США открывают в Сирии южный фронт (карта)

В Сирии готовят к открытию южный фронт

Новости Казахстана 11:23 20.04.2018г.

США открывают в Сирии южный фронт (карта)

Россию беспокоят планы боевиков начать операцию в американской зоне деэскалации

В Сирии готовятся к открытию нового фронта, где в прямое противостояние могут оказаться втянуты не только Россия и США, но также Израиль и Иордания. Российский военно-дипломатический источник сообщил в четверг о планах боевиков провести на юге Сирии широкомасштабную военную операцию. Ее цель - создание под патронажем США автономного от Дамаска территориального образования со столицей в городе Деръа.

В четверг военно-дипломатический источник рассказал журналистам ТАСС, "Интерфакс" и "РИА Новости", что террористическая группировка "Джебхат ан-Нусра" в союзе с "Исламским государством" (запрещены в РФ) и "Свободной сирийской армией" собрала на юге Сирии более 12 тыс. боевиков и сотни единиц техники для атаки на правительственные силы в городах Деръа и Эль-Баас, а также прилегающих районах. Цель наступательной операции, как считает источник, создать на юге Сирии автономию под патронажем США со столицей в Деръа.

Через иорданскую границу в эту зону регулярно прибывают автоколонны якобы с гуманитарной помощью. Но какие в действительности грузы доставляется этими колоннами - никому не известно. Вся переброска так называемой гуманитарной помощи контролируется только американцами",- сообщил источник.
Информация о возможной операции появилась еще в конце марта в Twitter Syrian Rebellion Observatory, связанном с оппозицией. Там указывалось, что создается новое оперативное командование для "планирования финальной битвы за город Деръа". Также отмечалось, что это может стать "крупнейшей операцией повстанцев с 2015 года", то есть со времени наступления в Идлибе.

О подготовке операции пишут и другие оппозиционные ресурсы, но они не упоминают в этом контексте ни "Джебхат ан-Нусру", ни "Исламское государство" (ИГ), с которым вооруженная оппозиция периодически ведет бои.

При этом газета "Аш-Шарк аль-Аусат" 16 апреля сообщила, что посольство США в Иордании предостерегло вооруженную сирийскую оппозицию на юге от любых действий, которые могут подорвать соглашение о зоне деэскалации, созданной в прошлом году в результате договоренностей между Россией, США и Иорданией. "Как государство-гарант соглашения по деэскалации, мы не хотим видеть, как режим занимает вашу землю на юге. Мы хотим, чтобы у вас сохранилось право требовать от государства свободы и справедливости. Поэтому мы просим вас проявлять полную осторожность, чтобы не дать режиму и его союзникам шанс напасть на вас и сделать с Деръа и Эль-Кунейтрой то, что было сделано с Восточной Гутой",- цитирует заявление посольства газета. По всей видимости, имелась в виду предполагаемая химическая атака в Восточной Гуте, в организации которой Запад обвиняет президента Сирии Башара Асада.

По данным издания, в послании также говорится: если оппозиция нарушит соглашение о деэскалации, то США не смогут ее защитить, но если нарушения будут со стороны режима, то в Вашингтоне "сделают все возможное для того, чтобы остановить эти действия". Также оппозиционные сирийские СМИ утверждают, что в свою очередь Россия предостерегла Дамаск от атак на оппозицию на юге после того, как 12 марта армия "впервые после создания зон деэскалации нанесла удары по районам, контролируемым повстанцами".

Как отмечает "Аш-Шарк аль-Аусат", заявление США прозвучало в то время, когда "проправительственные силы усилились на юге". В то же время местная оппозиция надеялась, что сирийская армия после Восточной Гуты сосредоточится на возвращении под свой контроль лагеря беженцев Ярмук на юге Дамаска и окрестностей Хомса, оставив Идлиб (север Сирии) и Деръа (юг) на более поздний этап.

Вопрос с Ярмуком должен быть решен в ближайшие несколько дней. В четверг сирийская газета "Аль-Ватан" сообщила, что власти дали боевикам ИГ 48 часов на выход из этого района, который они заняли еще в 2015 году.

"Вопрос, что дальше. Асад контролирует город Деръа, но вокруг него сосредоточены силы оппозиции и там действительно сложная ситуация",- сказал "Ъ" глава Центра исламских исследований Института инновационного развития, эксперт РСМД Кирилл Семенов. По его данным, на юге Сирии действует "всего тысяча-полторы" боевиков "Джебхат ан-Нусры". ИГ прижато к границе с Израилем в районе Эль-Кунейтры. "На каких-то этапах "Джебхат ан-Нусра" действительно объединялась с оппозиционными отрядами, но она не играет особой роли на юге Сирии",- пояснил господин Семенов.

В то же время эксперт подчеркнул, что участие России в операции на юге Сирии по тому же принципу, как она действовала в Восточной Гуте, может привести к ее прямому столкновению с США и Израилем и серьезно испортить отношения с Иорданией.

Кирилл Семенов отметил, что все эти страны покровительствуют местной вооруженной оппозиции, объединенной под названием "Южный фронт", и заинтересованы в создании на юге анклава, аналогичного турецкому в Идлибе, но "более светского характера". Это даст им гарантию, что в этом районе не будет отрядов "Хезболлы" и других шиитских группировок. В то же время, по мнению эксперта, в Дамаске и Тегеране заинтересованы именно в проведении операций на юге Сирии, а не в ликвидации анклавов. "Если город Деръа (столица провинции) окажется под контролем оппозиции, то это с моральной точки зрения может перечеркнуть предыдущие победы Асада. А для Ирана и "Хезболлы" важно продемонстрировать готовность вести борьбу с "сионистами", а потому выход на границы с израильскими Голанскими высотами имеет для них принципиальное значение. Ситуация очень взрывоопасна",- подчеркнул Кирилл Семенов.

