стимул для будущих специалистов ИКТ

17.03.2017г. Бехзод Бозоров, УзА

В Ташкентском университете информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий состоялась беседа за “круглым столом”, посвященная сути и значению постановления Президента нашей страны Шавката Мирзиёева “О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Ташкентского университета информационных технологий” от 15 марта текущего года.

В постановлении определены задачи по созданию в университете основанной на современных технологиях научной среды, совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных специалистов ИКТ для ведущих сфер и отраслей экономики путем поддержки одаренных студентов, внедрения в практику перспективных научных исследований молодых ученых и профессоров-преподавателей.

Ташкентский университет информационных технологий, являющийся одним из ведущих в регионе высших образовательных учреждений по подготовке кадров в области ИКТ, имеет филиалы в Самарканде, Фергане, Карши, Ургенче и Нукусе. В университете и его филиалах получают образование свыше десяти тысяч студентов по направлениям компьютерного и программного инжиниринга, телекоммуникационных и телевизионных технологий, технологий почтовой связи.

В 2017-2018 учебном году в университете планируется осуществление ряда мероприятий, связанных с увековечением имени и широким изучением бесценного наследия Мухаммада ал-Хоразмий.

Намечено проведение научно-практических конференций республиканского и международного уровня с привлечением ведущих ученых, встреч и “круглых столов” с участием студентов, молодых ученых, профессоров и преподавателей. В 2018 году будут организованы научно-практические и духовно-просветительские мероприятия, посвященные празднованию 1235-летия Мухаммада ал-Хоразмий.

Учреждение стипендии имени Мухаммада ал-Хоразмий для одаренных студентов, проведение конкурсов и олимпиад в области информационно-коммуникационных технологий, в частности, по созданию программных продуктов среди студентов вузов станет мощным стимулом для будущих специалистов сферы.

Предусмотрено организовать новые учебные и научно-исследовательские лаборатории для исследования крупных достижений в науке, основанных на современных технологиях. Будут осуществлены меры по разработке современной учебной литературы в сфере математического моделирования, алгоритмизации и криптологии, а также по направлениям компьютерного и программного инжиниринга, телекоммуникационных и телевизионных технологий, информационной безопасности, созданию мультимедийных версий, размещению их на электронных ресурсах для свободного пользования студентами, учеными и педагогами.

При университете организуется Фонд научно-инновационного развития. Его средства будут направляться на покрытие расходов по созданию и изданию учебников и научной литературы для университета, в том числе приобретению зарубежной литературы, а также стипендий Мухаммада ал-Хоразмий для одаренных студентов и финансовой поддержки издания научного журнала “Мухаммад ал-Хоразмий авлодлари”. За счет средств фонда также будут обеспечиваться современным оборудованием, необходимыми расходными материалами и комплектующими научные и учебные лаборатории, осуществляться подготовка, переподготовка и повышение квалификации одаренных студентов, профессорско-преподавательского состава и молодых научных сотрудников в ведущих зарубежных высших образовательных учреждениях и научно-исследовательских центрах. Средства фонда позволят привлечь высококвалифицированных специалистов и ученых для преподавания в университете и проведения научных исследований в Научно-инновационном центре информационно-коммуникационных технологий.

Перед Ташкентским университетом информационных технологий и его филиалами стоят большие задачи по вовлечению молодых специалистов в научно-исследовательскую деятельность, их поддержке, созданию для них необходимых условий и совершенствованию посредством этого деятельности университета. Выполнение этих задач будет способствовать внедрению высоких технологий в социально-экономической сфере, достижению интеграции науки и производства, расширению разработок программного обеспечения, по защите информационных систем и баз данных.

На мероприятии выступил Государственный советник Президента Республики Узбекистан А.Юнусходжаев.

Общественный контроль и средства массовой информации

Общественный контроль и средства массовой информации

15.03.2017г. Фахриддин Убайдуллаев, УзА

В Андижане состоялся семинар-тренинг на тему “Роль средств массовой информации в установлении широкого общественного контроля за исполнением Государственной программы "Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в Год диалога с народом и интересов человека”.

В мероприятии, проведенном по инициативе Общественного фонда поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Узбекистана, приняли участие руководители СМИ, осуществляющих деятельность в Андижанской, Ферганской и Наманганской областях, ученые, депутаты областных Кенгашей, представители территориальных отделений Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества.

Отмечалось, что выдвинутая Президентом нашей страны Шавкатом Мирзиёевым Стратегия действий направлена на повышение эффективности реформ, всестороннее и динамичное развитие государства и общества, модернизацию и либерализацию всех сфер. Первое из обозначенных в данном документе пяти приоритетных направлений нацелено на совершенствование государственного и общественного строительства, реформирование системы государственного управления, практическое претворение в жизнь механизмов общественного контроля, усиление роли институтов гражданского общества и средств массовой информации в этом процессе.

