2.7- Средства коммуникации как источник международного обмена информацией:
Процесс коммуникации в международном обмене информацией является группой средств, связанных между собой в целях достижения взаимодействия между людьми. Некоторые считают, что изменение понятий происходит при посредстве языка или любого другого доступного средства. Цель процесса коммуникации – произвести изменения в восприятии человека или группы людей, которые вовлечены в процесс коммуникации.
Другими словами, процесс коммуникации чаще всего обуславливается стремлением аудитории участвовать в восприятии информации или в передаче идей, а также в установлении ее идеологических позиций.[1]
В коммуникации этот процесс происходит путём обмена мнений, выраженных понятиями. Слово является наиболее эффективным средством коммуникации между объектом и субъектом. История науки о коммуникации восходит к Аристотелю, который заложил основы учения о том коммуникативном процессе, который наблюдается и в наши дни, о связи между оратором - субъектом и массами - объектом.[2]
Согласно этой теории, субъект должен эффективно, то есть в убедительной форме подавать информацию, чтобы воздействовать на массы. С точки зрения Аристотеля коммуникация теряет эффект, если речь субъекта непонятна и не воспринята объектом.
Линия связи между субъектом и объектом, по Аристотелю (384-322г.г. до н. э.), включает в себя три составляющие:
Оратор Речь Массы
Аристотель указывал, что оратор, то есть передатчик информации, должен чувствовать массы, следить за ходом их мысли, знать их цели и принципы, а также внутренние параметры и общественные законы, на основании которых массы воспринимают информацию. Такое объяснение опирается на общественное положение аудитории и связано с общественным воспитанием и ценностями данного общества.[3]
Коммуникативная ситуация, по мнению арабского учёного Ибн Халдуна (1332-1406г.г.), объясняется следующими положениями: [4]
Субъект Корреспонденция Объект
1. Передатчик информации – субъект. Субъект передает информацию с собственной точки зрения и в большинстве случаев ошибается, так как не знает сущности информации.
2. Корреспонденция. Необходимо обсудить и определить, насколько она совпадает с реальными событиями и обстоятельствами по сравнению с теми, которые передал субъект.
3. Получатель информации – объект. Ему предстоит уточнить степень правдоподобности и достоверности информации, передаваемой субъектом, нравственность субъекта, его моральное поведение и ценностные качества.
Очевидно, что мировоззрение Аристотеля в области коммуникации более объективно и всеобъемлюще в отличие от мировоззрения Ибн Халдуна, которое более идеалистично, но очень близко современной этике коммуникации.[5]
Существует ряд современных теорий коммуникации. Например, теория, разработанная английским ученым Колиным, которая выражается в следующей последовательности:
1. Субъект, передающий информацию.
2. Корреспонденция, для переработки которой человек использует разум и психологические качества: память, познание и внимание.
3. Отражение и обратный эффект, показывающие степень поглощения информации. На этом круг коммуникации замыкается.[6]
Эта теория опирается на умственные способности человека, которые являются стержнем коммуникации.
Другой английский учёный Стивенсон связывал свою теорию коммуникации с чувством удовольствия. Согласно этой теории, объект испытывает удовольствие от того, что читает, слушает или видит, особенно, если присутствуют музыкальные фрагменты, что уменьшает информационное давление на субъект. Здесь прослеживается несколько условий:
1. Общественная идеология связывает группы людей. Цель идеологии в данном случае – повысить степень восприятия информации, исходя из общественной и культурной целесообразности.
2. Корреспонденцию нужно подать в том стиле, чтобы её развлекательный характер стимулировал поддержку постоянного контакта объекта с источником информации.
3. Объект имеет возможность вступить в диалог с субъектом, опираясь на конкретные факты, а не на предоставленные исполнительными органами материалы, из которых массы не могут узнать источника передаваемой информации и, естественно, лишены возможности убедиться в ее достоверности.[7]
Теория английского ученого Лазара Свилина объясняет коммуникативную ситуацию следующим образом:
1. Субъект – это тот, кто готовит и передаёт материал.
2. Корреспонденцию субъект направляет к объекту через СМИ и К.
3. Объект – это аудитория, которая не поддаётся прямому воздействию сразу. Для этого необходимо повторение информации. Например, воспроизведение ее лидерами общественного мнения, которые располагают доверием аудитории. Представление о лидерах общественного мнения как важных источниках информации было получено в результате научных исследований, которые были проведены в сельской местности.
Лидер общественного мнения - это монополист средств коммуникации, формирующий стиль и содержание корреспонденции в том виде, который отвечает вкусу потребителей, то есть объекта.[8]
Теория коммуникации английского ученого Эсфероса рассматривает коммуникативный процесс как общественное явление, которое действует внутри общества и связано с другими общественными явлениями.
По мнению Эсфероса, данная проблема - тема гуманитарная. Исходя из этого, суть этой теории состоит в следующем: [9]
1. Субъект – общество.
2. Корреспонденция выражает мышление масс, их дух, потребности, убеждения.
3. Объект – тоже общество.
4. Средства коммуникации – радио, телевидение, газеты, а также трибуны, которые наравне с политиками используют и массы для выражения своих требований. Трибуны доступны всем и, таким образом, они не являются чьей-либо монополией.[10] А сегодня можно добавить сюда и современные электронные средства коммуникации.
Теория английских ученых Вифера и Шеннона определяет связь между субъектом и объектом так:
1. Субъект - социолог, который выбирает содержание корреспонденции, предназначенной для объекта. Здесь субъекту часто приходится составлять корреспонденцию в таком виде, чтобы её можно было передать через каналы коммуникации объекту.
2. Корреспонденция представляет собой так называемые инструкции, которые социолог хочет передать объекту, для чего используется эфир в качестве канала коммуникации.
3. Объект - потребитель корреспонденции. Он анализирует информацию и придаёт ей первоначальную форму. Здесь основное место принадлежит способности мышления и восприятия объекта.[11]
Теория заподного ученого Ходента разделяет коммуникативный процесс на семь составных:
1. Проблема; 2. Субъект; 3. Корреспонденция; 4. Средства; 5. Передатчик (в некоторых случаях); 6. Средства приёма; 7. Эффект.[12]
Здесь возникает вопрос, насколько и каким образом СМИ и К удовлетворяют общественные потребности человека.
Ответ заключается в том, что средства распространения информации облегчают процесс двусторонней коммуникации. Это значит, что СМИ и К передают информацию о событиях, имеющих общественную важность.
Человек не всегда поддерживает связь с другими людьми и ввиду этого испытывает чувство одиночества и неудовлетворенности. Недостаток общения с внешним миром нередко ведёт к пессимизму, а радио и телевидение могут оказать услугу в преодолении пессимистического настроя в том смысле, что звук способен преодолеть подобное психологическое состояние, и в данном случае эффект радио значительнее, по сравнению с телевидением. Здесь можно добавить и эффект современных средств массовой коммуникации, например, компьютерных сетей.
Замечено, что большинство одиноких людей придают особое значение СМИ и К как способу общения, и это общение проходит различные уровни адаптации, а СМИ и К компенсируют его путем удовлетворения потребности человека в коммуникации.[13]
Человек, таким образом, посредством СМИ и К может поддерживать связь с государственными и общественными деятелями, принимать участие в обсуждении всевозможных проблем, поддерживать диалог и по желанию прекращать его. Удовлетворение потребностей при помощи СМИ и К стало одним из важнейших элементов жизни современного человека.[14]
Проблема адаптации сегодня связана с вопросами: Что? Как? Почему?
Человек нуждается в адаптации для получения информации, знаний и образования. Она обусловливает поведение человека, и он через неё принимает конкретные решения для удовлетворения своих потребностей. Итак, воздействие СМИ и К на человека в этой области значительно.[15]
Соотношение между элементами коммуникации можно охарактеризовать следующим образом:
1. Источник – человек или группа людей. Это важный фактор в коммуникации. Его цель – изменение в процессе коммуникации и регулирование этого процесса. Иногда может не хватать нужных и подходящих источников информации, профессионализма в подготовке содержания информации. Если источником является конкретный человек, необходимо учитывать его убеждения, отношение к своей работе, к аудитории, а также учитывать содержание информационного материала, те информационные средства, которыми он пользуется, если пользуется. Эти факторы влияют на процесс коммуникации в обучении и приобретении знаний.[16]
2. Для того, чтобы круг коммуникации замкнулся, необходимо ещё одно звено – принимающий информацию субъект. Если источником информации и её потребителем будет одно лицо, то в данном случае он и объект, и субъект коммуникации. Информация субъекта, направленная к потребителю, важна, но не менее важна информация потребителя-объекта. В случае негативного отношения объекта-потребителя к источнику - процесс информирования теряет свою эффективность.
В результате у объекта появляется негативное отношение к восприятию субъекта, например, к трудным для чтения книгам или к другому труднодоступному информационному материалу, то есть он становится не в состоянии принимать информацию субъекта. Восприятие информационного материала тоже требует умения. Имея возможность принимать информацию, объект сам определяет для себя важность чтения, слушания аудиотекста или зрительного восприятия телеизображения. Он не может рассуждать в постоянно изменяющихся условиях обучения в процессе коммуникации.
3. Корреспонденция или информационный материал. Содержание корреспонденции и его анализ - важный элемент в области коммуникации. Субъект может использовать ряд терминов в качестве символов для определённых фрагментов информации. Это ведёт к затруднениям в её понимании, что в свою очередь ведёт к ослаблению процесса коммуникации. Например, в процессе обучения иностранному языку: если субъект не учёл уровень знаний языка объекта, не разработал соответствующий метод изложения и содержания материала, несомненно, что большая часть этой информации не будет воспринята объектом, независимо от формы и стиля коммуникации. Поэтому субъект должен подавать материал в стиле, приемлемом для объекта. Весь материал должен пересматриваться несколько раз для того, чтобы он был более эффективным.