Эксперт считает, что заявления российского военно-дипломатического источника могут быть связаны с опасением начала военных действий на юге Сирии. "Это может нарушить планы по ликвидации анклавов сопротивления в Хомсе и Восточном Каламуне. С учетом вероятной внешней поддержки для "Южного фронта", это может привести к длительному противостоянию, где ни одна из сторон не сможет взять вверх. В результате на других направлениях у Асада сил не останется".

Марианна Беленькая

Источник - Коммерсант

Постоянный адрес статьи –

http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1524212580

Новости Казахстана

Выступление Президента Республики Узбекистан на торжественной церемонии запуска Кандымского газоперерабатывающего комплекса

Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на торжественной церемонии запуска Кандымского газоперерабатывающего комплекса

19.04.2018г. Национальное информационное агентство Узбекистана

Уважаемые друзья!

Дамы и господа!

Позвольте приветствовать вас на сегодняшнем торжественном мероприятии по случаю завершения строительства и запуска Кандымского газоперерабатывающего комплекса и искренне поздравить с этим знаменательным событием.

В первую очередь хотел бы выразить признательность Президенту Российской Федерации уважаемому Владимиру Владимировичу Путину за его постоянную заботу и личное внимание к вопросам расширения и укрепления узбекско-российских отношений стратегического партнерства и союзничества.

Благодаря этой ценной поддержке стала возможной реализация столь масштабного проекта всего за два года.

Хочу особо отметить, что запуск Кандымского комплекса, несомненно, послужит на благо наших народов и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию Узбекистана.

Пользуясь случаем, также выражаю признательность Правительству Российской Федерации и лично министру энергетики Российской Федерации господину Александру Валентиновичу Новаку, председателю правления компании «Лукойл» господину Вагиту Юсуфовичу Алекперову, президенту компании «Хундай Инжиниринг» господину Сонг Санг Року, уважаемым послам Российской Федерации и Республики Корея в Республике Узбекистан, представителям других наших партнеров, отечественных и зарубежных средств массовой информации за участие в этом значимом для нас мероприятии.

Дорогие гости!

Эффективная и полномасштабная реализация принятой нами в Узбекистане Стратегии действий способствовала интенсивному развитию ведущих секторов промышленности.

Увеличивается приток прямых иностранных инвестиций, расширяется взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными партнерами во всех отраслях, включая топливно-энергетический комплекс.

В рамках качественно нового этапа осуществляемых в стране структурных реформ по формированию инновационной экономики мы уделяем особое внимание развитию нефтегазовой промышленности.

Сегодня в отрасли последовательно проводится курс на повышение эффективности действующих активов, создание мощной высокотехнологичной производственной базы, увеличение объемов добычи углеводородного сырья, выпуск на основе его глубокой переработки новых видов готовой продукции с высокой добавленной стоимостью и организацию ее экспортных поставок.

Солидный инвестиционный портфель и богатая сырьевая база позволили нам перейти к комплексному развитию отрасли, сделав ставку на внедрение самых передовых знаний и наиболее эффективных технологий.

Уважаемые друзья!

Мы в Узбекистане высоко ценим и дорожим сложившимися отношениями узбекско-российского стратегического партнерства и союзничества, основанного на принципах доверия, взаимной поддержки, обоюдной выгоды и учета общих интересов.

Договоренности, достигнутые по итогам наших встреч на высшем уровне, придали мощный импульс и открыли широкие возможности для дальнейшего развития многопланового практического сотрудничества между нашими странами.

Россия традиционно является нашим крупнейшим торговым и инвестиционным партнером. Сегодня динамично растут объемы взаимной торговли, совместно реализуются приоритетные инвестиционные программы и проекты.

В партнерстве с ведущими российскими энергетическими компаниями и банковскими институтами мы реализуем крупные проекты в нефтегазовой отрасли, которая стала локомотивом нашего сотрудничества.

Успешно выполняются договоренности по поставкам природного газа и нефти, налажено плодотворное взаимодействие в области подготовки высококвалифицированных специалистов.

Нашим ключевым, стратегическим партнером, проверенным временем и самой жизнью, является компания «Лукойл» – один из мировых лидеров в энергетическом секторе.

Нас связывает многолетнее плодотворное сотрудничество, включая реализацию таких проектов, как разработка и освоение месторождений Кандымской группы, Хаузак и Шады, Юго-Западного Гиссара.

В прошлом месяце открылась первая автозаправочная станция «Лукойл» в Ташкенте.

Подчеркну, что результаты нашего партнерства наглядны и служат ярким примером успешного узбекско-российского многопланового взаимодействия.

Наши совместные усилия прежде всего направлены на рациональное и эффективное использование природных богатств нашей страны, запуск высокотехнологичных и экспортоориентированных производств, создание новых рабочих мест.

Уважаемые участники мероприятия!

Ровно два года назад, 19 апреля, мы с вами участвовали в церемонии закладки камня на данном объекте и дали старт этому проекту.

