четверг, 29 января 2015 г.

Права человека – глазами журналиста


Права человека – глазами журналиста
29.01.2015г. Б. Хидирова, Атабек Мирсоатов (фото), УзА. В столице прошли беседа за «круглым столом», посвященная ответственности журналистов за обеспечение прав, интересов и свобод человека, а также церемония награждения победителей республиканского конкурса «Права человека – глазами журналиста». 

В мероприятии, организованном совместно Общественным фондом поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Узбекистана, Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека и Творческим союзом журналистов, приняли участие представители соответствующих государственных и общественных организаций, ученые-правоведы, специалисты и журналисты. 
Директор Общественного фонда поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Узбекистана А. Абдуллаев, председатель Творческого союза журналистов Узбекистана И. Халимбеков и другие отметили, что проводимые под руководством Президента Ислама Каримова широкомасштабные реформы по построению правового демократического государства служат важным фактором обеспечения прав и интересов человека. 
Доведение до населения, особенно молодежи, сути и значимости реформ, последовательно осуществляемых во всех сферах, в том числе в области защиты прав и свобод человека, возлагает особую ответственность на работников средств массовой информации. Они должны обладать глубокими знаниями в вопросах реформирования судебно-правовой системы страны, постоянно повышать свое профессиональное мастерство. 
Средства массовой информации страны широко освещают соответствующую тематику. Растет число периодических изданий, специализирующихся на повышении правовой культуры. В частности, сегодня изданий в этом направлении насчитывается более 100. 
С целью повышения квалификации и мастерства, освещающих данную тематику журналистов, ознакомления их с проводимыми в сфере реформами регулярно организуются конференции, семинары и «круглые столы». 
Одним из таких проектов является и республиканский конкурс «Права человека – глазами журналиста». На конкурс, организованный при финансовом содействии Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан, поступило около тысячи творческих работ. В них на основе жизненных примеров освещаются суть и значение Всеобщей декларации прав человека, исполнение в нашей стране законодательства по защите прав человека, проводимые реформы в целях создания необходимых социально-экономических, политико-правовых условий для обеспечения активного участия молодежи в построении демократического государства и гражданского общества. 
На мероприятии победителям конкурса были вручены дипломы и призы. 

понедельник, 26 января 2015 г.

Программа действий Кабинета Министров Р. Узб.


Республики Узбекистан на ближайшую и долгосрочную перспективу Программа действий Кабинета Министров
27.01.2015г. источник: газета «Народное слово»