4. Между субъектом и объектом должен существовать определённый уровень общения. Иногда источник не имеет ясной картины об уровне восприятия объекта. Поэтому язык, примеры, стиль, которые применяются в процессе передачи информации, не всегда способствуют полному пониманию и восприятию информации потребителем. В такой ситуации объект может воспринимать информацию только посредством своего опыта и имеющейся у него информации относительно данного материала.[17]
В заключение нужно отметить, что СМИ и К являются основой основ для обмена идеями и информацией между членами одного общества и в процессе МОИ.
2.8- Международный обмен информацией и международные организации
Международный обмен информацией является одной из функций международных организаций. Эта функция весьма отличается от работы и деятельности этих организаций в международном сообществе. Дискуссии, которые происходят в рамках этих организаций на конгрессах, конференциях, международных встречах разных уровней, содержат информационный материал, среди их публикаций можно найти отчёты, книги, журналы, информационные бюллетени, статистические бюллетени, видеофильмы, переписку, что в целом является международной информацией.
Эта информация частично или полностью публикуется в СМИ и К многих стран мира. А бедные государства, не имеющие средств внешней информации, используют форумы и трибуны международных организаций, чтобы заявить свои документы для публикации в зарубежных СМИ и К.
Проблема МОИ, коммуникации, свободного потока информации, мирного сотрудничества между народами была и является проблемой номер один, которая обсуждается в ООН со дня её появления. После второй мировой войны было подписано несколько резолюций, созвано несколько конгрессов, международных встреч для обсуждения проблемы МОИ.[18]
ООН выпустила целый ряд отчётов и международных документов по этой проблеме. Она сыграла огромную роль в оказании помощи бедным странам для создания их собственных СМИ и К. Генеральная Ассамблея ООН обсудила различные проблемы, которые до сих пор являются главными в международном обмене информацией. Предметом обсуждения стало, например, толкование свободы информации и тех прав, которые являются результатом свободы информации на международном уровне, свободный поток информации и преодоление всех барьеров, которые мешают коммуникации и МОИ, утверждение эфира радио и телепередач. К настоящему времени создано несколько соглашений о гражданских и политических правах человека и его правах на выражение мысли. Существует резолюция о положении иностранных корреспондентов в тех странах, где их принимают, особенно, во время кризисных ситуациях. Отношение к ним базируется на добром намерении государств и людей.
Устав ООН осуждает подготовку к войне или агитацию за войну. Согласно международному праву подготовка к войне или её объявление являются преступлением против человечества и угрозой миру. Сюда входят все пропагандистские мероприятия, которые подготавливают почву для агрессии, сеют ненависть среди народов, распространяют неправильную или искажённую информацию для оправдания агрессивных действий.
В ноябре 1974 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой осуждаются все виды пропаганды, несущие угрозу для мира, и содержится призыв ко всем членам ООН принять необходимые меры по ограничению и противостоянию подобным призывам. В рамках Генеральной Ассамблеи ООН был обсуждён проект международной этики журналистов «International Code of Ethics for Information Personnel», а также проекты, связанные с пропагандой коммерческой рекламы. В них говорится, что реклама необходима, однако она является одним из факторов, отрицательно влияющих на вкусы потребителей. Некоторые даже считают рекламу угрозой для воспитания человека. Это проявляется в навязывании народам одной страны ценностей другой страны, то есть через рекламу одно государство влияет на другое.
Эти вопросы особенно остро стоят перед развивающимися странами, например, проблема ненужного подражания развитым странам без учёта реальности и первостепенных проблем развивающихся стран.[19]
ЮНЕСКО в рамках упрощения международного обмена информацией старается развить все виды сотрудничества: культурное, научное, образовательное и информационное, участвуя в укреплении мирного сотрудничества между странами. Ассамблея ЮНЕСКО обсуждала проблему свободного потока информации и приняла «Декларацию об основных принципах международного сотрудничества» (Declaration on the Principles of International Cooperation) от 04.11.1966 года. Статья №7 Декларации гласит:[20]
«Широкое распространение идей и знаний, основанных на свободном обмене и обсуждении, является необходимым для творческой деятельности, поиска правды и развития личности. В культурном сотрудничестве большое значение придается идеям и ценностям, ведущим к созданию атмосферы дружбы и мира. Никакая враждебность не допустима в отношениях и выражении мнений. Все усилия должны быть направлены на предоставление и распространение достоверной информации».
Данная декларация подтверждает существование угрозы для малых и бедных стран. Этой угрозой является культурная, политическая и информационная экспансия крупных государств. И эта опасность может превратиться в жизненную угрозу для развивающихся и бедных стран, если богатые державы будут использовать неравенство в процессе МОИ или использовать обмен агрессивно в свою пользу, так как они имеют огромные СМИ и К, которые распространены во всех странах мира.
ООН добавила к обсуждению проблемы МОИ выполнение информационных функций через выпуск печатной продукции на международных языках, которые используются этой организацией: английском, арабском, испанском, китайском и французском. Кроме того, ООН создала ряд своих представительств в разных странах мира, работающие на государства-соседей. Например, представительство ООН в Бангкоке, столице Таиланда, охватывает также Камбоджу, Лаос, Малайзию, Сингапур и Вьетнам. А представительство ООН в Каире, столице Египта, охватывает Саудовскую Аравию и Йемен. Представительство ООН в Женеве, столице Швейцарии, охватывает Испанию, Португалию, Австрию, Болгарию, Германию, Польшу и Венгрию.[21]
За последнее время объём информации, выпускаемой ООН и её специализированными организациями, значительно возрос. Создалась такая ситуация, когда обрабатывать информацию стало очень трудно, несмотря на использование самой современной технологии для распространения и хранения этой информации, так называемый информационный взрыв.
К специализированным организациям по МОИ относятся:
Всемирная Организация Интеллектуальной Собственности (ВОИС)
World Intellectual Property Organization (WIPO)
Международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН. Действует с 1967г., заменила Международное объединенное бюро по охране интеллектуальной собственности, основанное в 1893г. В состав ВОИС в 1985г. входило 109 членов. Цель ВОИС – содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств и обеспечить административное сотрудничество союзов, занимающихся проблемами интеллектуальной собственности (под ней понимаются права, относящиеся к литературным, музыкальным, художественным, фотографическим, кинематографическим и научным произведениям, изобретениям, научным открытиям, промышленным образцам, товарным знакам и т.д.). Штаб-квартира ВОИС - в Женеве.[22]
Всемирный Почтовый Союз (ВПС)
Universal Postal Union (UPU)
Международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН (с 1947г.). Начало деятельности ВПС относится к 09.10.1874г., когда 22 государства подписали в Берне Почтовую конвенцию. До 1878г. назывался Всеобщим почтовым союзом. В состав ВПС входило в 1985г. 168 членов. Официальные цели ВПС – обеспечение эффективной работы почтовых служб, развитие связей между народами, содействие международному сотрудничеству в экономических, культурных и социальных областях, а также в оказании технической помощи развивающимся странам в области организации и совершенствования почтовой службы. Штаб-квартира ВПС – в Берне.[23]
Международная Организация Навигационной Коммуникации
Через Спутниковую Связь.