Благодаря совместным усилиям и высочайшему профессионализму специалистов строительство комплекса, который является одним из крупнейших в Центральной Азии, завершено в короткие сроки.

Хочу особо подчеркнуть, что объем освоенных инвестиций превысил 3 миллиарда долларов.

Строительство осуществлялось в сотрудничестве с такими всемирно известными компаниями, как «Хундай Инжиниринг», «Поско» и «Джи-Эс», «Энтер Инжиниринг», с внедрением самых передовых технологий и знаний ведущих мировых компаний «БАСФ», «Якобс», «Ханивелл» и многих других, а также с привлечением высококвалифицированных зарубежных специалистов.

Я хотел бы выразить всем вам искреннюю признательность за вклад в успешную реализацию этого масштабного проекта.

Его значимость трудно переоценить.

Ввод в эксплуатацию комплекса позволит обеспечить добычу и переработку свыше 8 миллиардов кубометров природного газа в год, получать очищенный товарный газ и более 130 тысяч тонн стабильного газового конденсата.

Что самое важное – создано более 2 тысяч новых рабочих мест,
современная социальная инфраструктура.

В этом плане также большое значение имеет то, что тысячи молодых специалистов, которые были заняты на возведении комплекса, освоили современные методы ускоренного строительства крупнейших производственных объектов на основе передовых технологических решений и высоких международных стандартов качества и смогут применить полученные навыки и опыт при реализации новых проектов в нашей стране.

Уважаемые гости и участники церемонии!

Пользуясь случаем, еще раз выражаю искреннюю благодарность нашим друзьям и партнерам, многочисленным специалистам, инженерам, строителям, всем, кто своим самоотверженным трудом и профессионализмом внес вклад в создание этого современного промышленного комплекса.

Несомненно, вводимый сегодня в строй уникальный по масштабам и технологиям Кандымский газоперерабатывающий комплекс станет еще одним символом нашего крепнущего сотрудничества и партнерства, послужит динамичному социально-экономическому развитию нашей страны.

Благодарю за внимание.

СМИ будут включены в состав комиссии по противодействию принудительному труду

СМИ будут включены в состав комиссии по противодействию принудительному труду

17.04.2018г. Национальное информационное агентство Узбекистана

В ходе продолжающегося в Кабинете Министров совещания, посвященного недопущению принудительного привлечения к общественным работам, повышению ответственности руководителей в этом направлении, прозвучал призыв к средствам массовой информации активно участвовать в борьбе с любыми проявлениями принудительного труда.

Будет образована комиссия по противодействию принудительному труду, в состав которой будут включены представители средств массовой информации.
Об этом было сообщено в ходе видеоселекторного совещания.

Опрос показал, что первое в истории Послание вызвало широкий резонанс среди общественности Узбекистана

Опрос показал, что первое в истории Послание вызвало широкий резонанс среди общественности Узбекистана

14 Апреля 2018г. Информационное агентство «Жахон» при МИД Республики Узбекистан.

Центр изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» провел социологический опрос на тему «Граждане Узбекистана о Послании Президента страны Олий Мажлису».

Исследование было нацелено на выявление уровня информированности населения о сути и основных положениях Послания Президента страны Шавката Мирзиёева Олий Мажлису, изучению мнения узбекистанцев об актуальности и значимости обращения главы государства к парламенту для жизни государства, общества, гражданина.

По сообщению центра, опрос проведен во всех регионах республики, с участием мужчин и женщин в возрасте от 18 лет и старше, проживающих в городской и сельской местности, представителей различных национальностей, социальных групп, самых разных сфер и отраслей.

Опрос общественного мнения выявил единство жителей нашей страны в том, что Послание стало исторически знаковым событием для политической системы Узбекистана, свидетельствующим о либерализации государственно-общественных отношений и реальных демократических преобразованиях. По мнению граждан, примененный впервые формат - Послание руководителя страны парламенту, транслировавшееся по телевидению в прямом эфире, способствовало повышению авторитета и уровня доверия населения страны к главе государства, к системе государственного управления.

Опрос показал, что подавляющее большинство граждан хорошо информировано об основных положениях Послания Президента страны и всецело поддерживает стратегию Шавката Мирзиёева по повышению эффективности системы государственного и общественного строительства.

Результаты опроса свидетельствуют о том, что Послание оказало огромное эмоциональное воздействие на узбекистанцев, никого не оставив безразличным. Большинство граждан испытало «незабываемые впечатления, гордость за свою страну и Президента, так как впервые в истории руководитель страны так открыто и искренне обратился к Олий Мажлису с Посланием, за которым все могли наблюдать в прямой трансляции».

Абсолютное большинство респондентов (85,4%) считает, что вопросы укрепления в нашем обществе мира и стабильности, обеспечения безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, усиления деятельности по борьбе с современными вызовами и угрозами обозначены в Послании в качестве одних из самых важных и актуальных.

Как показал опрос, 84,2% граждан поддерживают предложения главы государства, направленные на защиту прав и интересов человека, обеспечение верховенства закона и социальной справедливости в обществе.

По мнению опрошенных, особое впечатление произвела инициатива Президента о создании специальной веб-страницы «Мое мнение», при помощи которой каждый может открыто высказывать свои предложения и замечания по актуальным вопросам жизни страны и общества.

Согласно полученным результатам исследования, большинство жителей (89,8%) поддерживает цели, задачи и приоритетные направления совершенствования системы государственного и общественного строительства, обозначенные главой государства.