– На мероприятии уделено особое внимание вопросам усиления роли средств массовой информации в установлении общественного контроля, повышения профессиональных знаний и квалификации сотрудников сферы, – сказал директор Общественного фонда поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Узбекистана А.Абдуллаев. – Намечен ряд мер по доведению до широкой общественности целей и задач, сути и значения Стратегии действий.

В ходе семинара-тренинга были заслушаны доклады на такие темы, как “Приоритетные направления совершенствования системы государственного и общественного строительства”, “Важные вопросы обеспечения верховенства закона и дальнейшего реформирования судебно-правовой системы”, “Основные направления развития и либерализации экономики”, “Важные аспекты освещения исполнения Государственной программы "Год диалога с народом и интересов человека".

Через портал к пользователям

Через портал — к пользователям

15 марта 2017г. Пресс-служба. Министерство иностранных дел Республики Узбекистан

Развитие информационных технологий ускоряет и повышает качество происходящих в обществе процессов. ИКТ открывают перед нами все новые и новые возможности.

Приметой времени стала система «Электронное правительство». Пока она знакома не всем жителям республики. Но, как показывает практика многих стран, со временем без нее просто нельзя обойтись.

Важно сказать, что «Электронное правительство» — это не дополнение к традиционному правительству. По сути оно автоматизирует административные процессы в масштабах страны и служит повышению эффективности госуправления, а также сокращению возникающих в связи с этим издержек.

Три вектора

«Электронное правительство» обеспечивает взаимодействие по трем направлениям: государство — государство, государство — бизнес и государство — граждане. На уровне межведомственного взаимодействия «Электронное правительство» позволяет: повысить эффективность обмена информацией между госучреждениями, а также качество планирования и управления на местах; осуществлять постоянный мониторинг общественного мнения и оказывать влияние на него. В сфере взаимоотношений бизнеса с государством осуществляется автоматизация административных процедур, что позволяет предпринимателям существенно сократить свои временные и финансовые издержки, например, элект-ронизация регистрации бизнеса, предоставление налоговой и статистической отчетности, подача таможенных деклараций и т. п.

«Электронное правительство» призвано создавать дополнительные механизмы обратной связи с населением, обеспечивать эффективность, оперативность и прозрачность деятельности госорганов, способствовать исполнительской дисциплине, формировать базы данных государственных органов в рамках возложенных на них функций, Единый портал интерактивных государственных услуг и Единый реестр электронных государственных услуг. В спектр задач также входит внедрение в системе государственного управления принципа «одно окно» при осуществлении взаимоотношений с населением за счет формирования механизмов электронного документооборота, взаимодействия и обмена информацией между базами данных государственных органов и ряд других.

В 2013 году в Узбекистане был запущен Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ). Уже к началу марта нынешнего года на портале внедрено 308 электронных услуг, которые делятся на информационные (офлайн), полуавтоматические, автоматические и интерактивные. Портал интегрирован с информационными системами и ресурсами Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, системой идентификации ID.UZ, Народного банка Республики Узбекистан, порталом системы оценки воздействия актов законодательства (regulation.gov.uz), системой «Тадбиркорлик». В настоящее время идет работа по интеграции с информационной системой «Одно окно», единой информационной системы идентификации. Количество обращений на Единый портал интерактивных государственных услуг превысило миллион. Их значительный рост за последнее время объясняется увеличением спектра интерактивных государственных услуг. На сегодняшний день более 2 400 органов государственного и хозяйственного управления, включая подведомственные структуры, предоставляют электронные услуги через ЕПИГУ.

А как у них?

На сегодняшний день в мире наиболее эффективными системами электронного правительства отличаются такие государства, как Республика Корея, Великобритания, США, Австралия, Новая Зеландия, Сингапур, Норвегия, Канада, Нидерланды, Дания и Германия. Большинство предоставляемых в этих странах госуслуг можно получить через интернет в режиме онлайн, не выходя из дома. Среди них: ответы на запросы в госорганы, различные платежи, получение форм официальных документов, их заполнение и отправка с идентификацией электронной подписи, прием в вузы на дистанционные формы обучения; подача заявлений в полицию и многие другие. В Республике Корея, например, официальный веб-портал позволяет заявителям в любое время следить за всем «маршрутом движения» документа при рассмотрении.

Правительство в действии

Ключевыми элементами работы электронного правительства в любой стране являются национальные базы данных и электронные реестры, систематизирующие информацию о физических и юридических лицах, об автомобильном транспорте, недвижимости, предоставляемых услугах и т. п. Обеспечение их централизованного хранения возлагается на Центр «Узинфоком».