International Maritime Satellite Organization (INMARSAT)
Международная межправительственная организация, созданная на основе конвенции, подписанной 3.09.1976г. в Лондоне и вступившей в силу 16.07.1979г.; начала функционировать 03.02.1982г. В состав ИНМАРСАТ в 1985г. входило 43 государства. Целью ИНМАРСАТ является обеспечение так называемого «космического сегмента» (спутники и обслуживающие их наземные установки), необходимого для улучшения морской связи. Технические и финансовые вопросы деятельности ИНМАРСАТ регламентируются подписанным одновременно с конвенцией эксплуатационным соглашением. Высший орган ИНМАРСАТ – Ассамблея, созываемая раз в 2 года; другие органы – Совет и Директорат. Согласно конвенции Совет состоит из представителей 22 участников эксплуатационного соглашения: 18 государств, сделавших наибольший финансовый вклад, и 4 государства, избранных Ассамблеей на основе справедливого географического представительства (в 1984г. в Совет вошли представители 26 государств в силу равенства финансового вклада ряда участников). Решения в Совете принимаются так называемым "взвешенным" голосованием (каждый участник имеет число голосов, пропорциональное его финансовому вкладу). Местопребывание ИНМАРСАТ – Лондон.[24]
Международная Организация Радиовещания и Телевидения (МОРТ)
Organisation Internationale de Radiodiffusion et Te'le'vision (OIRT)
Международная межправительственная организация, основана в 1946г. в качестве преемника Международного союза радиовещания; до 1959г. называлась Международной радиовещательной организацией. Членами МОРТ являются телерадиоорганизации Алжира, Болгарии, Белоруссии, Венгрии, Вьетнама, Египта, Ирака, Кампучии, КНДР, Кубы, Латвии, Литвы, Молдовы, Монголии, Румынии, Российской Федерации, Судана, Украины, Финляндии, Чехии, Словакии, Эстонии, Албании, КНР и др. Цели МОРТ – развитие сотрудничества между радиовещательными и телевизионными службами ее членов, обмен информацией по вопросам, касающимся программ, технического развития, и т.п. Высший орган – Генеральная ассамблея. Другие органы – Техническая комиссия, комиссии по вопросам радио и телепрограмм, Технический центр, Совет Интервидения (сеть Интервидения объединяет телевизионные службы членов МОРТ). Штаб–квартира МОРТ – в Праге.[25]
Международная Организация Электронной Коммуникации
Через Спутниковую Связь (ИНТЕЛСАТ)
International Telecommunications Satellite Organization (INTELSAT)
Международная межправительственная организация, создана в 1964г. на временной основе представителями 19 государств, подписавшими в Вашингтоне предварительные соглашения о создании международного консорциума спутниковой электросвязи. Целью ИНТЕЛСАТ является проектирование, создание, эксплуатация и техническое обслуживание коммерческой системы спутниковой электросвязи. Постоянные соглашения об ИНТЕЛСАТ – межправительственное и эксплуатационное – подписаны в Вашингтоне 20.08.1971г., вступили в силу 12.02.1973г. Первое соглашение, сторонами которого являются государства – члены ИНТЕЛСАТ, содержит основные положения, касающиеся функционирования организации. Второе, сторонами которого являются государства – члены или назначенные ими соответствующие учреждения связи, регулирует практические вопросы сотрудничества. В состав ИНТЕЛСАТ, участниками которого могут быть лишь члены Международного союза электросвязи, входят 109 государств (1985г.). Ключевую позицию в организации занимает США. Органы ИНТЕЛСАТ: Ассамблея; Совещание представителей участников эксплуатационного соглашения; Правление (состоит из представителей государств или организаций, сделавших наибольший финансовый взнос). Решения Правления принимаются «взвешенным» голосованием (каждый член имеет число голосов, пропорциональное долевому взносу представляемой им страны). Штаб-квартира - в Вашингтоне.[26]
Международный Союз Электросвязи (МСЭ)
International Telecommunication Union (ITU)
Международная межправительственная организация, создана в 1865г. (до 1932г. назывался Международным телеграфным союзом), с 1947г. - специализированное учреждение ООН. В состав МСЭ на 1.01.1985г. входило 160 членов. Задачи МСЭ - поддержание и расширение международного сотрудничества в деле улучшения всех видов электросвязи, развитие технических средств служб электросвязи и расширение их применения, установление международных правил для телефонной, телеграфной и радиосвязи. С 01.01.1984г. деятельность МСЭ регулируется Международной конвенцией электросвязи 1982г. Высший орган МСЭ - полномочная конференция, созывается раз в 5-7 лет, руководящий орган - Административный совет. Постоянными органами МСЭ являются Генеральный секретариат, Международный комитет регистрации частот, а также Международный консультативный комитет по радио и Международный консультативный комитет по телеграфии и телефонии. Штаб - квартира МСЭ - в Женеве.[27]
Организация Объединенных Наций По Вопросам образования,
науки и культуры (ЮНЕСКО)
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO)
Международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН, учреждена в ноябре 1945г. в Лондоне на конференции представителей 44 стран. Устав ЮНЕСКО, утвержденный этой конференцией 16.11.1945г., вступил в силу 4.11.1946г. В составе ЮНЕСКО на 1.07.1985г. 160 членов и 2 ассоциированных члена (30.12.1984г. США вышли из ЮНЕСКО). Основной задачей, которую ставит перед собой ЮНЕСКО, является содействие укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки, культуры и информации.
Высший орган ЮНЕСКО - Генеральная конференция – проводит сессии раз в 2 года с участием представителей всех государств-членов. Ответственность за выполнение принимаемых Генеральной конференцией программ и планов несет Исполнительный совет, избираемый ею в составе 51 человека на 4 года. Постоянный рабочий орган ЮНЕСКО - Секретариат -состоит из Генерального директора и персонала из граждан стран–членов ЮНЕСКО. Генеральный директор назначается Генеральной конференцией по представлению Исполнительного совета на 6 лет. Штаб-квартира ЮНЕСКО - в Париже.[28]
Международная Организация Журналистов (МОЖ)
International Organization of Journalists (IOJ)
Международная неправительственная организация, создана на международном конгрессе журналистов в Копенгагене в 1946г. Членами МОЖ являются национальные организации и профсоюзы журналистов, а также индивидуальные члены (боле 200 тыс. журналистов из 120 стран). Главными целями МОЖ являются защита мира и укрепление дружбы между народами путем свободного, правдивого и честного информирования общественности; борьба против усиления международной напряженности, пропаганды войны, национальной и расовой ненависти, фашизма; защита свободы печати и прав журналистов. МОЖ выступает за установление нового международного информационного порядка. Большое внимание она уделяет подготовке журналистских кадров для развивающихся государств и с этой целью создает школы солидарности и центры журналистского мастерства, проводит семинары на местах, издает учебные пособия. Высший орган МОЖ – конгресс, созываемый раз в 5 лет. Штаб - квартира – в Праге.[29]
Региональные организации тоже выполняют свои функции через средства массовой информации и коммуникации, передают информацию о своих встречах, конференциях, специальных мероприятиях, объясняют свою точку зрения на региональные и международные проблемы. К таким региональным организациям относятся:
Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
Association of South East Asian Nations (ASEAN)
Субрегиональная политико-экономическая организация, в которую входят Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины, образована в 1967г. на конференции министров иностранных дел. Ее официально провозглашенными целями является развитие экономического, социального, культурного и др. видов сотрудничества стран–членов, содействие установлению "мира и стабильности" в Юго-Восточной Азии, что было зафиксировано в подписанных в 1976г. на острове Бали документах – Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН. Руководящий орган – ежегодные совещания министров иностранных дел (сессии АСЕАН), проводимые поочередно в странах–участницах. Между сессиями действует Постоянный комитет под председательством министра иностранных дел той страны, где намечено проведение очередной сессии. С 1976г. периодически проводятся совещания глав государств и правительств стран–участниц. Рабочие органы – секретариат в Джакарте и 11 отраслевых комитетов по торговле, промышленности, транспорту, финансам и т.д.[30]
Карибское Сообщество.
Caribbean Community (CARICOM)
Региональная международная межправительственная организация, объединяющая страны и территории Карибского бассейна. В рамках КС создан ряд субрегиональных организаций. Первым шагом по интеграции карибских стран явилось образование в 1965-68 годах Карибской ассоциации свободной торговли (КАСТ). Договор предусматривал отмену внутрирегиональных таможенных пошлин на многие товары. В целях оказания помощи в финансировании программ экономического развития региона 18 октября 1969г. был учрежден Карибский банк развития с местопребыванием в Бриджтауне. Для преодоления разногласий в 1972г. был подписан договор об учреждении КС и соглашение о создании Карибского общего рынка (КОР). По инициативе Тринидада и Кубы 05.11.1975г. был учрежден Комитет по развитию и сотрудничеству стран Карибского бассейна. Декларация гласила, что государства в своих взаимоотношениях должны руководствоваться принципами национальной независимости и суверенитета, взаимной выгоды и солидарности, правом народов на самоопределение. В июне 1981г. была образована еще одна субрегиональная группировка – Организация восточно-карибских государств.[31]
Лига Арабских Государств (ЛАГ)
League of Arab States
Региональная межправительственная организация, учреждена 22.03.1945г. в Каире на конференции ряда арабских стран. Устав ЛАГ предусматривает укрепление отношений между государствами–членами, координацию политической деятельности в целях защиты их интересов, независимости, суверенитета, тесное сотрудничество в области экономики, финансов, культуры и т.д. Запрещает использование силы для урегулирования споров, требует уважения существующих в других странах (включая страны – члены Лиги) режимов и отказа от попыток их изменения.[32] В состав ЛАГ входят Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморские острова, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, Оман, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Палестина, Сирия, Сомали, Судан и Тунис.
Организация Африканского Единства.
Organization of African Unity (OAU)
Региональная международная межправительственная организация, основана в 1963г. на Аддис–Абебской конференции глав государств и правительств независимых стран Африки, принявшей Хартию ОАЕ. Основными целями организации являются: развитие всестороннего политического и экономического сотрудничества между странами Африки и укрепление их солидарности на международной арене для «обеспечения лучшей жизни народов Африки»; уничтожение всех видов колониализма на Африканском континенте; защита независимости африканских государств. Высший орган ОАЕ – Ассамблея (Конференция) глав государств и правительств, созываемая на сессии раз в год. Исполнительный высший орган – Совет министров, созываемый на сессии 2 раза в год; постоянный административный орган – Генеральный секретариат. Решения органов ОАЕ не носят обязательного характера. Штаб-квартира ОАЕ – в Аддис-Абебе. ОАЕ имеет статус наблюдателя при ООН и ее специализированных учреждениях, с которыми поддерживает связь через свои бюро в Нью-Йорке и Женеве.[33]
Организация Исламской Конференции
Organization ot the Islamic Conference OIC
Международная межправительственная организация. Первая Конференция глав государства прав в мусульманских странах состоялась в 1969г в Рабате. OIC была учреждена в 1972г. на 3-ей Конференции Министров иностранных дел мусульманских государств в Джидде. Тогда же был принят ее устав. OIC объединяет на основе религиозной общности 44 мусульманских государства, а также Организацию Освобождения Палестины (ООП). Членство арабской республики Египет и демократической республики Афганистан в OIC было приостановлено в соответственно 1979 и 1980 годах. В 1984г. членство арабской республики Египет восстановлено. Согласно устава OIC ставит в частности такие цели как поощрение мусульманской солидарности между государствами - членами укрепления сотрудничества между ними в экономическом, социальном, научном и других областях. Проведение консультации государств-членов OIC в международных организациях. Стремление к ликвидации расовой сигригации, дискриминации и искоренению колониализма во всех ее формах, принятия мер для сохранения мира и безопасности, поддержка борьбы арабского народа Палестины за восстановление его прав и освобождения его земли. Руководящие органы Конференция глав-государств и правительств (c 1981г. созывается раз в 3 года) и конференция министров иностранных дел созывается ежегодно или по мере необходимости. Секретариат во главе с генеральным секретарем “До освобождения Иерусалима указывается в уставе OIC.
Штаб-квартира генерального секретариата находится в Джидде. OIC действует исламский банк развития Постоянный комитет по сотрудничеству в области науки и техники и других учреждениях.
В 1975г. OИК представлен статус наблюдателя при ООН. В связи с различным государственным социально-экономическим структур и внешнеполитической ориентацией мусульманских стран для деятельности ОИК характерны как антиимпериалистические позиции по ряду международных проблем.[34]
Содружество Независимых Государств (СНГ).