Население поддерживает задачи, поставленные Шавкатом Мирзиёевым по разработке Концепции административной реформы в стране, направленной на формирование высокопрофессиональной и эффективной системы государственной службы, с привлечением инициативных, мыслящих по-новому, активных кадров.

Опрос выявил единство во мнениях граждан по поставленным в Послании вопросам необходимости усиления роли парламента в управлении государством и обществом. Эту точку зрения разделяет 92,1% участников. Жители всех регионов страны поддерживают инициативы главы государства, направленные на усиление роли парламента, повышение эффективности деятельности депутатов и сенаторов по решению насущных проблем населения в различных сферах.

Согласно результатам, большинство опрошенных (90,8%) одобряет и поддерживает цели, задачи и приоритетные направления судебно-правовой реформы, обозначенные Шавкатом Мирзиёевым в Послании Олий Мажлису. Население убеждено в высокой эффективности мер, предложенных Президентом, по реформированию судебно-правовой системы и обеспечению независимости судов и судей. Граждане считают, что благодаря глубоко продуманной и взвешенной политике главы государства и в дальнейшем в стране будет преобладать верховенство закона, полностью и всесторонне защищены права, честь и достоинства граждан, повсеместно утверждены и обеспечены приоритет прав и свобод человека.

В ходе опроса общественного мнения было установлено, что залогом успешной реализации демократических и экономических преобразований, осуществляемых в республике, является эффективная социальная политика. Реализация социальных приоритетов позволит, по мнению граждан, повысить реальные доходы населения, а меры, направленные на развитие социальной сферы дадут значимые результаты уже в ближайшем будущем.

Участники опроса поддерживают меры главы государства в социальной сфере, особенно вопросы, касающиеся здоровья граждан, повышения доступности, своевременности и качества оказания медицинских услуг, обеспечения граждан доступными и качественными лекарственными препаратами, строительства медицинских центров, оснащенных современным медицинским оборудованием и укомплектованных квалифицированными кадрами.

По мнению 65,5% граждан, одним из ключевых положений Послания являются меры по дальнейшему совершенствованию системы образования, укреплению материально-технической базы дошкольных учреждений, школ, колледжей и лицеев, высших учебных заведений. Кроме того, респонденты отметили, что Президент особое внимание уделяет деятельности Академии наук Узбекистана, восстановлению научно-исследовательских институтов и центров в ее составе, поддержке молодых и талантливых ученых и в целом развитию науки в стране.

Устойчивое развитие Узбекистана, по мнению участников опроса, в решающей степени зависит от того, насколько будет понята природа существующих угроз, своевременно выявлены их источники, определен и реализован комплекс приоритетных мероприятий по предупреждению их негативных воздействий. Исследование показало, что главной угрозой безопасности нашей страны большинство населения считает религиозный экстремизм и терроризм.

Основная часть респондентов, принявших участие в опросе, определило в качестве конечной цели обеспечения безопасности страны всемерное укрепление мира и стабильности в регионе. В этой связи ими была выражена полная поддержка политике главы государства по расширению политического, торгово-экономического и культурного сотрудничества, укреплению безопасности и стабильности в Центральной Азии.

Абсолютное большинство населения страны (91,7%) единодушно и с гордостью восприняло Послание, одобряет и полностью поддерживает инициативы Шавката Мирзиёева и перспективный план дальнейших социально-экономических реформ, направленных на модернизацию страны, создание условий для обеспечения всестороннего и ускоренного развития государства и общества, либерализацию всех сфер жизни, укрепление позиций и повышение имиджа Узбекистана на международной арене, рост благосостояния граждан.

 

ИА «Жахон»

(Подготовлено по материалам

Центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр»)

О мерах по совершенствованию системы оплаты труда работников высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики

О мерах по совершенствованию системы оплаты труда работников высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики

05.04.2018г. Национальное информационное агентство Узбекистана

Постановление Президента Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2017 года № ПП–2909 «О мерах по дальнейшему развитию системы высшего образования», а также в целях дальнейшего совершенствования системы оплаты труда работников высших образовательных и научно-исследовательских учреждений:

1. Согласиться с предложением Министерства финансов, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан о дифференцированном повышении с 1 сентября 2018 года размеров базовых должностных окладов:

руководящих работников и профессорско-преподавательского состава высших образовательных учреждений – в среднем на 25 процентов, с увеличением разницы между размерами заработной платы преподавателя-стажера и профессора, имеющего ученую степень доктора наук, до двух раз;

научных работников научно-исследовательских учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств, в среднем на 25 процентов, с увеличением разницы между размерами заработной платы стажера-исследователя и главного научного сотрудника, имеющего ученую степень доктора наук и ученое звание профессора, до двух раз.

2. Установить, что с 1 сентября 2018 года лицам, обучающимся в:

базовой докторантуре – выплачивается стипендия, приравненная к базовым размерам должностного оклада младшего научного сотрудника, не имеющего ученого звания или ученой степени (с опытом научной деятельности до 2-х лет);

докторантуре – выплачивается стипендия, приравненная к базовым размерам должностного оклада ведущего научного сотрудника, имеющего ученую степень кандидата наук (или степень доктора философии (Ph.D) и приравненные к ней другие ученые степени зарубежных стран по соответствующей специальности) или ученое звание.