23 января 2015 года на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан была представлена Программа действий Кабинета Министров Республики Узбекистан на ближайшую и долгосрочную перспективу
16 января текущего года на заседании Кабинета Министров об итогах социально-экономического развития республики в 2014 году и важнейших приоритетах экономической программы на 2015 год Президент Республики Узбекистан Ислам Абдуганиевич Каримов в докладе предельно четко и ясно определил стратегические задачи экономического развития на 2015 и последующие годы. При этом всесторонне были раскрыты суть, содержание и механизм реализации указанных задач, на выполнении которых должна быть сосредоточена работа нового состава Правительства республики.
Во-первых, это дальнейшее повышение конкурентоспособности экономики за счет расширения и углубления структурных преобразований, модернизации и активной диверсификации ведущих отраслей промышленности, широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий, укрепление макроэкономической стабильности.
Во-вторых, устранение всех преград и ограничений, предоставление полной свободы на пути развития частной собственности и частного предпринимательства.
В-третьих, критическая оценка уровня государственного присутствия в экономике, сокращение его до стратегически и экономически обоснованных размеров.
В-четвертых, коренное изменение принципов и подходов в системе корпоративного управления, внедрение современных международных стандартов корпоративного менеджмента производственными, внешнеэкономическими и инвестиционными процессами.
В-пятых, углубление локализации производства, расширение межотраслевой промышленной кооперации.
В-шестых, создание развитой инфраструктуры, в первую очередь информационно-коммуникационных систем, развитие дорожно-транспортного и инженерно-коммуникационного строительства.
В-седьмых, создание необходимых условий для обеспечения занятости населения, прежде всего трудоустройства выпускников профессиональных колледжей и высших учебных заведений.
Поэтому основой и фундаментом Программы действий Правительства являются стратегические задачи, определенные главой нашего государства. Важнейшая задача Правительства, опираясь на принятые законодательные акты, обеспечить безусловную, своевременную и полноценную практическую реализацию стратегических приоритетов социально-экономического развития республики на 2015 и последующие годы.
В целях реализации вышеуказанных важнейших приоритетов, учитывая их тесную и неразрывную связь, Правительство обеспечивает разработку и представление в ближайшее время на утверждение пакета программных документов, каждый из которых содержит целевые показатели развития соответствующих секторов экономики и инфраструктуры, а также механизмы их достижения.
В рамках реализации первого приоритета — дальнейшего расширения структурных преобразований в экономике, модернизации и активной диверсификации ведущих отраслей промышленности — осуществляется разработка программ, обеспечивающих дальнейшее развитие и повышение конкурентоспособности промышленности.
В частности, в рамках подготовки Программы мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015—2019 годы сформирован перечень из 870 крупных инвестиционных проектов на сумму 38 миллиардов долларов. Проекты предусматривают создание 415 новых предприятий, а также модернизацию, техническое и технологическое обновление 455 действующих промышленных производств.
Принципиальным отличием Программы является определение видов продукции и ускоренное развитие высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск экспортоориентированной, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции. В их числе готовые текстильные изделия и полуфабрикаты, полимеры и другая продукция глубокой переработки углеводородного сырья, электронная и электробытовая техника, товары бытовой химии, современные строительные и отделочные материалы, продукция кожевенно-обувной, пищевой и фармацевтической промышленности.
Для реализации такой масштабной программы Узбекистан располагает необходимыми опытом, ресурсами и возможностями. По инициативе Президента страны в республике за последние годы осуществлено строительство целого ряда уникальных, основанных на передовых технологиях и оснащенных самым современным оборудованием промышленных предприятий. В их числе Дехканабадский завод калийных удобрений, совместное предприятие «Дженерал Моторс Пауэртрейн — Узбекистан», Устюртский газохимический комплекс, завод по производству большегрузных автомобилей в Самаркандской области, современные парогазовые энергоблоки и теплоэлектростанции, а также другие проекты.
Научно-технический, инженерно-производственный и интеллектуальный потенциал, накопленный республикой при реализации таких сложнейших проектов, обеспечивает надежный фундамент для реализации новых, еще более технически сложных проектов с внедрением передовых технологий. Это является гарантией конкурентоспособности отечественной продукции на годы вперед. Предстоит широко использовать этот опыт не только в базовых отраслях промышленности, но и в других, прежде всего перерабатывающих отраслях. Привлекать в этих целях профессиональных и стратегических иностранных инвесторов, а также компании — мировых технологических лидеров.
По предварительным расчетам, реализация программы обеспечит:
— опережающее развитие отраслей, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью, таких как машиностроение, нефтегазохимическая, химическая, текстильная и пищевая промышленность, с освоением около 1 000 новых видов промышленной продукции;
— рост промышленного производства за 5 лет в 1,5 раза и увеличение доли промышленности в ВВП с 24 процентов до 27 процентов к 2020 году;
— дальнейший рост высокотехнологичного экспорта и создание более 52 тысяч новых рабочих мест.
Еще одним важнейшим приоритетом для развития промышленности является углубление локализации производства и расширение межотраслевой промышленной кооперации.
С целью оптимизации импорта за счет расширения отечественных производств по углубленной переработке местного сырья и материалов разрабатывается Программа локализации и производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015—2019 годы. Программа включает 600 проектов, обеспечивающих глубокую переработку местного минерального сырья, производство 1 225 наиболее востребованных видов продукции с расчетным ежегодным эффектом импортозамещения на 3,5 миллиарда долларов и созданием 13,3 тысячи новых рабочих мест.
Правительство республики придает особое значение реализации приоритета по дальнейшему развитию частной собственности и частного предпринимательства как важнейшей основе динамичного развития экономики, создания новых рабочих мест, роста благосостояния и повышения качества жизни населения.
В этих целях осуществляется разработка Программы мер по дальнейшему развитию частной собственности и частного предпринимательства. Программа предусматривает: ускорение реализации мер по дальнейшей либерализации условий ведения бизнеса; полное искоренение фактов незаконного вмешательства государственных органов в частный бизнес; снятие всех преград и необоснованных ограничений; расширение доступа малого бизнеса к кредитам, а также материальным и сырьевым ресурсам через открытые биржевые и ярмарочные торги.
Особое внимание будет уделено дальнейшему совершенствованию законодательства в части усиления ответственности органов государственного управления и контролирующих структур, в том числе их должностных лиц за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность и создание препонов для частных предпринимателей, нарушение их законных прав и гарантий. Предстоит также разработать предложения по усилению механизмов судебной защиты интересов предпринимателей.
В центре внимания будут находиться вопросы дальнейшего упрощения механизмов прохождения регистраций и получения разрешений по принципу «одно окно». Для этого предлагается создать в каждом районе Единый центр для предпринимателей. Его основная функция — упростить и удешевить процедуры, связанные с оформлением прав на собственность, предоставлением субъектам бизнеса земельных участков, выдачей разрешений на строительство и подключение объектов к инфраструктурным сетям.
В рамках реализации приоритета по сокращению уровня присутствия государства в экономике завершается подготовка Программы по приватизации государственной собственности на 2015—2016 годы, предусматривающей:
— ликвидацию более 660 незагруженных государственных предприятий с последующей их реализацией на открытых торгах новым частным собственникам;
— полную продажу государственной доли в 360 нестратегических предприятиях;
— реализацию по «нулевой» стоимости более 400 неиспользуемых объектов госсобственности, что позволит в короткие сроки привлечь стратегических иностранных инвесторов и современные технологии;
— сокращение в 203 действующих предприятиях государственной доли до 51,0 процента за счет выпуска на фондовом рынке дополнительных акций на сумму 450 миллиардов сумов, реализуемых на биржевых торгах частным инвесторам.
В результате реализации вышеуказанной программы около 1 000 объектов государственной собственности будут реализованы на открытых прозрачных торгах, а число предприятий, имеющих государственную долю в уставном капитале, сократится с 534 до 147, то есть в 3,6 раза.
В целях реализации важнейшего приоритета по коренному изменению принципов и подходов в системе корпоративного управления предлагается на основе критической оценки эффективности деятельности более 1 100 акционерных компаний и других хозяйственных объединений с государственной долей, а также с учетом систем менеджмента, применяемых в Японии, Корее, Германии и других странах, разработать новые инструменты и подходы в этой сфере.
В рамках подготовки Программы мер по коренному изменению принципов и подходов в системе корпоративного управления будут утверждены новая типовая организационная структура и требования к персоналу акционерных компаний с государственной долей. Основная цель — не просто поменять только названия должностей и функциональные обязанности управленческого персонала и специалистов, а коренным образом изменить принципы работы, чтобы взаимодействие и инициатива приобрели новый импульс для развития.
Следующая важная задача — полностью избавиться от неэффективного директорского корпуса, осуществляющего сегодня управление предприятиями на основе старого административно-командного стиля. Цель — добиться, чтобы управление предприятиями возглавили новые менеджеры, обладающие глубокими знаниями рыночной экономики и современными методами корпоративного управления.
Важнейшим направлением работы Правительства будет реализация задач по осуществлению нового этапа развития сельскохозяйственного производства.