Было создано 8 декабря 1990г. во время встречи в Минске трех славянских государств Российской Федерации, Украины и Белоруссии и подписаны договора об отмене бывшего Советского Союза и создания Содружества Независимых Государств, как его замена. 21 декабря 1991г. одиннадцать республик бывших в составе Советского Союза подписали заявление в Алма-Ате (Казахстан) и протокол-приложение к Минскому договору. После присоединения Грузии в Содружеству 8 октября 1993г. количество членов Содружества достигло 12 республик: Российская Федерация, Белоруссия, Украина, Грузия, Армения, Молдова, Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Туркменистан, Таджикистан, и Азербайджан. Устав содружества начал действовать с 1994г.
24 сентября 1993г. девять республик из членов содружества Российской Федерации- Белоруссия, Армения, Молдова, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан подписали договор об экономическом союзе. Украина и Туркменистан ограничили на отношения свое членство в экономическом союзе. 24 декабря 1993г. Туркмения вступила в равноправные члены экономического союза, а в октябре 1993г. и Грузия.
Государства-члены содружества согласились на создание общего экономического комитета для государств-членов содружества 24 октября 1994г., как орган координации общественно-экономических политик государств содружества. Решение комитета обязательно для всех государств-членов содружества в условиях большинства 3/4 в отношении решений, связанных с таможням союзом и общим рынком валютного союза. Голосование производится согласно с долей которую имеют каждое из государств-членов: Российская Федерация - 15%, Украина - -14%, Казахстан, Белоруссия и Узбекистан (каждый) - 5%, остальные государства по 3%.[35]
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран-основателей (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.
Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества был подписан 10 октября 2000 года в столице Казахстана Астане президентами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана. В мае 2002 года по просьбе руководства Молдавии и Украины этим государствам был предоставлен статус наблюдателя при ЕврАзЭС.
ЕврАзЭС – открытая организация. Ее членом может стать любое государство, которое не только примет на себя обязательства, вытекающие из Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества и других действующих в рамках Сообщества договоров по списку, определяемому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, но и, по мнению членов ЕврАзЭС, может и намерено эти обязательства выполнять.
Статус наблюдателя при ЕврАзЭС может предоставляться государству или международной межгосударственной (межправительственной) организации по их просьбе.
Наблюдатель имеет право присутствовать на открытых заседаниях органов ЕврАзЭС, выступать на этих заседаниях с согласия председательствующего, получать по мере необходимости открытые документы и решения, принимаемые органами ЕврАзЭС. Статус наблюдателя не дает права голоса при принятии решений на заседаниях органов ЕврАзЭС и права подписи документов органов ЕврАзЭС.
Один из главных векторов деятельности организации - обеспечение динамичного развития стран Сообщества путем согласования социально-экономических преобразований при эффективном использовании их экономических потенциалов в интересах повышения уровня жизни народов. советы и комиссии:
- Совет руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества
- Совет министров юстиции при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет по агропромышленной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет по энергетической политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет руководителей органов страхового надзора и регулирования страховой деятельности при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет руководителей центральных (национальных) банков государств-участников Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества
- Совет руководителей налоговых служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Комиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Комиссии по взаимодействию в области экспортного контроля при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Комиссии по защите внутренних рынков государств-членов ЕврАзЭС при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Комиссия по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет по транспортной политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС
- Совет по взаимному признанию и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях при Интеграционном комитете ЕврАзЭС
- Совет по социальной политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС
- Совет по финансово-экономической политике государств - членов Евразийского экономического сообщества.[36]
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)
the Shanghai Cooperration Organization
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), является межправительственной международной организацией. Она была образована 15 июня 2001г. в Шанхае по инициативе шести государств – Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Общая площадь территории государств-членов ШОС составляет 30 с лишним млн. кв. км или три пятых от общей площади Евразийского континента. Численность населения этих государств - 1,455 млрд. чел. или примерно четверть населения всего мира. Рабочие языки: китайский и русский.
Органы ШОС
1. Совет глав государств является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и основные направления деятельности организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета осуществляет государство-организатор очередного заседания. Место проведения очередного заседания определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств-членов ШОС.
2. Совет глав правительств (премьер-министров) принимает бюджет ШОС, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим, сферам развития взаимодействия в рамках организации. Совет собирается на очередные заседания один раз в год.
3. Совет министров иностранных дел рассматривает и решает вопросы текущей деятельности организации, включая подготовку заседания Совета глав государств, претворение в жизнь решений организации и проведение консультаций в рамках организации по международным проблемам. Совет собирается, как правило, за один месяц до проведения заседания Совета глав государств. Председательствование в Совете осуществляет министр иностранных дел государства-члена ШОС, на территории которого проводится очередное заседание Совета глав государств. Председатель Совета министров иностранных дел представляет организацию при осуществлении внешних контактов.
4. Совещания руководителей министерств или ведомств проводятся для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях в рамках ШОС. К настоящему времени сформировался механизм проведения совещаний генеральных прокуроров, министров обороны, министров экономики и торговли, министров коммуникаций, министров культуры, а также совещаний руководителей правоохранительных органов и ведомств по экстренному оказанию помощи пострадавшим от бедствий.
5. Совет национальных координаторов осуществляет управление текущей деятельностью организации. Совет собирается на заседания не реже трех раз в год. Председательствует в Совете национальный координатор государства-члена организации, на территории которого будет проводиться очередное заседание Совета глав государств. Председатель Совета национальных координаторов по поручению председателя Совета министров иностранных дел может представлять организацию при осуществлении внешних контактов. Национальными координаторами назначаются в странах-членах ШОС, как правило, должностные лица на уровне заместителя министра иностранных дел или посла по особым поручениям.
6. Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС. Место его расположения – Пекин. Он официально задействован в январе 2004г. На секретариат возложены организационно-техническое обеспечение мероприятий, проводимых в рамках ШОС, участие в разработке и проведении в жизнь документов всех органов в рамках организации, подготовка предложений по ежегодному бюджету организации. Секретариат возглавляется Исполнительным секретарем, который утверждается Советом глав государств. Исполнительный секретарь назначается из числа граждан государств-членов ШОС на основе ротации, в порядке русского алфавита названий государств-членов сроком на три года без права продления на следующий срок.
7. Региональная антитеррористическая структура. Главные ее функции заключаются в координации усилий всех государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Региональная антитеррористическая структура состоит из Совета и Исполнительного комитета. Совет, в состав которого входят руководители компетентных ведомств государств-членов организации, представляет собой руководящий орган и обязан принимать решения. Председатель Исполнительного комитета назначается Советом глав государств. Место его расположения – Ташкент.[37]
МОИ является одной из функций этих региональных и международных организаций, но он ограничивается их уставом и всегда обсуждается. На обсуждение может быть оказано влияние со стороны членов объединений, а также со стороны крупных государств, то есть решение организаций - не окончательное. Некоторые эти объединения - негосударственные, но созданы по инициативе стран-членов этих международных организаций.
Задача МОИ как одна из функций международных организаций - это участие в поддержке мирного сотрудничества и взаимопонимания между народами, поддержка и распространение знаний в интересах человека и общества, использование всего этого через средства и технологии современной коммуникации и СМИ.
МОИ является одним из видов международных отношений. Возникновение и функционирование МОИ напрямую связаны с созданием Лиги Наций. А после создания ООН и других международных организаций МОИ был утвержден и получил признание.
В современной истории международные чиновники занимаются информационной работой и служат интересам международных организаций, строго подчиняясь управлению этих международных организаций. Они сохраняют нейтралитет в отношении членов международных организаций, когда делают информационные заявления, коммюнике, при публикации документов, чтении лекции или в своей работе в информационных центрах международных организаций в разных странах мира.Информационные центры ООН за рубежом. Информационные центры ООН за рубежом являются инструментом распространения планов мероприятий данной организации. Генеральная ассамблея ООН 01.02.1946г. приняла резолюцию о создании вспомогательной структуры при генеральном секретаре ООН, которая помогала бы ему в работе и состояла из восьми управлений, в том числе, и информационного. Решения данной резолюции также касались создания информационных центров, вследствие чего такие центры были созданы в Вашингтоне в 1946г. и в Москве 1947г. Их число постепенно увеличивалось в разных столицах мира.[38]
04.02.1952г. Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию № 6/595, содержащую требование к информационному управлению ООН создать рабочую программу ООН в этом направлении с учетом региональных и языковых особенностей. Резолюцией предусматривалось создание информационным управлением ООН сети информационных центров ООН в различных странах мира для укрепления связей между странами – членами ООН. Кроме того, предусматривалось также разъяснение миссии ООН, информирование о ее мероприятиях и достижениях, преимущественно о роли ООН в решении международных проблем, обеспечение доступным информационным материалом из источников ООН, создание библиотеки ООН и координирование работы со СМИ в тех столицах, где находятся центры.