3. Кабинету Министров Республики Узбекистан до 1 июля 2018 года пересмотреть:

базовые должностные оклады по оплате труда руководящих работников и профессорско-преподавательского состава, а также прочих работников высших образовательных учреждений;

базовые должностные оклады научных и руководящих работников, участвующих в реализации проектов научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств, исходя из требований настоящего постановления.

4. Министерству финансов совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством инновационного развития Республики Узбекистан, Академией наук Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить своевременное финансирование затрат, связанных с реализацией мероприятий, определенных настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра – министра финансов Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.

Президент Республики Узбекистан                        Ш. МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент, 5 апреля 2018 года

* * *

КОММЕНТАРИЙ

к постановлению Президента Республики Узбекистан

«О мерах по совершенствованию системы оплаты труда

работников высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики»

Проводимая по инициативе главы государства масштабная и последовательная работа по совершенствованию системы образования и науки страны получила новое ускорение в достижении поставленной цели в соответствии с приоритетными задачами социально-экономического развития страны – обеспечить необходимые условия для подготовки новых, высококвалифицированных специалистов, способных обеспечить ускоренное развитие отраслей экономики и социальной сферы.

Однако, в настоящий момент научный и научно-педагогический потенциал высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики все еще находится на низком уровне. Доля научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, имеющих ученое звание и ученую степень, неуклонно снижается. Во многом эта ситуация является следствием снижения на протяжении последних лет материальной заинтересованности научных сотрудников и профессорско-преподавательского состава в получении ученых степеней и званий, так как разница между стажерами (без ученого звания и степени) и профессорами - главными научными сотрудниками (с ученой степенью и званием) составляла не более 50 процентов.

В целях стимулирования научной деятельности, кардинального повышения материальной заинтересованности преподавателей вузов и научных работников, в том числе с существенной дифференциацией по должностям, ученым степеням и званиям, принято постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы оплаты труда работников высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики».

Данное постановление предусматривает с 1 сентября 2018 года значительное повышение всех размеров базовых должностных окладов профессорско-преподавательского состава 81 вуза и научных сотрудников 136 НИИ (всего 217 учреждений): в общей сложности свыше 38 тысяч сотрудников высших образовательных (28,1 тысячи человек) и научно-исследовательских (8 тысяч человек) учреждений, а также 1,9 тысячи докторантов.

Повышение базовых должностных окладов будет дифференцированным, где приоритет предоставлен сотрудникам, имеющим ученые степени и звания. В среднем рост базовых должностных окладов составит 25 процентов (от 5 процентов для стажеров до 38 процентов для профессоров вузов и главных научных сотрудников НИИ). Дифференциация предусматривает повышение размеров базовых должностных окладов в зависимости от занимаемой должности, наличия ученой степени и ученого звания. При этом предусматривается увеличение разницы между размерами базовых должностных окладов стажера и профессора (или главного научного сотрудника) на 100 процентов, до двух раз. Предлагаемая мера разработана в целях создания реальных стимулов для постоянного повышения своих знаний и профессиональных навыков, ведения научной деятельности профессорско-преподавательским составом вузов и научными сотрудниками НИИ.

Всего на повышение размеров базовых должностных окладов на сентябрь-декабрь 2018 года запланировано дополнительное выделение почти 73,8 миллиарда сумов (38,4 - средства госбюджета), из них 60,3 миллиарда сумов - для вузов (24,9 - средства госбюджета), 11,3 миллиарда сумов - для НИИ, а также 2,2 миллиарда сумов для институтов послевузовского образования. При этом ежемесячный дополнительный объем расходов на оплату труда работников высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики составляет 18,4 миллиарда сумов, в том числе из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан 9,6 миллиарда сумов.

Постановлением также отдельно отмечено, что 1923 лицам, обучающимся в институтах послевузовского образования, будет выплачиваться увеличенная стипендия (рост составит 17-18 процентов), приравненная к базовым размерам должностного оклада младшего научного сотрудника без ученой степени или звания - 1,76 миллиона сумов (базовая докторантура, 1669 человек), а также к базовым размерам должностного оклада ведущего научного сотрудника с ученой степенью кандидата наук или званием - 2,2 миллиона сумов (докторантура, 254 человека).

Настоящим постановлением размер заработной платы профессора, имеющего ученую степень доктора наук, повышается на 38-44 процента и будет составлять 3,46 миллиона сумов вместо действующей 2,5 миллиона сумов, а разница с размером заработной платы преподавателя-стажера увеличивается на 100 процентов, в два раза (зарплата стажера - 1,73 миллиона сумов).

В научно-исследовательских учреждениях заработная плата главного научного сотрудника, имеющего ученую степень доктора наук и ученое звание профессора, повышается на 38 процентов и будет составлять 3,11 миллиона сумов вместо действующей 2,25 миллиона сумов, а разница с размером заработной платы стажера-исследователя увеличивается на 100 процентов, в два раза (зарплата стажера - 1,55 миллиона сумов).

Принятое постановление будет способствовать решению задач по повышению качества образования и научной деятельности путем укрепления научного потенциала высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики, дальнейшему развитию вузовской и академической науки, повышению эффективности и результативности научно-исследовательской деятельности, вовлечению одаренных молодых ученых и студентов в занятие научной деятельностью.