В настоящее время осуществляется разработка пакета документов, направленных на продолжение структурных преобразований в сельскохозяйственном производстве, внедрение передовых агротехнологий, комплексную механизацию сельского хозяйства, а также углубление переработки сырьевых ресурсов.
В соответствии с задачами, определенными Президентом страны на встречах с фермерами республики и международной конференции по вопросам реализации Продовольственной программы в Узбекистане, разрабатывается Программа развития сельского хозяйства на 2015—2019 годы. Она предусматривает поэтапную оптимизацию площадей под хлопчатник за счет вывода низкоурожайных земель с последующим размещением на высвобождаемой площади посевов плодоовощных, картофеля и других культур, а также организацию интенсивных садов. Будут приняты меры, направленные на дальнейшее развитие селекции и семеноводства, в том числе выведение новых высокоэффективных соле- и засухоустойчивых сортов хлопчатника, а также зерноколосовых культур.
В целях дальнейшего улучшения технического оснащения сельскохозяйственных производителей современной отечественной техникой на предприятиях компании «Узагропроммашхолдинг» в сотрудничестве с «Клаас», «Лемкен» и другими ведущими мировыми компаниями будет организовано производство современных высокоэффективных тракторов, модернизированных хлопкоуборочных машин, зерноуборочных комбайнов и другой техники.
Правительство республики будет уделять особое внимание повышению плодородия поливных земель как важнейшей основе и гарантии повышения эффективности сельскохозяйственного производства. В этих целях будет продолжена реализация Программы мер по мелиоративному улучшению орошаемых земель на 2013—2017 годы. Она предусматривает строительство и реконструкцию комплекса ирригационных сооружений и установку более современного энергосберегающего оборудования. Цель — обеспечить за 5 лет улучшение мелиоративного состояния 1,4 миллиона гектаров орошаемых земель и повышение урожайности сельскохозяйственных культур.
Важнейшая задача — продолжить работу по внедрению современных технологий водосбережения, в том числе путем расширения систем капельного орошения садов и виноградников. Это позволит ежегодно экономить до 1 миллиарда кубометров поливной воды.
Следующее направление работы — обеспечение увеличения объемов переработки сельхозпродукции. В этих целях предусматривается реализация 391 инвестиционного проекта в пищевой промышленности, строительство более 2 тысяч современных холодильных камер объемом хранения не менее 1,3 миллиона тонн плодоовощной продукции с доведением общего объема хранилищ до 2 миллионов тонн. Одновременно будет обеспечено развитие сопряженных сетей логистики.
Реализация указанных и других мер в аграрной сфере позволит в 2015—2019 годах обеспечить дальнейшее укрепление продовольственной безопасности и самообеспеченности республики основными видами продуктов питания, а также значительный рост экспорта этой востребованной на внешних рынках продукции.
В рамках реализации приоритетного направления по развитию информационно-коммуникационных систем, дорожно-транспортного и инженерно-коммуникационного строительства важнейшей задачей является дальнейшее развитие и модернизация всей инфраструктуры, направленной на снижение издержек по продвижению и доставке продукции отечественных экспортеров на мировые рынки.
Сегодня одной из серьезных проблем для Узбекистана является отдаленность транспортных коммуникаций и отсутствие прямого выхода к морским портам. В этой связи внешний товарооборот осуществляется транзитом через территории 2—3 государств. В результате растут затраты по доставке грузов, что отрицательно влияет на конкурентоспособность экспорта предприятий республики.
В этой связи в разработанной Программе развития и модернизации производственной инфраструктуры на 2015—2019 годы предусмотрены конкретные меры по дальнейшему развитию прежде всего автомобильных и железных дорог, центров логистики и коммуникаций. Предстоит реализовать свыше 150 проектов на сумму порядка 10 миллиардов долларов.
Под особым контролем будет находиться реализация 13 инвестпроектов по развитию и электрификации железнодорожных коммуникаций, в том числе в направлениях Ангрен — Пап, Мароканд — Карши, Карши — Термез, Мароканд — Бухара. Предстоит также обеспечить строительство и реконструкцию 1,8 тысячи километров участков Узбекской национальной автомагистрали, новых объездных дорог городов Карши, Коканд, Ташкент, Бухара, Гулистан, последовательно модернизировать дороги местного значения.
В рамках развития инфраструктуры Правительство усилит контроль за безусловной и полноценной реализацией Комплексной программы развития национальной информационно-коммуникационной системы на 2013—2020 годы. Это позволит завершить полный переход всех регионов, в том числе труднодоступных, на цифровое телевидение, повысить охват территории республики мобильной связью с 80 процентов до 95 процентов, а также обеспечить надежную техническую базу для функционирования систем «Электронное правительство» и «Интернет».
Особое внимание Правительства при осуществлении указанных программных мер будет сосредоточено на реализации приоритетного направления — создание необходимых условий для обеспечения занятости населения, прежде всего трудоустройства выпускников профессиональных колледжей и высших учебных заведений.
В первую очередь это разработка ежегодных программ создания новых рабочих мест, взаимоувязанных с потребностями отраслей экономики и территорий. В 2015 году предстоит создать около 1 миллиона новых рабочих мест, в том числе в сельской местности — 604,0 тысячи. Главная цель — на основе программ подготовки специалистов под конкретные заказы предприятий обеспечить, чтобы каждый выпускник профессионального колледжа и вуза был трудоустроен в соответствии с избранной специальностью.
Принимая во внимание неопределенность и нестабильность на глобальных товарных рынках, замедление темпов экономического роста во многих странах и другие серьезные вызовы, Правительство ясно осознает, в каких сложных условиях ему предстоит осуществлять свою деятельность. Поэтому наряду с практической реализацией важнейших приоритетов 2015 года в центре внимания Правительства республики постоянно находится выполнение ряда целевых задач.
Разработанная Президентом нашей страны и реализованная в 2008 году, в самый разгар глобального финансово-экономического кризиса, адресная и своевременная Антикризисная программа доказала свою эффективность. Поэтому приоритетной задачей по-прежнему будут важнейшие вопросы использования уже оправдавших себя мер и механизмов по обеспечению макроэкономической стабильности.
Важнейшей частью деятельности Кабинета Министров и органов государственной власти на местах будет проведениесильной социальной политики.
В их числе — ускорение завершения полного оснащения общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведений современным компьютерным и лабораторным оборудованием, расширение практики преподавания востребованных и, можно сказать, необходимых для сегодняшней молодежи знаний и предметов, включая информационные технологии, владение иностранными языками, основы предпринимательского дела.
Одновременно с этим предстоит обеспечить практическое выполнение решений Попечительского Совета Фонда развития детского спорта по строительству и оснащению 1,7 тысячи современных спортивных залов в общеобразовательных школах, а также полному укомплектованию оборудованием 153 детско-юношеских спортивных школ и специализированных школ олимпийского резерва.
Предстоит также продолжить реализацию программы внедрения Национальной модели охраны здоровья матери и ребенка, перехода преимущественно к профилактическому здравоохранению и внедрению принципов здорового образа жизни. Особое значение будет уделено повышению эффективности работы сельских врачебных пунктов, ускорению оснащения медицинских учреждений современным высокотехнологичным лечебным и диагностическим оборудованием, а также подготовке кадров высокой квалификации.
В повестке дня Правительства также будут постоянно стоять важнейшие вопросы, связанные с улучшением социально-бытовых условий людей, в том числе обеспечения природным и сжиженным газом, качественной питьевой водой, современной системой санитарной очистки и коммунального обслуживания. Комплекс мер предстоит реализовать в сфере благоустройства населенных пунктов. Будет завершена и представлена Комплексная программа мер по повышению культуры быта населения республики.
Предстоит продолжить и расширить масштабы оправдавшей себя Программы строительства сельского жилья нового уровня комфортности по типовым проектам с необходимой социальной и рыночной инфраструктурой. В течение 2015—2016 годов необходимо обеспечить качественное строительство 25 тысяч типовых домов и благоустроенных сельских массивов со всей современной инфраструктурой.
Большой комплекс мер предстоит реализовать в рамках разрабатываемой Государственной программы «Год внимания и заботы о старшем поколении».
В центре внимания Правительства, безусловно, будут важнейшие задачи, определенные Президентом страны, по обеспечению стабильности, безопасности, законности, правопорядка и соблюдению принципов социальной справедливости.
Результативность выполнения приоритетных задач экономических и социальных преобразований в решающей степени будет определяться эффективностью деятельности Кабинета Министров, министерств и ведомств, хокимиятов всех уровней. Поэтому ставится задача — решительно искоренять остатки административно-командной системы и устаревшие методы управления, обеспечить дальнейшее углубление осуществляемых экономических реформ.
В этой связи Правительство подготовит и внесет в Парламент соответствующие предложения по совершенствованию законодательства в сфере административных процедур, предусматривающих внедрение современных методов в работе органов исполнительной власти, усиление механизма внутриведомственного контроля, повышение ответственности должностных лиц за результативность принимаемых ими решений.
Реализация этих важнейших задач и Программы действий потребует новых эффективных и современных подходов в деятельности каждого члена Правительства республики, а также руководителей всех рангов. При этом значительно возрастает их персональная ответственность за конечные результаты труда.
Кабинет Министров ставит перед собой цель — объединить совместные усилия органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней для успешной реализации стратегических задач, определенных Президентом страны Исламом Абдуганиевичем Каримовым, по дальнейшему устойчивому развитию и процветанию Республики Узбекистан.