Генеральная ассамблея ООН одобрила в 1962г. программы ЮНЕСКО по оказанию помощи СМИ и К развивающихся стран. Это подтверждает роль ООН в области МОИ, после того как ее значение в оказании помощи СМИ и К было ограничено в тех государствах, которые пострадали в результате второй мировой войны. Свободный поток информации, идей и образования укрепился после Лондонского съезда ЮНЕСКО, который прошел 1-16.11.1945г. при участии представителей 45 государств. В результате этого съезда при ООН была создана организация ЮНЕСКО (UNESCO) по вопросам образования, науки и культуры.[39]
Примечания[1] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 146; - Ебренсон Листер: Что делается в богатом и бедном мирах. С. 35; - аль-Убайди Жабар Ода, Улеуй Хади Хасан: Введение в арабскую информационную политику. С. 7–13.[2] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 146; - Гес Мухаммад Атеф: Полномасштабное развитие и общественные изменения.[3] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 146; - Сarlo Mongardini. A New Definition of the Concept of Development. p. 41.[4] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 147; - аль-Одат Хусейн. Информация и развитие. Доклад на конференции экспертов отечественных информационных политик. С. 105; - Мукадиммат ибн Халдун.[5] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 147; - аль-Убайди Жабар Ода, Улеуй Хади Хасан: Введение в арабскую информационную политику. С. 8.[6] Заключительный доклад Конференции экспертов "Стратегия развития арабской рабочей силы". С. 105.[7] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 147; - Балаан Камаль. Сулейман аль Хати: Экономические и общественные показатели в арабском мире и их значение на общее развитие. С. 78. - Ландже Оскар. Управление и экономическое развитие. С. 9.[8] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 148; - Ебренсон Листер. Что делается в богатом и бедном мирах. С. 233.[9] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». 148; - аль-Баъба Талал. Проблемы отсталости и развития в третьем мире. С.74.[10] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 148; - Масалха Мухаммад. Научный подход к правам коммуникации в арабском мире.[11] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 148; - Куен Эдвард. Введение в средства коммуникации. С. 28.[12] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 149; - ЮНЕСКО: Заключительный доклад международной комиссии по проблемам рекламы. С. 21.[13] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - аль-Алами Аль Идрис. Информация которую мы хотим. С.11.[14] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - Баракат Сухейр. Информация о развитии и подготовке информационных кадров в арабском мире. С.82.[15] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - Шрамм Уилбр. СМИ и национальное развитие.[16] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - Аддагер Абдуль Вахаб Матар. Научные исследования в экономике арабского мира. С. 31.[17] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 151; - Римский клуб: От противостояния к диалогу. С. 150.[18] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 157; - Bodgan Osolnic. Some Problems Concerning International Communication from the View Point of Implementing the Principles of the Charter of the U.N. and the Declaration of Human Rights. Mass Media and International Understanding. pp. 7–15.[19] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 159; - аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. С.35.[20] См.:там же.[21] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 160; - Основные факты об ООН. С. 140–146.[22] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 160; Дипломатический словарь, т.1, с. 223; Червяков И. В. Международные соглашения и организации по охране промышленной собственности..[23] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 161; Дипломатический словарь, т.1. с.225; Шибаева Е. А. Международные организации в области транспорта и связи.[24] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 161; Дипломатический словарь, т.2,. с.196; Каменецкая Е. П. Космос и международные организации. с. 82–89.[25] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 162; Дипломатический словарь, т.2. С. 195 – 198.[26] См.: там же; - Каменецкая Е.П. Космос и международные организации. с. 82 – 89. Международное космическое право. С. 80 –85.[27] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 163; Дипломатический словарь, т.2. С.213.[28] См.: там же. С. 308.[29] См.: там же. С. 195.[30] См.: там же. С. 99–100; Самойленко В.В. АСЕАН: политика и экономика.[31] См.: Дипломатический словарь, т.2. С. 17–18.[32] См.: там же. С. 144–145.[33] См.: там же. С.305–306.[34] там же. с. 306.[35] Мухаммад аль-Бухари: Международные отношения стран Азии и Африки (цикл лекций). ТашГИВ, 2008. с. 134. http://www.dardolphin.org/
[36] Там же. с.144.[37] Там же. с.151.[38] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений»; - аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. С.179; - Stevan Marjanovic and Dimitrije Pandic, Legal Position and Function of United Nations Information Centrs. op. 401-403.[39] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». 221; - Нафаъа Хасан. «ЮНЕСКО и проблемы многосторонней культуры и цивилизации». С. 14-31; - Разные голоса: один мир. 1976; - аль-Уайни Мухаммад али. «Теория и практика международной журналистики». С. 181.; - Robert P. Kright, UNESCI S international Communication Activities, in international Communication. Media, Channels, Functions. p. 219. UNESCO: On the Eve of its Fortieth Anniversary. p. 45.
Процесс коммуникации в международном обмене информацией является группой средств, связанных между собой в целях достижения взаимодействия между людьми. Некоторые считают, что изменение понятий происходит при посредстве языка или любого другого доступного средства. Цель процесса коммуникации – произвести изменения в восприятии человека или группы людей, которые вовлечены в процесс коммуникации.
Другими словами, процесс коммуникации чаще всего обуславливается стремлением аудитории участвовать в восприятии информации или в передаче идей, а также в установлении ее идеологических позиций.[1]
В коммуникации этот процесс происходит путём обмена мнений, выраженных понятиями. Слово является наиболее эффективным средством коммуникации между объектом и субъектом. История науки о коммуникации восходит к Аристотелю, который заложил основы учения о том коммуникативном процессе, который наблюдается и в наши дни, о связи между оратором - субъектом и массами - объектом.[2]
Согласно этой теории, субъект должен эффективно, то есть в убедительной форме подавать информацию, чтобы воздействовать на массы. С точки зрения Аристотеля коммуникация теряет эффект, если речь субъекта непонятна и не воспринята объектом.
Линия связи между субъектом и объектом, по Аристотелю (384-322г.г. до н. э.), включает в себя три составляющие:
Оратор Речь Массы
Аристотель указывал, что оратор, то есть передатчик информации, должен чувствовать массы, следить за ходом их мысли, знать их цели и принципы, а также внутренние параметры и общественные законы, на основании которых массы воспринимают информацию. Такое объяснение опирается на общественное положение аудитории и связано с общественным воспитанием и ценностями данного общества.[3]
Коммуникативная ситуация, по мнению арабского учёного Ибн Халдуна (1332-1406г.г.), объясняется следующими положениями: [4]
Субъект Корреспонденция Объект
1. Передатчик информации – субъект. Субъект передает информацию с собственной точки зрения и в большинстве случаев ошибается, так как не знает сущности информации.
2. Корреспонденция. Необходимо обсудить и определить, насколько она совпадает с реальными событиями и обстоятельствами по сравнению с теми, которые передал субъект.
3. Получатель информации – объект. Ему предстоит уточнить степень правдоподобности и достоверности информации, передаваемой субъектом, нравственность субъекта, его моральное поведение и ценностные качества.
Очевидно, что мировоззрение Аристотеля в области коммуникации более объективно и всеобъемлюще в отличие от мировоззрения Ибн Халдуна, которое более идеалистично, но очень близко современной этике коммуникации.[5]
Существует ряд современных теорий коммуникации. Например, теория, разработанная английским ученым Колиным, которая выражается в следующей последовательности:
1. Субъект, передающий информацию.
2. Корреспонденция, для переработки которой человек использует разум и психологические качества: память, познание и внимание.
3. Отражение и обратный эффект, показывающие степень поглощения информации. На этом круг коммуникации замыкается.[6]
Эта теория опирается на умственные способности человека, которые являются стержнем коммуникации.
Другой английский учёный Стивенсон связывал свою теорию коммуникации с чувством удовольствия. Согласно этой теории, объект испытывает удовольствие от того, что читает, слушает или видит, особенно, если присутствуют музыкальные фрагменты, что уменьшает информационное давление на субъект. Здесь прослеживается несколько условий:
1. Общественная идеология связывает группы людей. Цель идеологии в данном случае – повысить степень восприятия информации, исходя из общественной и культурной целесообразности.
2. Корреспонденцию нужно подать в том стиле, чтобы её развлекательный характер стимулировал поддержку постоянного контакта объекта с источником информации.
3. Объект имеет возможность вступить в диалог с субъектом, опираясь на конкретные факты, а не на предоставленные исполнительными органами материалы, из которых массы не могут узнать источника передаваемой информации и, естественно, лишены возможности убедиться в ее достоверности.[7]
Теория английского ученого Лазара Свилина объясняет коммуникативную ситуацию следующим образом:
1. Субъект – это тот, кто готовит и передаёт материал.
2. Корреспонденцию субъект направляет к объекту через СМИ и К.
3. Объект – это аудитория, которая не поддаётся прямому воздействию сразу. Для этого необходимо повторение информации. Например, воспроизведение ее лидерами общественного мнения, которые располагают доверием аудитории. Представление о лидерах общественного мнения как важных источниках информации было получено в результате научных исследований, которые были проведены в сельской местности.
Лидер общественного мнения - это монополист средств коммуникации, формирующий стиль и содержание корреспонденции в том виде, который отвечает вкусу потребителей, то есть объекта.[8]
Теория коммуникации английского ученого Эсфероса рассматривает коммуникативный процесс как общественное явление, которое действует внутри общества и связано с другими общественными явлениями.
По мнению Эсфероса, данная проблема - тема гуманитарная. Исходя из этого, суть этой теории состоит в следующем: [9]
1. Субъект – общество.
2. Корреспонденция выражает мышление масс, их дух, потребности, убеждения.
3. Объект – тоже общество.
4. Средства коммуникации – радио, телевидение, газеты, а также трибуны, которые наравне с политиками используют и массы для выражения своих требований. Трибуны доступны всем и, таким образом, они не являются чьей-либо монополией.[10] А сегодня можно добавить сюда и современные электронные средства коммуникации.
Теория английских ученых Вифера и Шеннона определяет связь между субъектом и объектом так:
1. Субъект - социолог, который выбирает содержание корреспонденции, предназначенной для объекта. Здесь субъекту часто приходится составлять корреспонденцию в таком виде, чтобы её можно было передать через каналы коммуникации объекту.
2. Корреспонденция представляет собой так называемые инструкции, которые социолог хочет передать объекту, для чего используется эфир в качестве канала коммуникации.