О мерах по коренному совершенствованию системы Мин. И. дел Р. Уз. и усилению его ответственности за реализацию приоритетных направлений внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности

О мерах по коренному совершенствованию системы Министерства иностранных дел Республики Узбекистан и усилению его ответственности за реализацию приоритетных направлений внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности

05.04.2018г. Национальное информационное агентство Узбекистана

Указ Президента Республики Узбекистан

Эффективное продвижение внешнеполитического и внешнеэкономического курса является важнейшим фактором успешной реализации масштабных реформ и демократических преобразований в стране, укрепления ее авторитета на международной арене и обеспечения повышения благосостояния населения.

Благодаря активизации открытой внешней политики достигнуты прорывные результаты в укреплении многопланового и взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами, на качественно новый уровень вышли отношения с государствами Центральной Азии, значительно расширились торгово-экономические и культурно-гуманитарные связи, установлены конструктивное взаимодействие с международными организациями и диалог с соотечественниками за рубежом, решаются актуальные международные и региональные проблемы.

Вместе с тем, анализ фактического положения дел в системе Министерства иностранных дел свидетельствует о наличии ряда серьезных проблем, препятствующих эффективной реализации возложенных задач, прежде всего, в сфере защиты и продвижения внешнеэкономических интересов государства. В частности:

во-первых, действующая нормативно-правовая база комплексно не регламентирует все вопросы дипломатической службы, не в полной мере отражает накопленный правовой и практический опыт, а также не соответствует современным требованиям;

во-вторых, организационно-штатная структура внешнеполитического ведомства не ориентирована на эффективную мобилизацию имеющихся ресурсов для решения стратегических задач во внешнеполитической и внешнеэкономической сферах;

в-третьих, отсутствуют четко выстроенные механизмы взаимодействия государственных органов с Министерством иностранных дел и заграничными учреждениями Республики Узбекистан, а также проведения эффективной и слаженной работы в вопросах развития торгово-экономического, инвестиционного и туристского сотрудничества с иностранными партнерами;

в-четвертых, фрагментарно осуществляются информационно-аналитическое сопровождение и планирование работы внешнеполитического ведомства, вырабатываемые предложения по приоритетам внешней политики должным образом не учитывают вопросы продвижения внешнеэкономических интересов страны;

в-пятых, работа по информированию мирового сообщества о масштабных преобразованиях в стране и международных инициативах республики носит инертный характер, препятствуя эффективной реализации задач по формированию позитивного имиджа и укреплению авторитета страны на международной арене;

в-шестых, неудовлетворительным остается уровень оперативности и качества оказываемых государственных услуг в деятельности консульских учреждений, обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц Узбекистана за рубежом, оказания помощи гражданам, попавшим в затруднительное положение;

в-седьмых, не налажен системный диалог с соотечественниками за рубежом, не задействован их потенциал при реализации социально-экономических и культурно-гуманитарных проектов и программ в приоритетных направлениях развития республики;

в-восьмых, неэффективность кадровой политики, а также низкий уровень материального стимулирования и социальной защиты работников внешнеполитического ведомства значительно ограничивают возможности по формированию высокопрофессионального дипломатического состава, снижают престиж дипломатической службы и приводят к оттоку квалифицированных специалистов;

в-девятых, недостаточное внедрение передовых информационно-коммуникационных технологий сдерживает решение приоритетных задач, не обеспечивает оперативное внешнеполитическое и внешнеэкономическое реагирование, а также развитие инструментов «цифровой дипломатии».

В целях коренного совершенствования системы Министерства иностранных дел Республики Узбекистан, а также в соответствии с задачами Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и Концепции административной реформы в Республике Узбекистан:

1. Определить важнейшими направлениями реформирования системы Министерства иностранных дел Республики Узбекистан:

первое, коренной пересмотр и совершенствование нормативно-правовой основы деятельности и организационно-штатной структуры Министерства иностранных дел и заграничных учреждений Республики Узбекистан с акцентом на продвижение «экономической дипломатии»;

второе, усиление координирующей роли Министерства иностранных дел в реализации единой внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности республики, а также четкое регламентирование и разграничение задач, функций и полномочий профильных министерств, ведомств, органов государственной власти на местах в данном направлении;

третье, внедрение новых подходов и методов в деятельность Министерства иностранных дел и заграничных учреждений Республики Узбекистан, направленных на расширение и диверсификацию экспорта отечественных товаров, работ (услуг), привлечение инвестиций, передовых технологий и туристских потоков в страну;

четвертое, активное использование инструментов «публичной дипломатии» в продвижении позитивного международного имиджа Узбекистана, прежде всего, через усиление работы по системному и адресному информационному взаимодействию с национальными и зарубежными экспертными сообществами, средствами массовой информации, общественными и научными кругами;

пятое, формирование и реализацию механизмов обеспечения реальной защиты прав и законных интересов граждан, поддержание всестороннего диалога
с соотечественниками за рубежом, их активное привлечение к реализации торгово-экономических, культурно-гуманитарных и социальных проектов и программ;

шестое, налаживание действенной системы внутриведомственного планирования и контроля, упрощение порядка и форм отчетности, формирование критериев оценки эффективности деятельности Министерства иностранных дел и заграничных учреждений Республики Узбекистан;

седьмое, кардинальный пересмотр кадровой политики в Министерстве иностранных дел и заграничных учреждениях Республики Узбекистан путем внедрения передовых и прозрачных организационно-правовых механизмов подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации, ротации и формирования перспективного резерва дипломатических кадров;

восьмое, улучшение материального стимулирования и социальной защиты работников органов дипломатической службы, создание достойных условий для их эффективной работы;

девятое, укрепление материально-технической базы системы Министерства иностранных дел с широким внедрением современных информационно-коммуникационных технологий в целях совершенствования системы оказания государственных услуг, а также продвижения интересов страны в глобальном информационном пространстве.