суббота, 24 января 2015 г.

Международный день без интернета


Международный день без интернета
25.01.2015г. ИА «Жахон»

Как известно, в череде праздничных дат есть такой праздник, как День интернета, но не стоит обходить вниманием и еще один, хоть и весьма необычный праздник – Международный день без интернета (International Internet-Free Day). Он отмечается мировым интернет-сообществом ежегодно в последнее воскресенье января. Главной целью данного праздника является полное отвлечение людей от компьютеров и глобальной сети хотя бы на один день, чтобы прожить этот день исключительно в реальном мире, общаться с другими людьми вживую. Свою историю этот праздник ведет с начала 2000-х годов, а инициатором его учреждения является «Британский институт социальных изобретений».
Количество пользователей сети интернет за последние 10 лет увеличилось в 5 раз – до 3 млрд. человек, а сам интернет прочно вошел в жизнь большинства жителей развитых стран, проникнув во все сферы жизни. Бизнес, общение, образование, досуг оказались под его властью. К тому же, и средняя скорость интернет-соединения за эти годы увеличиласьболее чем в 30 раз, что значительно расширило границы интернет-возможностей.
Интернет в нашей жизни очень полезен, вследствие этого он привносит в нее много позитива. Ежедневно миллионы людей начинают свое утро с просмотра новостей или почты в интернете, а некоторые находятся там практически круглые сутки, поскольку именно с интернетом связана их работа. Кто-то находит нужную информацию, кто-то совершает покупки, кто-то общается с людьми, которые недосягаемы из-за больших расстояний.
Вместе с этим, вещи, которые делают нашу жизнь проще и интересней, заставляют быть зависимыми от себя, в их числе и интернет. Многие пользователи сети проводят основную часть своей жизни, больше уделяя внимания своим виртуальным друзьям и знакомым, а не близким людям. Поэтому важно знать меру, ведь интернет – это не вся жизнь. Тем более, нельзя и отрицать, что безудержное злоупотребление интернетом приводит к таким последствиям как «кибераддикция», «сетеголизм», «инфомания», «социальная изоляция» и т.п.
Кроме того, в современном мире, в котором все большую опасность представляют разрушительные идеи, интернет становится прямым инструментом воздействия на сознание молодежи. Вследствие неспособности противостоять агрессивным идеям и трезво оценить ситуацию, молодежь нередко подвергается влиянию различных радикально-настроенных источников.
К сожалению, виртуальная среда оказалась для многих гораздо более комфортной и уютной, нежели реальный мир. Ежегодные мероприятия, проходящие в различных странах мира в День без интернета, свидетельствуют о том, что тема с годами приобретает все большую актуальность.
Сегодня в республике насчитывается около 9 млн. интернет-пользователей, что свидетельствует об увеличении  пользователей всемирной паутины на 2 млн. человек за один год. Средняяскорость интернета в стране за последние 10 лет возросла почти в 6 раз.
Вместе с тем в Узбекистане на уровне правительства уделяется большое внимание защите молодого поколения от идеологических угроз их сознанию. Так, 19 ноября 2014 года на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса был рассмотрен проект Закона «О защите детей от информации, оказывающей вредное воздействие на их физическое и духовное развитие». Законопроект направлен на четкое определение законодательных гарантий и организационно-правовых механизмов защиты детей от информации, причиняющей вред их физическому, психическому, социальному, нравственному и духовному развитию. В скором времени он будет рассмотрен Сенатом Олий Мажлиса.
Законопроект запрещает использовать в школах и других образовательных учреждениях учебники и пособия, содержащие вредную информацию, уточнил представитель парламента. Кроме того, закон будет контролировать распространение электронных игр, пропагандирующих насилие, жестокость, наркоманию и порнографию.
Наше общество не обходит эту тему стороной, и всячески наставляет молодежь на правильный, реальный образ жизни, порицая чрезмерное нахождение в сети и «виртуальную жизнь».
Необходимо отметить историческое, традиционное преобладание своеобразных ценностей нашего менталитета. К примеру, испокон веков в нашем народе принято навещать пожилых, родных и близких, проявлять особое уважение к престарелым, помогать им в различных делах. Это делает нашу молодежь более устойчивой к чрезмерной зависимости от всемирной паутины.
Существует множество занятий, которыми можно разнообразить нашу повседневную жизнь, чтобы не пускаться в поиски виртуальных ощущений в сети. К примеру, в каждом городе нашей республики есть театры, галереи, кинотеатры и музеи. Таким образом, ценители красоты всегда могут насладиться последними трендами в различных направлениях искусства. Также стоит отметить, что за 2014 год по стране было создано 24 центра культуры и отдыха, а также более 20 парков. Все эти мероприятия предпринимаемые руководством республики служат насыщению повседневной жизни граждан яркими событиями и приятным отдыхом.