В рамках развития национальной информационной системы сегодня в Узбекистане разрабатывается шесть различных баз данных и 12 комплексов информационных систем (КИС). Так, КИС «Солик» состоит из десяти программных продуктов и 31 автоматизированной информационной системы, ее запуск позволит электронизировать 31 услугу Государственного налогового комитета. Кроме этого, действуют такие комплексные информационные системы, как «Клиринг», «Харид», «Бюджет», «Божхона», «Лицензия» и «Адлия», которые позволили автоматизировать процесс сбора и обработки данных в соответствующих сферах и электронизировать часть их услуг. В процессе внедрения находятся системы «Согликни саклаш» (Здравоохранение), «Таълим» (Образование) и «Коммунал». В ближайшие годы планируется начать разработку систем «Адлия-2» (Юстиция 2), «Нафака» (Пособие) и «Давлат бошкаруви» (Государственное управление). В 2016 году была завершена работа и по формированию соответствующих баз данных, за исключением данных «Кадастр и регистрация недвижимости» и Национальная геоинформационная система.

Сегодня в Узбекистане вся налоговая и статистическая отчетность хозяйствующих субъектов сдается в электронном виде через интернет, совершен переход на электронное декларирование товаров и регистрацию экспортно-импортных контрактов.

В 2015 году запущен Портал открытых данных, на начальном этапе работы которого была представлена информация по 80 видам данных от восьми учреждений. На данный момент на нем размещено 2 216 открытых наборов данных от 120 организаций по таким направлениям, как экономика, здравоохранение, образование, транспорт и т. д.

Комплексной программой развития Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан на 2013—2020 годы предусмотрено последовательное развитие высокоскоростной телекоммуникационной инфраструктуры для эффективного функционирования электронного правительства. Например, до 2020 года планируется реализовать 17 крупномасштабных проектов по расширению пропускной способности каналов доступа из Узбекистана к внешним магистралям интернет, развитию широкополосного доступа, в том числе в удаленных регионах страны. Кроме того, до 2020 года будет осуществлено 22 проекта по обеспечению и совершенствованию электронных взаимоотношений граждан с госорганами.

Государство — бизнес

Развитие электронного правительства положительно сказывается на качестве деловой среды. Так, за последние пять лет в отчете Всемирного банка «Doing Business» по условиям ведения бизнеса общий рейтинг республики поднялся со 150-го места в 2011 году на 87-е место в 2016 году.

На ЕПИГУ внедрены, в частности, такие услуги, как подача жалоб на нарушения установленных процедур, регистрация предпринимателей с учетом идентификации заявителя через мобильный телефонный номер, подача заявки на подключение к инженерно-коммуникационным сетям, подача жалобы на некачественное оказание жилищно-коммунальных услуг, подача заявки на приобретение отечественного автотранспорта для субъектов предпринимательства, оформление заявлений на регистрацию прав на недвижимое имущество.

С 2014 года на ЕПИГУ внедрена бесплатная регистрация экспортных и импортных контрактов. Банки, налоговые и таможенные органы стали осуществлять мониторинг внешнеторговой деятельности хозсубъектов через Единую электронную систему внешнеторговых операций. На сайте Государственного таможенного комитета (www.customs.uz) функционирует портал приема электронных грузовых таможенных деклараций. В 2015 году был создан специальный информационный портал по госзакупкам и введена их новая форма — электронные торги. Благодаря внедрению дистанционного банковского обслуживания уже в 2016 году 1 847 569 пользователей направили электронные заявки на получение кредитов.

Рейтинг

Согласно оценкам экспертов ООН, в 2016 году Индекс развития электронного правительства Узбекистана составил 0,5434, или 54 процента от возможного максимального значения, что позволило республике перейти в группу стран с высоким уровнем развития электронного правительства (индекс выше 50%).

В 2016 году Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам опубликовал очередной доклад об уровне развития электронного правительства в разных государствах мира. В соответствии с методологией ООН, рейтинг стран формируется в зависимости от Индекса развития электронного правительства, который состоит из трех компонентов: развитости ИКТ-инфраструктуры, человеческого капитала и предоставляемых электронных услуг. Непосредственное положительное влияние на это оказал рост другого важного индикатора — Индекса электронного участия, оценивающего результативность работы правительства по использованию ИКТ в целях развития диалога между гражданами, бизнесом и госорганами.

В рейтинге электронного участия Узбекистан поднялся на 24 позиции — с 71-го места в 2014 году до 47-го в 2016-м. По темпу роста данного индекса республика заняла первое место среди стран Центральной Азии и третье — в СНГ. Эксперты ООН обратили внимание на запуск в Узбекистане портала ЖКХ (e-kommunal.uz), портала открытых данных (data.gov.uz) и обсуждения проектов нормативно-правовых актов (regulation.gov.uz) в качестве положительных примеров повышения открытости госорганов и развития механизмов обратной связи с населением.