2. Образовать в структуре Министерства иностранных дел Республики Узбекистан:

а) Главное управление внешнеэкономического сотрудничества и входящие в его структуру:

Управление привлечения иностранных инвестиций и средств финансово-технического содействия;

Управление продвижения экспорта и внешнеторговых связей;

Управление координации деятельности межправительственных комиссий;

Управление международного сотрудничества в сфере развития туризма;

б) Управление по связям с общественностью и средствами массовой информации – на базе Пресс-службы Министерства иностранных дел;

в) Консульско-правовой департамент – на базе Консульского управления;

г) Отдел по взаимодействию с соотечественниками за рубежом;

д) Отдел по работе с обращениями физических и юридических лиц
и в его составе Сектор по приему обращений (call-center);

е) Бюро по обслуживанию дипломатического корпуса – на базе Службы дипломатического сервиса;

ж) Информационное агентство «Дунё» и Медиа-центр – на базе информационного агентства «Жахон»;

з) Бюро переводчиков;

и) Центр анализа и прогнозирования – на базе Информационно-аналитического центра международных отношений;

к) территориальные отделения Министерства иностранных дел
в Республике Каракалпакстан и областях.

3. Преобразовать Фонд Президента Республики Узбекистан «Истеъдод» по организации повышения квалификации, стажировок и обучения стипендиатов за рубежом в Центр по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками с подчинением его Министерству иностранных дел Республики Узбекистан.

4. Создать Фонд развития органов дипломатической службы Республики Узбекистан на базе Республиканского фонда развития дипломатических и консульских учреждений Узбекистана в целях совершенствования механизмов материального стимулирования работников и финансирования деятельности Министерства иностранных дел.

5. Установить, что Министерство иностранных дел осуществляет координацию деятельности профильных министерств и ведомств, а также органов государственной власти на местах в сфере проведения единого внешнеэкономического курса, продвижения внешнеэкономических интересов страны, защиты прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан по схеме согласно приложению № 1.

Министерствам, государственным комитетам, ведомствам, органам государственной власти на местах, органам хозяйственного управления и иным государственным организациям обеспечить практическое содействие Министерству иностранных дел Республики Узбекистан в реализации его основных задач во внешнеэкономической сфере, в том числе путем своевременного предоставления качественно проработанных сведений, документов и материалов.

6. Определить, что:

глава дипломатического представительства является высшим официальным представителем Республики Узбекистан в государстве пребывания, обеспечивающим эффективное проведение внешнеполитического и внешнеэкономического курса, защиту и продвижение интересов страны, а также прав и законных интересов граждан и юридических лиц Республики Узбекистан;

главой дипломатического представительства может быть гражданин Республики Узбекистан, имеющий высшее образование, свободно владеющий государственным и иностранными языками, обладающий соответствующими деловыми, моральными и профессиональными качествами, а также глубокими познаниями в области истории, культуры, национальных традиций и обычаев, сути и значения социально-экономических и общественно-политических преобразований в Республике Узбекистан;

дипломатические работники и официальные представители государственных органов Республики Узбекистан в стране пребывания, вне зависимости от своей ведомственной принадлежности и подотчетности, неукоснительно подчиняются главе дипломатического представительства и координируют с ним свою деятельность при реализации возлагаемых задач.

7. Ввести в практику Министерства иностранных дел Республики Узбекистан:

а) разработку на регулярной основе утверждаемых Президентом Республики Узбекистан приоритетных направлений развития внешнеполитического и внешнеэкономического сотрудничества с основными зарубежными партнерами с учетом стратегических направлений развития республики, исходя из торгово-экономического, финансово-инвестиционного и научно-технического потенциала зарубежных партнеров, уровня и масштабов взаимодействия с ними, их роли и места в системе международных отношений.

Установить, что приоритетные направления развития внешнеполитического и внешнеэкономического сотрудничества служат ориентиром в практической деятельности министерств и ведомств, в том числе во взаимодействии с зарубежными партнерами;

б) разработку и принятие ежегодных «дорожных карт» заграничных учреждений Республики Узбекистан по активной и системной работе с зарубежными странами, обратив особое внимание на внешнеэкономическую (продвижение экспорта отечественной продукции, привлечение инвестиций и технологий, расширение туристского потока) и информационно-разъяснительную деятельность;

в) межведомственную ротацию кадров по принципу «профильные министерства, ведомства и органы государственной власти на местах – Министерство иностранных дел – заграничное учреждение – Министерство иностранных дел, профильные министерства, ведомства и органы государственной власти на местах», предусмотрев меры по переподготовке и повышению квалификации работников, направляемых в заграничные учреждения Республики Узбекистан;

г) ежемесячное заслушивание министром иностранных дел персональных отчетов глав заграничных учреждений о ходе реализации возложенных задач и утвержденных «дорожных карт» по сотрудничеству с государством пребывания и международной организацией для последующего доклада Президенту Республики Узбекистан о достигнутых результатах и имеющихся недостатках.