3. Объект - потребитель корреспонденции. Он анализирует информацию и придаёт ей первоначальную форму. Здесь основное место принадлежит способности мышления и восприятия объекта.[11]
Теория заподного ученого Ходента разделяет коммуникативный процесс на семь составных:
1. Проблема; 2. Субъект; 3. Корреспонденция; 4. Средства; 5. Передатчик (в некоторых случаях); 6. Средства приёма; 7. Эффект.[12]
Здесь возникает вопрос, насколько и каким образом СМИ и К удовлетворяют общественные потребности человека.
Ответ заключается в том, что средства распространения информации облегчают процесс двусторонней коммуникации. Это значит, что СМИ и К передают информацию о событиях, имеющих общественную важность.
Человек не всегда поддерживает связь с другими людьми и ввиду этого испытывает чувство одиночества и неудовлетворенности. Недостаток общения с внешним миром нередко ведёт к пессимизму, а радио и телевидение могут оказать услугу в преодолении пессимистического настроя в том смысле, что звук способен преодолеть подобное психологическое состояние, и в данном случае эффект радио значительнее, по сравнению с телевидением. Здесь можно добавить и эффект современных средств массовой коммуникации, например, компьютерных сетей.
Замечено, что большинство одиноких людей придают особое значение СМИ и К как способу общения, и это общение проходит различные уровни адаптации, а СМИ и К компенсируют его путем удовлетворения потребности человека в коммуникации.[13]
Человек, таким образом, посредством СМИ и К может поддерживать связь с государственными и общественными деятелями, принимать участие в обсуждении всевозможных проблем, поддерживать диалог и по желанию прекращать его. Удовлетворение потребностей при помощи СМИ и К стало одним из важнейших элементов жизни современного человека.[14]
Проблема адаптации сегодня связана с вопросами: Что? Как? Почему?
Человек нуждается в адаптации для получения информации, знаний и образования. Она обусловливает поведение человека, и он через неё принимает конкретные решения для удовлетворения своих потребностей. Итак, воздействие СМИ и К на человека в этой области значительно.[15]
Соотношение между элементами коммуникации можно охарактеризовать следующим образом:
1. Источник – человек или группа людей. Это важный фактор в коммуникации. Его цель – изменение в процессе коммуникации и регулирование этого процесса. Иногда может не хватать нужных и подходящих источников информации, профессионализма в подготовке содержания информации. Если источником является конкретный человек, необходимо учитывать его убеждения, отношение к своей работе, к аудитории, а также учитывать содержание информационного материала, те информационные средства, которыми он пользуется, если пользуется. Эти факторы влияют на процесс коммуникации в обучении и приобретении знаний.[16]
2. Для того, чтобы круг коммуникации замкнулся, необходимо ещё одно звено – принимающий информацию субъект. Если источником информации и её потребителем будет одно лицо, то в данном случае он и объект, и субъект коммуникации. Информация субъекта, направленная к потребителю, важна, но не менее важна информация потребителя-объекта. В случае негативного отношения объекта-потребителя к источнику - процесс информирования теряет свою эффективность.
В результате у объекта появляется негативное отношение к восприятию субъекта, например, к трудным для чтения книгам или к другому труднодоступному информационному материалу, то есть он становится не в состоянии принимать информацию субъекта. Восприятие информационного материала тоже требует умения. Имея возможность принимать информацию, объект сам определяет для себя важность чтения, слушания аудиотекста или зрительного восприятия телеизображения. Он не может рассуждать в постоянно изменяющихся условиях обучения в процессе коммуникации.
3. Корреспонденция или информационный материал. Содержание корреспонденции и его анализ - важный элемент в области коммуникации. Субъект может использовать ряд терминов в качестве символов для определённых фрагментов информации. Это ведёт к затруднениям в её понимании, что в свою очередь ведёт к ослаблению процесса коммуникации. Например, в процессе обучения иностранному языку: если субъект не учёл уровень знаний языка объекта, не разработал соответствующий метод изложения и содержания материала, несомненно, что большая часть этой информации не будет воспринята объектом, независимо от формы и стиля коммуникации. Поэтому субъект должен подавать материал в стиле, приемлемом для объекта. Весь материал должен пересматриваться несколько раз для того, чтобы он был более эффективным.
4. Между субъектом и объектом должен существовать определённый уровень общения. Иногда источник не имеет ясной картины об уровне восприятия объекта. Поэтому язык, примеры, стиль, которые применяются в процессе передачи информации, не всегда способствуют полному пониманию и восприятию информации потребителем. В такой ситуации объект может воспринимать информацию только посредством своего опыта и имеющейся у него информации относительно данного материала.[17]
В заключение нужно отметить, что СМИ и К являются основой основ для обмена идеями и информацией между членами одного общества и в процессе МОИ.
2.8- Международный обмен информацией и международные организации
Международный обмен информацией является одной из функций международных организаций. Эта функция весьма отличается от работы и деятельности этих организаций в международном сообществе. Дискуссии, которые происходят в рамках этих организаций на конгрессах, конференциях, международных встречах разных уровней, содержат информационный материал, среди их публикаций можно найти отчёты, книги, журналы, информационные бюллетени, статистические бюллетени, видеофильмы, переписку, что в целом является международной информацией.
Эта информация частично или полностью публикуется в СМИ и К многих стран мира. А бедные государства, не имеющие средств внешней информации, используют форумы и трибуны международных организаций, чтобы заявить свои документы для публикации в зарубежных СМИ и К.
Проблема МОИ, коммуникации, свободного потока информации, мирного сотрудничества между народами была и является проблемой номер один, которая обсуждается в ООН со дня её появления. После второй мировой войны было подписано несколько резолюций, созвано несколько конгрессов, международных встреч для обсуждения проблемы МОИ.[18]
ООН выпустила целый ряд отчётов и международных документов по этой проблеме. Она сыграла огромную роль в оказании помощи бедным странам для создания их собственных СМИ и К. Генеральная Ассамблея ООН обсудила различные проблемы, которые до сих пор являются главными в международном обмене информацией. Предметом обсуждения стало, например, толкование свободы информации и тех прав, которые являются результатом свободы информации на международном уровне, свободный поток информации и преодоление всех барьеров, которые мешают коммуникации и МОИ, утверждение эфира радио и телепередач. К настоящему времени создано несколько соглашений о гражданских и политических правах человека и его правах на выражение мысли. Существует резолюция о положении иностранных корреспондентов в тех странах, где их принимают, особенно, во время кризисных ситуациях. Отношение к ним базируется на добром намерении государств и людей.
Устав ООН осуждает подготовку к войне или агитацию за войну. Согласно международному праву подготовка к войне или её объявление являются преступлением против человечества и угрозой миру. Сюда входят все пропагандистские мероприятия, которые подготавливают почву для агрессии, сеют ненависть среди народов, распространяют неправильную или искажённую информацию для оправдания агрессивных действий.
В ноябре 1974 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой осуждаются все виды пропаганды, несущие угрозу для мира, и содержится призыв ко всем членам ООН принять необходимые меры по ограничению и противостоянию подобным призывам. В рамках Генеральной Ассамблеи ООН был обсуждён проект международной этики журналистов «International Code of Ethics for Information Personnel», а также проекты, связанные с пропагандой коммерческой рекламы. В них говорится, что реклама необходима, однако она является одним из факторов, отрицательно влияющих на вкусы потребителей. Некоторые даже считают рекламу угрозой для воспитания человека. Это проявляется в навязывании народам одной страны ценностей другой страны, то есть через рекламу одно государство влияет на другое.
Эти вопросы особенно остро стоят перед развивающимися странами, например, проблема ненужного подражания развитым странам без учёта реальности и первостепенных проблем развивающихся стран.[19]
ЮНЕСКО в рамках упрощения международного обмена информацией старается развить все виды сотрудничества: культурное, научное, образовательное и информационное, участвуя в укреплении мирного сотрудничества между странами. Ассамблея ЮНЕСКО обсуждала проблему свободного потока информации и приняла «Декларацию об основных принципах международного сотрудничества» (Declaration on the Principles of International Cooperation) от 04.11.1966 года. Статья №7 Декларации гласит:[20]
«Широкое распространение идей и знаний, основанных на свободном обмене и обсуждении, является необходимым для творческой деятельности, поиска правды и развития личности. В культурном сотрудничестве большое значение придается идеям и ценностям, ведущим к созданию атмосферы дружбы и мира. Никакая враждебность не допустима в отношениях и выражении мнений. Все усилия должны быть направлены на предоставление и распространение достоверной информации».
Данная декларация подтверждает существование угрозы для малых и бедных стран. Этой угрозой является культурная, политическая и информационная экспансия крупных государств. И эта опасность может превратиться в жизненную угрозу для развивающихся и бедных стран, если богатые державы будут использовать неравенство в процессе МОИ или использовать обмен агрессивно в свою пользу, так как они имеют огромные СМИ и К, которые распространены во всех странах мира.
ООН добавила к обсуждению проблемы МОИ выполнение информационных функций через выпуск печатной продукции на международных языках, которые используются этой организацией: английском, арабском, испанском, китайском и французском. Кроме того, ООН создала ряд своих представительств в разных странах мира, работающие на государства-соседей. Например, представительство ООН в Бангкоке, столице Таиланда, охватывает также Камбоджу, Лаос, Малайзию, Сингапур и Вьетнам. А представительство ООН в Каире, столице Египта, охватывает Саудовскую Аравию и Йемен. Представительство ООН в Женеве, столице Швейцарии, охватывает Испанию, Португалию, Австрию, Болгарию, Германию, Польшу и Венгрию.[21]
За последнее время объём информации, выпускаемой ООН и её специализированными организациями, значительно возрос. Создалась такая ситуация, когда обрабатывать информацию стало очень трудно, несмотря на использование самой современной технологии для распространения и хранения этой информации, так называемый информационный взрыв.