Основной вклад в повышение индекса развития электронного правительства Узбекистана внес такой компонент, как уровень предоставления электронных услуг (рост 56%). На этом фоне рост субиндекса развитости ИКТ-инфраструктуры был незначительным (6%). Он рассчитывался исходя из количества абонентов стационарной и мобильной телефонной связи, фиксированной и беспроводной широкополосной связи, а также доли населения, пользующегося интернетом. Так, в 2016 году доля населения Узбекистана, регулярно пользующегося интернетом, составила 46,4 %, а тех, кто имеет фиксированный широкополосный доступ в интернет — всего около 1 миллиона 900 тысяч.

Субиндекс развитости человеческого капитала опустился на 3,5%. Здесь оценивался уровень грамотности взрослого населения, степень охвата населения системой образования.

По мнению специалистов, прогресс в развитости онлайн-услуг достигнут в основном за счет запуска портала открытых данных, развития возможностей оплаты коммунальных услуг через интернет, расширения предоставления населению разных онлайн-консультаций.

Что мешает единству?

Эффективная работа «электронного правительства» практически невозможна без слаженной системы межведомственного электронного взаимодействия. В нашей стране до сих пор не достигнуты намеченные в рамках программы развития «электронного правительства» задачи по интегрированию баз данных уполномоченных государственных органов по регистрации, выдаче лицензий и других разрешительных документов субъектам предпринимательства. Не переведены на интерактивную основу процедуры по предоставлению земельных участков и выдаче разрешений на строительство, регистрации прав на собственность, подключению к инженерно-коммуникационным сетям с оптимизацией процессов рассмотрения и согласования документов в уполномоченных органах. Не объединены на одной платформе комплексы информационных систем «Солик», «Божхона», «Лицензия», «Коммунал» с возможностью прохождения всех процедур по принципу «одно окно».

Сегодня каждое ведомство использует собственные регламенты делопроизводства и административных процедур, со всеми вытекающими отсюда проблемами. Это существенно затрудняет свод и обработку данных, создает излишние бюрократические барьеры при реализации административных процедур. Зачастую необходимость физического присутствия заявителя и предоставления оригиналов всех документов на этапе выдачи разрешительного документа (в целях удостоверения их подлинности) нивелирует эффект дистанционного оказания госуслуги.

Следствием такой дезинтеграции становятся дублирование, «частичная» автоматизация, закрытость информационных ресурсов. В результате внедрение информационных систем и ресурсов не дает существенного эффекта с точки зрения обеспечения социально-экономического развития той или иной территории и повышения качества жизни населения.

Так, в отчете «Doing Business-2016» по исследованиям в Узбекистане в рамках оценки индикатора «Получение разрешения на строительство» были учтены дополнительные шесть процедур со сроком прохождения в 28 дней. В результате этот показатель стал единственным, по которому Узбекистан ухудшил свои позиции, по сравнению с 2011 годом. Остаются самыми сложными процедуры, связанные с предоставлением земельных участков и получением разрешений на строительство, что подтверждает результаты опросов среди субъектов предпринимательства.

Сегодня 37,5% респондентов негативно оценивают условия получения земли для бизнеса, в том числе в Бухарской области — 50,3%, Андижанской — 48,6%, Джизакской — 38,4%, Самаркандской — 37,7%, Наманганской — 37,4% и г. Ташкенте — 38%. Похожая ситуация складывается и с индикатором «Регистрация собственности».

Приоритеты

Для перехода на новый качественный уровень функционирования электронного правительства важно уделить особое внимание таким вопросам, как реинжиниринг бизнес-процессов и расширение использования системы межведомственного электронного взаимодействия. Функционирование электронного правительства предусматривает пересылку данных за пределы госучреждений, что актуализирует вопрос о совершенствовании систем информационной безопасности.

Переход к электронному взаимодействию между информационными системами различных ведомств и есть процесс формирования электронного правительства. В центре этого процесса должен стоять пользователь, а не государственный орган.

В Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана в 2017—2021 годах пристальное внимание уделяется созданию условий для дальнейшего эффективного развития электронного правительства. В частности, в Год диалога с народом и интересов человека намечена разработка соответствующей программы действий на 2018—2021 годы. Уже в нынешнем году будет внедрен целый ряд интерактивных государственных услуг, планируется запуск портала «Лицензирование», будут упрощаться и автоматизироваться нотариальные услуги. Продолжится унификация разрешительных документов по экспортно-импортным операциям. Будут приняты меры по повышению доступа к интернету и компьютерной грамотности работников госорганов и населения.

Успешное решение этих и ряда других актуальных задач позволит значительно улучшить качество и количество государственных услуг, поднять на новый, более высокий уровень взаимоотношения государства и общества.

Автор: Газета «Народное слово»