8. Утвердить:

Приоритетные направления развития внешнеполитического и внешнеэкономического сотрудничества Республики Узбекистан с основными зарубежными партнерами на среднесрочную перспективу согласно приложению № 2;

Программу комплексных мер по коренному совершенствованию деятельности системы Министерства иностранных дел Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

Руководителям министерств и ведомств обеспечить своевременную и эффективную реализацию задач и мероприятий, предусмотренных Приоритетными направлениями развития внешнеполитического и внешнеэкономического сотрудничества и Программой.

9. Определить, что деятельность Информационного агентства «Дунё» и Медиа-центра, Центра анализа и прогнозирования, Бюро переводчиков Министерства иностранных дел финансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и других источников, не запрещенных законодательством.

10. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан:

а) осуществлять регулярный анализ состояния реализации профильными министерствами и ведомствами, органами государственной власти на местах единого внешнеэкономического курса республики и ежеквартально направлять его результаты в аппарат Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров;

б) совместно с Министерством юстиции и иными заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в установленном порядке проекты законов «О дипломатической службе», «О международных договорах Республики Узбекистан» (в новой редакции), «Об утверждении Консульского устава» (в новой редакции);

в) совместно с Министерством финансов и иными заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести предложения по:

увеличению должностных окладов сотрудников заграничных учреждений Республики Узбекистан на основе изучения складывающейся социально-экономической ситуации, индексации стоимости товаров, работ (услуг), а также волатильности курса валют в стране пребывания;

введению практики пересмотра размеров должностных окладов сотрудников, направленных в длительные служебные командировки в заграничные учреждения Республики Узбекистан, не менее одного раза в пять лет;

г) совместно с Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан и иными заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 октября 2018 года внести проект Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан (в новой редакции), предусматривающей приоритетные направления развития двустороннего и многостороннего сотрудничества Республики Узбекистан с зарубежными партнерами, основанного на средне- и долгосрочных интересах страны в общественно-политической, социально-экономической и других сферах;

д) совместно с Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан, Министерством финансов и иными заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 января 2019 года внести предложения по коренному совершенствованию деятельности заграничных учреждений Республики Узбекистан, в том числе по итогам их критического изучения с выездом на места;

е) в месячный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан по кардинальному совершенствованию деятельности Университета мировой экономики и дипломатии, предусматривающий, в том числе:

повышение качества образования с учетом передового зарубежного опыта, а также пересмотр актуальных задач и направлений деятельности Университета исходя из современных внешнеэкономических и внешнеполитических приоритетов страны;

сокращение срока обучения и квот приема в бакалавриат с целью обеспечения адресной подготовки востребованных на практике специалистов исходя из спроса заинтересованных ведомств, а также формирования из их числа перспективного резерва дипломатических кадров;

внедрение новых направлений по подготовке бакалавров по специальностям «Международная экономика и менеджмент» и «Международная журналистика»;

организацию в Университете учебных курсов по подготовке профессиональных переводчиков и гидов, обеспечивающих сопровождение официальных мероприятий и делегаций зарубежных стран на высоком организационном уровне;

усиление роли Университета в осуществлении системного анализа внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан путем проведения фундаментальных научно-прикладных исследований с прогнозными оценками перспектив сотрудничества с зарубежными партнерами и развития международных отношений.

11. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

ежеквартально критически рассматривать ход реализации возложенных на Министерство иностранных дел задач с участием руководителей и сотрудников центрального аппарата Министерства и заграничных учреждений Республики Узбекистан, руководителей министерств и ведомств, отраслевых организаций, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента в режиме видеоконференцсвязи;

обеспечить выделение земельных участков в столичном регионе и строительство жилых домов для послов Республики Узбекистан в зарубежных странах и четырех многоквартирных домов для дипломатических работников Министерства иностранных дел, предусмотрев их ввод в эксплуатацию до конца 2019 года;

организовать проведение для руководителей органов государственной власти на местах и хозяйственных объединений семинаров и тренингов, в том числе с выездом на места, по вопросам организации переговорного процесса с зарубежными партнерами, презентации торгово-экономического, инвестиционного, культурно-гуманитарного сотрудничества и другим вопросам внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

12. Рекомендовать АКИБ «Ипотека-банк», АКБ «Асака-банк», АКБ «Узпромстройбанк» выделять льготные ипотечные кредиты для приобретения послами и дипломатическими работниками Министерства иностранных дел жилых домов и квартир в многоквартирных домах на условиях, предусмотренных постановлениями Президента Республики Узбекистан от 22 ноября 2016 года №ПП–2660 «О мерах по реализации Программы по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2017-2020 годы» и от 23 октября 2017 года №ПП–3350 «О дополнительных мерах по эффективной реализации Программы по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2017-2020 годы».

13. Министерству иностранных дел совместно с Министерством юстиции и другими заинтересованными министерствами и ведомствами:

а) в недельный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий организационные меры по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства иностранных дел, а также утверждение Положения о Фонде развития органов дипломатической службы Республики Узбекистан;

б) в двухмесячный срок:

внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа;

обеспечить приведение принятых ими нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Указом.

14. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 25 февраля 1994 года №УП–769 «О совершенствовании деятельности Министерства иностранных дел Республики Узбекистан».

15. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан Махмудова В.В., первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М. и министра иностранных дел Республики Узбекистан Камилова А.Х.

Президент Республики Узбекистан                       Ш.МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент, 5 апреля 2018 года.