К специализированным организациям по МОИ относятся:
Всемирная Организация Интеллектуальной Собственности (ВОИС)
World Intellectual Property Organization (WIPO)
Международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН. Действует с 1967г., заменила Международное объединенное бюро по охране интеллектуальной собственности, основанное в 1893г. В состав ВОИС в 1985г. входило 109 членов. Цель ВОИС – содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств и обеспечить административное сотрудничество союзов, занимающихся проблемами интеллектуальной собственности (под ней понимаются права, относящиеся к литературным, музыкальным, художественным, фотографическим, кинематографическим и научным произведениям, изобретениям, научным открытиям, промышленным образцам, товарным знакам и т.д.). Штаб-квартира ВОИС - в Женеве.[22]
Всемирный Почтовый Союз (ВПС)
Universal Postal Union (UPU)
Международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН (с 1947г.). Начало деятельности ВПС относится к 09.10.1874г., когда 22 государства подписали в Берне Почтовую конвенцию. До 1878г. назывался Всеобщим почтовым союзом. В состав ВПС входило в 1985г. 168 членов. Официальные цели ВПС – обеспечение эффективной работы почтовых служб, развитие связей между народами, содействие международному сотрудничеству в экономических, культурных и социальных областях, а также в оказании технической помощи развивающимся странам в области организации и совершенствования почтовой службы. Штаб-квартира ВПС – в Берне.[23]
Международная Организация Навигационной Коммуникации
Через Спутниковую Связь.
International Maritime Satellite Organization (INMARSAT)
Международная межправительственная организация, созданная на основе конвенции, подписанной 3.09.1976г. в Лондоне и вступившей в силу 16.07.1979г.; начала функционировать 03.02.1982г. В состав ИНМАРСАТ в 1985г. входило 43 государства. Целью ИНМАРСАТ является обеспечение так называемого «космического сегмента» (спутники и обслуживающие их наземные установки), необходимого для улучшения морской связи. Технические и финансовые вопросы деятельности ИНМАРСАТ регламентируются подписанным одновременно с конвенцией эксплуатационным соглашением. Высший орган ИНМАРСАТ – Ассамблея, созываемая раз в 2 года; другие органы – Совет и Директорат. Согласно конвенции Совет состоит из представителей 22 участников эксплуатационного соглашения: 18 государств, сделавших наибольший финансовый вклад, и 4 государства, избранных Ассамблеей на основе справедливого географического представительства (в 1984г. в Совет вошли представители 26 государств в силу равенства финансового вклада ряда участников). Решения в Совете принимаются так называемым "взвешенным" голосованием (каждый участник имеет число голосов, пропорциональное его финансовому вкладу). Местопребывание ИНМАРСАТ – Лондон.[24]
Международная Организация Радиовещания и Телевидения (МОРТ)
Organisation Internationale de Radiodiffusion et Te'le'vision (OIRT)
Международная межправительственная организация, основана в 1946г. в качестве преемника Международного союза радиовещания; до 1959г. называлась Международной радиовещательной организацией. Членами МОРТ являются телерадиоорганизации Алжира, Болгарии, Белоруссии, Венгрии, Вьетнама, Египта, Ирака, Кампучии, КНДР, Кубы, Латвии, Литвы, Молдовы, Монголии, Румынии, Российской Федерации, Судана, Украины, Финляндии, Чехии, Словакии, Эстонии, Албании, КНР и др. Цели МОРТ – развитие сотрудничества между радиовещательными и телевизионными службами ее членов, обмен информацией по вопросам, касающимся программ, технического развития, и т.п. Высший орган – Генеральная ассамблея. Другие органы – Техническая комиссия, комиссии по вопросам радио и телепрограмм, Технический центр, Совет Интервидения (сеть Интервидения объединяет телевизионные службы членов МОРТ). Штаб–квартира МОРТ – в Праге.[25]
Международная Организация Электронной Коммуникации
Через Спутниковую Связь (ИНТЕЛСАТ)
International Telecommunications Satellite Organization (INTELSAT)
Международная межправительственная организация, создана в 1964г. на временной основе представителями 19 государств, подписавшими в Вашингтоне предварительные соглашения о создании международного консорциума спутниковой электросвязи. Целью ИНТЕЛСАТ является проектирование, создание, эксплуатация и техническое обслуживание коммерческой системы спутниковой электросвязи. Постоянные соглашения об ИНТЕЛСАТ – межправительственное и эксплуатационное – подписаны в Вашингтоне 20.08.1971г., вступили в силу 12.02.1973г. Первое соглашение, сторонами которого являются государства – члены ИНТЕЛСАТ, содержит основные положения, касающиеся функционирования организации. Второе, сторонами которого являются государства – члены или назначенные ими соответствующие учреждения связи, регулирует практические вопросы сотрудничества. В состав ИНТЕЛСАТ, участниками которого могут быть лишь члены Международного союза электросвязи, входят 109 государств (1985г.). Ключевую позицию в организации занимает США. Органы ИНТЕЛСАТ: Ассамблея; Совещание представителей участников эксплуатационного соглашения; Правление (состоит из представителей государств или организаций, сделавших наибольший финансовый взнос). Решения Правления принимаются «взвешенным» голосованием (каждый член имеет число голосов, пропорциональное долевому взносу представляемой им страны). Штаб-квартира - в Вашингтоне.[26]
Международный Союз Электросвязи (МСЭ)
International Telecommunication Union (ITU)
Международная межправительственная организация, создана в 1865г. (до 1932г. назывался Международным телеграфным союзом), с 1947г. - специализированное учреждение ООН. В состав МСЭ на 1.01.1985г. входило 160 членов. Задачи МСЭ - поддержание и расширение международного сотрудничества в деле улучшения всех видов электросвязи, развитие технических средств служб электросвязи и расширение их применения, установление международных правил для телефонной, телеграфной и радиосвязи. С 01.01.1984г. деятельность МСЭ регулируется Международной конвенцией электросвязи 1982г. Высший орган МСЭ - полномочная конференция, созывается раз в 5-7 лет, руководящий орган - Административный совет. Постоянными органами МСЭ являются Генеральный секретариат, Международный комитет регистрации частот, а также Международный консультативный комитет по радио и Международный консультативный комитет по телеграфии и телефонии. Штаб - квартира МСЭ - в Женеве.[27]
Организация Объединенных Наций По Вопросам образования,
науки и культуры (ЮНЕСКО)
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO)
Международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН, учреждена в ноябре 1945г. в Лондоне на конференции представителей 44 стран. Устав ЮНЕСКО, утвержденный этой конференцией 16.11.1945г., вступил в силу 4.11.1946г. В составе ЮНЕСКО на 1.07.1985г. 160 членов и 2 ассоциированных члена (30.12.1984г. США вышли из ЮНЕСКО). Основной задачей, которую ставит перед собой ЮНЕСКО, является содействие укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки, культуры и информации.
Высший орган ЮНЕСКО - Генеральная конференция – проводит сессии раз в 2 года с участием представителей всех государств-членов. Ответственность за выполнение принимаемых Генеральной конференцией программ и планов несет Исполнительный совет, избираемый ею в составе 51 человека на 4 года. Постоянный рабочий орган ЮНЕСКО - Секретариат -состоит из Генерального директора и персонала из граждан стран–членов ЮНЕСКО. Генеральный директор назначается Генеральной конференцией по представлению Исполнительного совета на 6 лет. Штаб-квартира ЮНЕСКО - в Париже.[28]
Международная Организация Журналистов (МОЖ)
International Organization of Journalists (IOJ)
Международная неправительственная организация, создана на международном конгрессе журналистов в Копенгагене в 1946г. Членами МОЖ являются национальные организации и профсоюзы журналистов, а также индивидуальные члены (боле 200 тыс. журналистов из 120 стран). Главными целями МОЖ являются защита мира и укрепление дружбы между народами путем свободного, правдивого и честного информирования общественности; борьба против усиления международной напряженности, пропаганды войны, национальной и расовой ненависти, фашизма; защита свободы печати и прав журналистов. МОЖ выступает за установление нового международного информационного порядка. Большое внимание она уделяет подготовке журналистских кадров для развивающихся государств и с этой целью создает школы солидарности и центры журналистского мастерства, проводит семинары на местах, издает учебные пособия. Высший орган МОЖ – конгресс, созываемый раз в 5 лет. Штаб - квартира – в Праге.[29]
Региональные организации тоже выполняют свои функции через средства массовой информации и коммуникации, передают информацию о своих встречах, конференциях, специальных мероприятиях, объясняют свою точку зрения на региональные и международные проблемы. К таким региональным организациям относятся:
Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
Association of South East Asian Nations (ASEAN)
Субрегиональная политико-экономическая организация, в которую входят Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины, образована в 1967г. на конференции министров иностранных дел. Ее официально провозглашенными целями является развитие экономического, социального, культурного и др. видов сотрудничества стран–членов, содействие установлению "мира и стабильности" в Юго-Восточной Азии, что было зафиксировано в подписанных в 1976г. на острове Бали документах – Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН. Руководящий орган – ежегодные совещания министров иностранных дел (сессии АСЕАН), проводимые поочередно в странах–участницах. Между сессиями действует Постоянный комитет под председательством министра иностранных дел той страны, где намечено проведение очередной сессии. С 1976г. периодически проводятся совещания глав государств и правительств стран–участниц. Рабочие органы – секретариат в Джакарте и 11 отраслевых комитетов по торговле, промышленности, транспорту, финансам и т.д.[30]
Карибское Сообщество.