В Узбекистане 1392 СМИ


В Узбекистане 1392 СМИ
25.01.2015Г. ИА «Жахон»
Узбекское агентство по печати и информации опубликовало статистические данные «Состояние и динамика развития СМИ, издательств и полиграфических предприятий Узбекистана» по состоянию на1 января 2015 года.


Согласно отчету, сегодня в Узбекистане действует 1392 средств массовой информации, из них 689 газет, 283 журналов, 100 ТВ и радио.
Наряду с печатными изданиями, теле- и радиоканалами, в качестве СМИ также регистрируются веб-сайты, количество которых достигло 304. Сегодня 79%теле- и радиоканалов, веб-сайтов считаются негосударственными средствами массовой информации. СМИ страны издаются и выходят в эфир на семи языках проживающих в стране наций и народностей. 
Это стало результатом принятия более 10 законов и законодательно-нормативных актов, регулирующих деятельность СМИ. Среди них законы «О СМИ», «О защите профессиональной деятельности журналиста», «Об издательской деятельности», «О гарантиях и свободе доступа к информации», «О рекламе», «О связи» и другие.

пятница, 23 января 2015 г.

Состоялось совместное заседание Олий Мажлиса Р Узб.


Состоялось совместное заседание Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан
23.01.2015г.  Сарвар Урмонов (фото), УзА
В Ташкенте 23 января состоялось совместное заседание Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 
В заседании принял участие Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов. 

В зале заседаний присутствовали члены Кабинета Министров, руководители ведомств и организаций, представители дипломатического корпуса и международных организаций, аккредитованных в нашей стране, корреспонденты отечественных и зарубежных средств массовой информации. 
Заседание вел Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Н. Исмоилов. 
После утверждения повестки дня депутаты и сенаторы рассмотрели обращение Кабинета Министров Республики Узбекистан о сложении своих полномочий перед вновь избранным Олий Мажлисом. 
Перед участниками совместного заседания выступил Президент страны Ислам Каримов
Выступившие руководитель фракции Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии Узбекистана С. Турдиев, заместитель председателя Союза писателей Узбекистана по работе с молодежью сенатор И. Мирзаалиев, руководитель фракции Народно-демократической партии Узбекистана Х. Кетмонов, директор Ташкентского профессионального колледжа информационных технологий сенатор А. Шин, руководитель фракции Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш» С. Отамуратов, директор Нукусского филиала Ташкентского педиатрического медицинского института сенатор О. Атаниязова поддержали положения доклада главы нашего государства. 
По докладу Президента Ислама Каримова было принято совместное постановление палат Олий Мажлиса о выработке программы мер, направленных на реализацию поставленных задач. 
Президент нашей страны внес на рассмотрение Олий Мажлиса кандидатуру Шавката Мирзиёева на должность Премьер-министра Республики Узбекистан. 
Шавкат Мирзиёев выступил на совместном заседании с программой действий Кабинета Министров на ближайшую и долгосрочную перспективу. 
Члены парламента высказались за одобрение представленной кандидатуры и утвердили Премьер-министром Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева. По данному вопросу палаты Олий Мажлиса приняли соответствующие постановления. 
На этом совместное заседание Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершилось.  

Доклад Президента на совместном заседании Олий Мажлиса Р. Узб.


Доклад Президента Ислама Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан
23.01.2015г. ИА УзА.

Уважаемые депутаты! 
Уважаемые сенаторы! 
Дорогие друзья! 
Мне доставляет огромное удовольствие поздравить вас с победой на прошедших выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан, высоким доверием, которое оказал вам наш народ, и пожелать всем вам здоровья, счастья и новых успехов в вашей деятельности. 
По мнению абсолютного большинства из более чем 70 тысяч отечественных и свыше 340 зарубежных наблюдателей, представителей авторитетных международных организаций, принявших участие в наблюдении за выборами, они прошли в обстановке открытости, гласности, в полном соответствии с нормами и стандартами международного права. 
В первую очередь, эти выборы продемонстрировали значительно возросшие общественно-политическую активность нашей общественности и народа, авторитет и зрелость политических партий, гражданских институтов. 
В то же время они стали ярким отражением практических результатов демократических преобразований и реформ, осуществляемых в нашей стране в целях защиты прав, свобод и интересов человека, построения демократического государства и сильного гражданского общества. 
Убедительным подтверждением всего этого являются сам ход подготовки и проведения выборов, их итоги. В них приняло участие почти 18 миллионов 500 тысяч граждан, или 88,9 процента избирателей. 
При этом обращает на себя внимание, что в 22 из 135 избирательных округов, где предвыборная борьба кандидатов в депутаты Законодательной палаты проходила особенно остро, депутаты не были избраны в первом туре, и в этих округах пришлось проводить повторное голосование, что говорит о демократичности состоявшихся выборов. 
Хотел бы, пользуясь этой возможностью, поблагодарить Центральную избирательную комиссию Узбекистана, избирательные комиссии на местах, тысячи активистов, которые сделали все для того, чтобы выборы прошли в соответствии с законом, нормами нашей Конституции, общепринятыми демократическими принципами и требованиями. 
Мне доставляет большое удовлетворение от имени нашего народа и от себя лично выразить особенно глубокую благодарность представителям Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Шанхайской организации сотрудничества, Содружества Независимых Государств, национальных избирательных комиссий многих государств, а также экспертам и наблюдателям зарубежных стран, выполнявшим ответственную миссию по наблюдению за выборами. 
Уважаемые друзья! 
Сегодня, подводя итоги деятельности Олий Мажлиса прежнего состава, мы должны объективно оценить работу нашего парламента, которая стала достойным вкладом в достижение нами практических результатов на пути дальнейшего углубления демократических реформ и строительства гражданского общества. 
За прошедший период в общей сложности было принято более 140 законов и нормативно-правовых актов. 
Стратегической программой политических и экономических реформ, которые определяют наш завтрашний день, несомненно, стала принятая Олий Мажлисом в ноябре 2010 года Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране.
Принятые в рамках Концепции 27 законов, сама процедура их широкого обсуждения и принятия явились важным фактором и действенным вкладом в дальнейшую демократизацию и либерализацию государственной власти и управления, обеспечение независимости и самостоятельности судебной власти, свободы слова и информации, свободы выбора и развития избирательной системы, гражданских институтов. 
Поправки, внесенные в соответствии с Концепцией в Конституцию в 2011 и 2014 годах, в ряд других актов законодательства, принятых в сфере государственного строительства, обеспечили дальнейшую оптимизацию полномочий основных субъектов государственной власти – Президента Республики Узбекистан, Олий Мажлиса, правительства страны, развитие механизмов сдержек и противовесов между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. 
Сутью реформ в этой сфере стало значительное повышение роли Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представительных органов на местах в системе государственной власти, расширение самостоятельности, полномочий и в то же время ответственности правительства, органов исполнительной власти за безусловное выполнение и дальнейшее усиление действенности принятых законов. 
Следует отметить особую роль парламента в осуществляемой в стране системной работе по дальнейшему демократическому реформированию, либерализации судебно-правовой сферы. 
Около 30 актов законодательства, принятых парламентом, стали важным фактором обеспечения верховенства закона, укрепления независимости судебной власти, повышения эффективности правоохранительной системы в деле надежной защиты прав и свобод человека. 
Существенный вклад внес парламент в развитие институтов гражданского общества, укрепление самостоятельности и независимости средств массовой информации. Около 10 актов законодательства, принятых в этой сфере, в том числе Закон «Об органах самоуправления граждан» в новой редакции, Закон «О социальном партнерстве» и другие нормативно-правовые акты, значительно усилили роль и значение гражданских институтов в решении важнейших задач социально-экономического развития страны, повышении общественной активности людей, обеспечении баланса интересов в обществе. 
Особо хочу отметить деятельность Экологического движения Узбекистана. Сама жизнь доказала правильность принятого в 2008 году решения о предоставлении пятнадцати депутатских мест в Законодательной палате представителям этого движения. 
Депутатской группой движения в Законодательной палате в последние годы было инициировано 9 законов, в том числе Закон «Об экологическом контроле», играющих важную роль в обеспечении охраны здоровья населения, защиты окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, активного привлечения в эту сферу гражданских институтов. 
Парламентом принято более 30 актов законодательства, ставших важной основой дальнейшего углубления демократических и рыночных реформ, либерализации, реструктуризации экономики, широкого развития малого бизнеса, предпринимательства, фермерского движения. 
Сегодня Олий Мажлис по представлению правительства ежегодно рассматривает и утверждает Программу создания рабочих мест и обеспечения занятости населения, осуществляет парламентский контроль за ее реализацией. Только по итогам реализации Программы 2014 года в стране создано свыше 980 тысяч рабочих мест, в том числе для молодежи, выпускников профессиональных колледжей. 
В целом созданная нормативно-правовая база стала, особенно в условиях продолжающегося в мире финансово-экономического кризиса, важным фактором устойчивого социально-экономического развития страны. В Узбекистане – среди немногих государств в мире – в течение последних 10 лет темпы роста валового внутреннего продукта составляют не менее 8 процентов. При этом динамично растут объемы промышленного производства, инвестиций и реальные доходы населения. 
И мы вправе гордиться такими результатами. 
Следует особо отметить работу палат Олий Мажлиса по внедрению новых, современных форм законодательной деятельности. 
Законодательной палатой впервые проведен правовой эксперимент по апробации положений Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления». Эксперимент, по мнению зарубежных экспертов, носил уникальный характер и позволил отработать современные методы подготовки и принятия качественных, отвечающих требованиям сегодняшнего дня актов законодательства. 
Хочу отметить большой вклад в повышение эффективности парламентской деятельности своевременно созданного нами Института мониторинга действующего законодательства. Как независимая структура он оказывает серьезное влияние на качественное улучшение законодательной, законотворческой работы. Особую важность представляют проводимые институтом работы по сравнительному анализу действующего законодательства, изучению зарубежного опыта нормотворческой деятельности. Несомненно, эти работы позволяют найти лучшее решение той или иной законотворческой задачи, что требует их дальнейшего развития, создания для этого необходимых организационно-технических условий. 
Сегодня можно с уверенностью сказать, что цель, которую мы поставили перед собой ровно десять лет назад, создавая двухпалатный парламент, где постоянно, на профессиональной основе работает Законодательная палата, а также действует законодательный орган территориального представительства – Сенат, полностью достигнута. Значительно возросло качество законов, все более эффективно обеспечивается баланс региональных, отраслевых и общегосударственных интересов. 
Исходя из того, что мы хотим улучшить работу парламента, кардинально, с учетом современных требований, повысить качество законотворческой, законодательной деятельности, думаю, было бы уместным, объективно оценивая работу Олий Мажлиса за истекший период, остановиться на имевших место некоторых недостатках. 
Ведь, безусловно, все мы хорошо понимаем, что, не признавая и не осознавая саму суть допущенных недоработок и недостатков, мы не сможем их устранить. 
Первое. Надо признать, что Олий Мажлис уделяет недостаточно внимания законоприменению, правоприменительной практике.  
Мы мало задаемся вопросом: что изменилось с принятием этих законов в нашей жизни, как они влияют на развитие, ход общественно-политических, социально-экономических, судебно-правовых реформ. Так, мы говорим о либерализации законодательства, вместе с тем результаты этой работы лучше всего можно оценить по тому, как почувствовали эти процессы либерализации люди в своей повседневной жизни, что об этом говорят журналисты, обозреватели. В то же время надо признать, что механизм обратной связи, позволяющий парламенту строить свою работу с учетом того, как принимаемые им законы влияют на жизнь людей, экономическое, политическое развитие, практически не работает. 
Поэтому представляется, что актуальной задачей сегодня должно стать закрепление в законах, регулирующих законодательную деятельность палат Олий Мажлиса, таких нормативно-правовых механизмов, которые бы предусматривали обязательное изучение процессов доведения законов до исполнителей, а также эффективности правоприменения и на этой основе – обеспечение оперативного внесения корректив в программы законотворческих, контрольно-аналитических работ палат парламента. 
Второе. Как показывают результаты проведенного анализа, нередко принимаемые законы, изменения и дополнения к ним не действуют из-за того, что, во-первых, не содержат конкретные механизмы реализации имеющихся в них норм, а во-вторых – не издаются или несвоевременно издаются соответствующие подзаконные акты, без которых положения этих законов просто не могут работать. 
В связи с этим возникает вопрос, почему рамочные законы, которые «любит» принимать наш парламент, не «приземляются», не доводятся до конца, до правоприменения. 
Думаю, одна из главных причин здесь состоит в том, что, принимая закон, мы не задаемся вопросом, который должен ставиться уже в процессе его разработки. А именно: в какой мере, насколько эффективно этот закон будет работать в реальной жизни. И это становится причиной дублирования и противоречий, встречающихся в нашем законодательстве, приводит к снижению его эффективности.  
Приведу пример. В соответствии с Концепцией мы в мае 2014 года приняли в новой редакции Закон «Об акционерных обществах и защите прав акционеров». Надо откровенно признать, что, став важным актом законодательства в сфере корпоративного управления, этот закон в полную силу пока не заработал. Акционеры, и прежде всего миноритарные держатели акций, как показывает практика, свои права полностью не используют, на деятельность обществ не влияют.  
При этом одна из главных причин здесь состоит в том, что в других отраслях права, в частности – административном, уголовном, хозяйственном законодательстве, не были одновременно с принятием этого закона предусмотрены административно-правовые, судебно-правовые механизмы, обеспечивающие его исполнение. В частности, не предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение прав акционеров. 
В то же время, как показывает опыт стран с развитой системой корпоративного управления, в их законодательстве ответственность, судебная защита покрывают практически все поле корпоративных отношений и связанных с этим процедур.  
Мы должны ясно понимать, что меры, принимаемые в сфере углубления рыночных реформ, в частности, те стимулы, преференции, которые мы устанавливаем в законах в целях развития малого бизнеса, частного предпринимательства, будут работать только в том случае, если будут подкреплены правовыми институтами других указанных выше отраслей права и, прежде всего, судебно-правовыми механизмами воздействия. 
В современных условиях важно обеспечить принятие законов прямого действия кодифицированных актов законодательства, своевременное издание подзаконных актов, обеспечивающих полную реализацию положений вновь принятых законов. 
Все эти вопросы должны стать предметом пристального, повседневного внимания палат Олий Мажлиса. Хочу еще раз повторить, что, в первую очередь, именно высший законодательный орган, принимающий закон, должен быть заинтересован не только в его безусловном исполнении, но и в обеспечении непротиворечивости, системности законодательства, полноты системы правового регулирования в целом. 
Третье. Важно обеспечить широкое, действенное обсуждение законопроектов на самых разных уровнях государственного управления, институтов гражданского общества. Следует отметить, что мы этим практически не занимаемся либо занимаемся формально. 
Причин здесь много – видимо, боимся, что законопроект в ходе таких обсуждений «обрастет» новыми положениями, с учетом которых его необходимо будет менять, перерабатывать. В то же время имеют место и амбиции, недостаточная профессиональная подготовка разработчиков законопроектов. 
Не секрет, что практики, имея большой опыт в сфере своей деятельности, иногда лучше, чем законодатели, владеют предметом законов. Во имя дела, во имя повышения качества, действенности законодательства, думаю, необходимо в обязательном порядке проводить обстоятельное обсуждение законопроектов с привлечением самого широкого круга ученых, высококвалифицированных специалистов, экспертов. 
К обсуждению проектов законов, особенно тех актов законодательства и решений, которые прямо затрагивают жизненно важные интересы, социальные права населения, необходимо широко привлекать общественность, представителей гражданских институтов. 
Речь, прежде всего, идет о всемерном повышении роли граждан в управлении страной. И поскольку основу государственного управления составляет закон, то в законотворческой деятельности самое активное участие должны принимать институты гражданского общества. В этой связи важной задачей является обеспечение открытости деятельности палат парламента, всестороннее информирование общественности о его законотворческой, контрольно-аналитической работе. 
Четвертое. Необходимо поднять на качественно более высокий уровень работу по обсуждению, проработке законопроектов на основе их всестороннего, глубокого сравнительного анализа с зарубежной правовой практикой. Нужно признать, что этому вопросу мы также не уделяем должного внимания. 
В то же время это направление – проведение различных конференций, семинаров, «круглых столов», посвященных изучению опыта законотворческой деятельности демократических стран, а также сравнительному анализу готовящихся законопроектов с моделями аналогичных законов, принятых в развитых зарубежных государствах, – дало бы нам новый материал для обогащения конкретного проекта закона и нашего законодательства в целом. Именно поэтому такая работа должна стать в наших руках эффективным орудием в деле совершенствования законотворческой работы. 
Все вышесказанное, в свою очередь, требует значительного повышения эффективности аналитической работы, проводимой в парламенте, уровня подготовки, информированности, компетентности, другими словами, профессионализма самих депутатов. В этой связи обеспечение постоянного повышения уровня профессионализма депутатов должно стать важнейшим делом на все предстоящие пять лет работы Олий Мажлиса. 
Пятое. Важнейшей задачей становится всемерное повышение в деятельности Законодательной палаты роли и значения фракций политических партий, дальнейшее последовательное развитие многопартийной системы в целом. У нас есть сегодня все основания, чтобы подчеркнуть значимость в этом плане принятого в 2007 году Конституционного закона «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны». 
Закон четко определил правовой статус фракции, в том числе впервые – статус парламентского большинства и парламентской оппозиции, ее исключительные права и гарантии эффективной деятельности. Значительно повышена роль депутатских групп в представительных органах власти по контролю за деятельностью органов государственного управления на местах. Эти и ряд других принципиальных положений закона оказали огромное влияние на развитие и укрепление реальной многопартийной системы в стране. 
Важно, чтобы именно в Олий Мажлисе – парламенте, местных представительных органах не затушевывались возникающие противоречия между фракциями или отдельными депутатами, а именно здесь шла острая дискуссия, жесткая борьба, основанная на продвижении интересов, программных целей политических партий, в конечном итоге мнений депутатов. 
Разумеется, мы все понимаем, что дискуссии, конкуренция идей и программ, альтернативных законопроектов должны вестись по принципиальным, важнейшим социально-экономическим, политическим проблемам на предметной и профессиональной основе. 
Шестое. Особо хотел бы остановиться на инициативности, активности политических фракций и отдельных депутатов. 
Нельзя считать нормальным то, что за прошедшие пять лет из 140 законов, принятых парламентом, только 19 были инициированы депутатами Законодательной палаты. При этом только 3 из них являлись новыми, целостными актами законодательства, а остальные 16 были связаны с внесением в действующие законы отдельных изменений и дополнений, которые носили в основном юридическо-технический характер. 
Думаю, вы согласитесь со мной, что в современных условиях деятельность фракций, их депутатов по инициированию и продвижению законов, нужных стране, должна быть принципиально пересмотрена. Она должна стать более активной и содержательной, строиться с учетом интересов и установок политических партий этих фракций, их электората. 
При этом позиции партий, их фракций по тем или иным законам, суть межфракционных дискуссий по жизненно важным вопросам общественно-политического, социально-экономического развития должны во всей полноте доводиться до широкой общественности, до избирателей. В этом и состоит суть демократической организации власти, народовластия, парламентаризма. 
Думаю, будет нелишним отметить, что и активность средств массовой информации в этом вопросе остается не на должном уровне. 
Есть и такие факты, когда отдельные депутаты просто избегают встреч с представителями СМИ, в том числе телевидения. 
Седьмое. В контексте конституционных реформ на качественно новой основе должна строиться работа палат Олий Мажлиса, и прежде всего фракций, по осуществлению парламентского контроля за деятельностью органов государственного управления, безусловным исполнением принимаемых законов, важнейших государственных программ социально-экономического, общественно-политического развития. 
Как показывают результаты изучения, за прошедшие пять лет обеими палатами в различные органы государственного управления было направлено только 7 запросов по отдельным социальным вопросам. Нет сегодня необходимости говорить о том, что в новых конституционных условиях парламентские слушания, систематические отчеты членов правительства, руководителей органов государственного и хозяйственного управления о состоянии дел по исполнению требований законодательства, обстоятельные ответы на запросы депутатов должны стать повседневной парламентской практикой. 
Важнейшей задачей является кардинальное улучшение работы депутатов с избирателями, внедрение в деятельность палат современных методов парламентского контроля, в том числе за формированием и исполнением Государственного бюджета – этого важнейшего экономического документа страны. 
Эти и целый ряд других современных форм и методов осуществления контрольных функций палат Олий Мажлиса необходимо системно и четко закрепить в Законе «О парламентском контроле», проект которого сегодня широко обсуждается экспертным сообществом страны. 
Восьмое. Важнейшей задачей остается дальнейшее повышение эффективности взаимодействия между Законодательной палатой и Сенатом Олий Мажлиса. 
Говоря об этом, считаю необходимым подчеркнуть, что две палаты парламента – это целостная система, единый законодательный орган страны. Надо откровенно признать, что в прошлом, в начале практической деятельности двухпалатного парламента имели место факты, когда вместо того, чтобы вести совместную работу, направленную на достижение общих целей, определяющих смысл законодательной деятельности, между палатами нередко шла тяжба: какая из палат компетентнее, лучше понимает суть и значение принимаемых законов. 
В результате создания Координационного совета по организации взаимодействия палат Олий Мажлиса, состоящего из их представителей, и ряда других организационно-правовых мер, принятых в последние годы, эта проблема сегодня снята с повестки дня. Думаю, будет целесообразным продолжить работу в этом направлении, чтобы и в последующем между депутатами и сенаторами нашего парламента не возникало подобного недопонимания. 
Уважаемые народные депутаты и сенаторы, участники заседания! 
Объективно оценивая события, происходящие в мире, следует отметить, что нас не могут не тревожить рост напряженности и рисков, растущее геополитическое противостояние, усиливающиеся борьба за сферы влияния, радикализм, терроризм и экстремизм. 
В такой все более обостряющейся ситуации мы в Узбекистане, как и многие другие государства, в целях предотвращения реальных угроз миру и безопасности, сохранения в стране обстановки мира и стабильности, атмосферы взаимопонимания и согласия, для того чтобы быть готовыми к любым возможным вызовам современности, четко и ясно определили свою принципиальную позицию и политику. 
Наряду с этим мировому сообществу хорошо известны принципы и позиция в обеспечении безопасности, которые закреплены в принятом в 2012 году Конституционном законе «Об утверждении Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан». 
В этой связи необходимо еще раз подчеркнуть, что мы считаем нашей первостепенной задачей дальнейшее укрепление добрых отношений и взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами, прежде всего с нашими соседями. Самое важное – Узбекистан был и остается сторонником миролюбивой политики, которая, в первую очередь, заключается в неприсоединении к каким-либо военным блокам, недопущении размещения на нашей территории иностранных военных баз и пребывания наших военнослужащих за пределами страны. 
При складывающейся сегодня международной обстановке именно такой подход является для нас самым правильным и оптимальным. 
Дорогие депутаты и сенаторы! 
Еще раз поздравляю вас, будьте достойны высокого доверия народа. Желаю вам здоровья, новых сил и удач в депутатской деятельности, счастья и благополучия вашим семьям. 
Уважаемые депутаты! 
Уважаемые сенаторы! 
Теперь нам предстоит обменяться с вами мнениями еще по одному важному вопросу. 
Как известно, 98 статьей нашей Конституции и принятыми на ее основе соответствующими законами четко определен порядок выдвижения кандидатуры на должность Премьер-министра политической партией, получившей по итогам выборов наибольшее количество депутатских мест в Законодательной палате парламента, рассмотрения этой кандидатуры Президентом, ее обсуждения и утверждения палатами Олий Мажлиса. 
Вместе с тем в Основном Законе закреплены функции, законные полномочия и ответственность Премьер-министра. 
Все мы хорошо знаем, что в соответствии с внесенными в Конституцию последними изменениями и дополнениями намного расширены задачи, полномочия, одним словом, ответственность Премьер-министра и исполнительной власти. 
Ни для кого не секрет, что когда речь идет о выдвижении и утверждении кандидатуры на должность Премьер-министра, мы все понимаем, что это – очень сложный и ответственный вопрос. 
Выдвинуть на эту должность человека, обладающего глубокими знаниями, широким мышлением, большим жизненным и организаторским опытом, закаленного в различных испытаниях, одним словом, человека требовательного и компетентного в вопросах развития страны, готового взять на себя ответственность за реализацию масштабных проектов, главное, умеющего в любых ситуациях вести диалог с людьми, способного завоевать авторитет, отличающегося своими человеческими качествами, – несомненно, все это довольно сложная и трудная задача. 
В этом плане я считаю, что предлагаемая для вашего обсуждения кандидатура – это должен быть человек, который реальными результатами своей деятельности внес достойный вклад в достижение сегодня нашим народом и страной высоких рубежей. 
И как бы ни было сложно найти такого человека, отвечающего всем этим требованиям, принимая во внимание все высказанные мнения, сделанные выводы, я предлагаю на эту должность Мирзиёева Шавката Миромоновича, активно работающего в должности Премьер-министра Республики Узбекистан. 
Думаю, вы, уважаемые депутаты и сенаторы, хорошо знаете эту кандидатуру. 
Шавкат Мирзиёев в ходе своей руководящей деятельности занимал различные ответственные должности, завоевал авторитет своими большими организаторскими способностями и практическим опытом. Его хорошо знают хокимы всех областей и районов, руководители на всех уровнях, весь наш народ. 
Убежден, вы, народные представители – уважаемые депутаты и сенаторы, также поддержите эту кандидатуру.