Caribbean Community (CARICOM)
Региональная международная межправительственная организация, объединяющая страны и территории Карибского бассейна. В рамках КС создан ряд субрегиональных организаций. Первым шагом по интеграции карибских стран явилось образование в 1965-68 годах Карибской ассоциации свободной торговли (КАСТ). Договор предусматривал отмену внутрирегиональных таможенных пошлин на многие товары. В целях оказания помощи в финансировании программ экономического развития региона 18 октября 1969г. был учрежден Карибский банк развития с местопребыванием в Бриджтауне. Для преодоления разногласий в 1972г. был подписан договор об учреждении КС и соглашение о создании Карибского общего рынка (КОР). По инициативе Тринидада и Кубы 05.11.1975г. был учрежден Комитет по развитию и сотрудничеству стран Карибского бассейна. Декларация гласила, что государства в своих взаимоотношениях должны руководствоваться принципами национальной независимости и суверенитета, взаимной выгоды и солидарности, правом народов на самоопределение. В июне 1981г. была образована еще одна субрегиональная группировка – Организация восточно-карибских государств.[31]
Лига Арабских Государств (ЛАГ)
League of Arab States
Региональная межправительственная организация, учреждена 22.03.1945г. в Каире на конференции ряда арабских стран. Устав ЛАГ предусматривает укрепление отношений между государствами–членами, координацию политической деятельности в целях защиты их интересов, независимости, суверенитета, тесное сотрудничество в области экономики, финансов, культуры и т.д. Запрещает использование силы для урегулирования споров, требует уважения существующих в других странах (включая страны – члены Лиги) режимов и отказа от попыток их изменения.[32] В состав ЛАГ входят Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморские острова, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, Оман, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Палестина, Сирия, Сомали, Судан и Тунис.
Организация Африканского Единства.
Organization of African Unity (OAU)
Региональная международная межправительственная организация, основана в 1963г. на Аддис–Абебской конференции глав государств и правительств независимых стран Африки, принявшей Хартию ОАЕ. Основными целями организации являются: развитие всестороннего политического и экономического сотрудничества между странами Африки и укрепление их солидарности на международной арене для «обеспечения лучшей жизни народов Африки»; уничтожение всех видов колониализма на Африканском континенте; защита независимости африканских государств. Высший орган ОАЕ – Ассамблея (Конференция) глав государств и правительств, созываемая на сессии раз в год. Исполнительный высший орган – Совет министров, созываемый на сессии 2 раза в год; постоянный административный орган – Генеральный секретариат. Решения органов ОАЕ не носят обязательного характера. Штаб-квартира ОАЕ – в Аддис-Абебе. ОАЕ имеет статус наблюдателя при ООН и ее специализированных учреждениях, с которыми поддерживает связь через свои бюро в Нью-Йорке и Женеве.[33]
Организация Исламской Конференции
Organization ot the Islamic Conference OIC
Международная межправительственная организация. Первая Конференция глав государства прав в мусульманских странах состоялась в 1969г в Рабате. OIC была учреждена в 1972г. на 3-ей Конференции Министров иностранных дел мусульманских государств в Джидде. Тогда же был принят ее устав. OIC объединяет на основе религиозной общности 44 мусульманских государства, а также Организацию Освобождения Палестины (ООП). Членство арабской республики Египет и демократической республики Афганистан в OIC было приостановлено в соответственно 1979 и 1980 годах. В 1984г. членство арабской республики Египет восстановлено. Согласно устава OIC ставит в частности такие цели как поощрение мусульманской солидарности между государствами - членами укрепления сотрудничества между ними в экономическом, социальном, научном и других областях. Проведение консультации государств-членов OIC в международных организациях. Стремление к ликвидации расовой сигригации, дискриминации и искоренению колониализма во всех ее формах, принятия мер для сохранения мира и безопасности, поддержка борьбы арабского народа Палестины за восстановление его прав и освобождения его земли. Руководящие органы Конференция глав-государств и правительств (c 1981г. созывается раз в 3 года) и конференция министров иностранных дел созывается ежегодно или по мере необходимости. Секретариат во главе с генеральным секретарем “До освобождения Иерусалима указывается в уставе OIC.
Штаб-квартира генерального секретариата находится в Джидде. OIC действует исламский банк развития Постоянный комитет по сотрудничеству в области науки и техники и других учреждениях.
В 1975г. OИК представлен статус наблюдателя при ООН. В связи с различным государственным социально-экономическим структур и внешнеполитической ориентацией мусульманских стран для деятельности ОИК характерны как антиимпериалистические позиции по ряду международных проблем.[34]
Содружество Независимых Государств (СНГ).
Было создано 8 декабря 1990г. во время встречи в Минске трех славянских государств Российской Федерации, Украины и Белоруссии и подписаны договора об отмене бывшего Советского Союза и создания Содружества Независимых Государств, как его замена. 21 декабря 1991г. одиннадцать республик бывших в составе Советского Союза подписали заявление в Алма-Ате (Казахстан) и протокол-приложение к Минскому договору. После присоединения Грузии в Содружеству 8 октября 1993г. количество членов Содружества достигло 12 республик: Российская Федерация, Белоруссия, Украина, Грузия, Армения, Молдова, Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Туркменистан, Таджикистан, и Азербайджан. Устав содружества начал действовать с 1994г.
24 сентября 1993г. девять республик из членов содружества Российской Федерации- Белоруссия, Армения, Молдова, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан подписали договор об экономическом союзе. Украина и Туркменистан ограничили на отношения свое членство в экономическом союзе. 24 декабря 1993г. Туркмения вступила в равноправные члены экономического союза, а в октябре 1993г. и Грузия.
Государства-члены содружества согласились на создание общего экономического комитета для государств-членов содружества 24 октября 1994г., как орган координации общественно-экономических политик государств содружества. Решение комитета обязательно для всех государств-членов содружества в условиях большинства 3/4 в отношении решений, связанных с таможням союзом и общим рынком валютного союза. Голосование производится согласно с долей которую имеют каждое из государств-членов: Российская Федерация - 15%, Украина - -14%, Казахстан, Белоруссия и Узбекистан (каждый) - 5%, остальные государства по 3%.[35]
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран-основателей (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.
Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества был подписан 10 октября 2000 года в столице Казахстана Астане президентами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана. В мае 2002 года по просьбе руководства Молдавии и Украины этим государствам был предоставлен статус наблюдателя при ЕврАзЭС.
ЕврАзЭС – открытая организация. Ее членом может стать любое государство, которое не только примет на себя обязательства, вытекающие из Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества и других действующих в рамках Сообщества договоров по списку, определяемому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, но и, по мнению членов ЕврАзЭС, может и намерено эти обязательства выполнять.
Статус наблюдателя при ЕврАзЭС может предоставляться государству или международной межгосударственной (межправительственной) организации по их просьбе.
Наблюдатель имеет право присутствовать на открытых заседаниях органов ЕврАзЭС, выступать на этих заседаниях с согласия председательствующего, получать по мере необходимости открытые документы и решения, принимаемые органами ЕврАзЭС. Статус наблюдателя не дает права голоса при принятии решений на заседаниях органов ЕврАзЭС и права подписи документов органов ЕврАзЭС.
Один из главных векторов деятельности организации - обеспечение динамичного развития стран Сообщества путем согласования социально-экономических преобразований при эффективном использовании их экономических потенциалов в интересах повышения уровня жизни народов. советы и комиссии:
- Совет руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества
- Совет министров юстиции при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет по агропромышленной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет по энергетической политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет руководителей органов страхового надзора и регулирования страховой деятельности при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет руководителей центральных (национальных) банков государств-участников Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества
- Совет руководителей налоговых служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Комиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Комиссии по взаимодействию в области экспортного контроля при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Комиссии по защите внутренних рынков государств-членов ЕврАзЭС при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Комиссия по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
- Совет по транспортной политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС
- Совет по взаимному признанию и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях при Интеграционном комитете ЕврАзЭС
- Совет по социальной политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС
- Совет по финансово-экономической политике государств - членов Евразийского экономического сообщества.[36]
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)
the Shanghai Cooperration Organization
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), является межправительственной международной организацией. Она была образована 15 июня 2001г. в Шанхае по инициативе шести государств – Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Общая площадь территории государств-членов ШОС составляет 30 с лишним млн. кв. км или три пятых от общей площади Евразийского континента. Численность населения этих государств - 1,455 млрд. чел. или примерно четверть населения всего мира. Рабочие языки: китайский и русский.
Органы ШОС
1. Совет глав государств является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и основные направления деятельности организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета осуществляет государство-организатор очередного заседания. Место проведения очередного заседания определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств-членов ШОС.
2. Совет глав правительств (премьер-министров) принимает бюджет ШОС, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим, сферам развития взаимодействия в рамках организации. Совет собирается на очередные заседания один раз в год.
3. Совет министров иностранных дел рассматривает и решает вопросы текущей деятельности организации, включая подготовку заседания Совета глав государств, претворение в жизнь решений организации и проведение консультаций в рамках организации по международным проблемам. Совет собирается, как правило, за один месяц до проведения заседания Совета глав государств. Председательствование в Совете осуществляет министр иностранных дел государства-члена ШОС, на территории которого проводится очередное заседание Совета глав государств. Председатель Совета министров иностранных дел представляет организацию при осуществлении внешних контактов.
4. Совещания руководителей министерств или ведомств проводятся для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях в рамках ШОС. К настоящему времени сформировался механизм проведения совещаний генеральных прокуроров, министров обороны, министров экономики и торговли, министров коммуникаций, министров культуры, а также совещаний руководителей правоохранительных органов и ведомств по экстренному оказанию помощи пострадавшим от бедствий.
5. Совет национальных координаторов осуществляет управление текущей деятельностью организации. Совет собирается на заседания не реже трех раз в год. Председательствует в Совете национальный координатор государства-члена организации, на территории которого будет проводиться очередное заседание Совета глав государств. Председатель Совета национальных координаторов по поручению председателя Совета министров иностранных дел может представлять организацию при осуществлении внешних контактов. Национальными координаторами назначаются в странах-членах ШОС, как правило, должностные лица на уровне заместителя министра иностранных дел или посла по особым поручениям.
6. Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС. Место его расположения – Пекин. Он официально задействован в январе 2004г. На секретариат возложены организационно-техническое обеспечение мероприятий, проводимых в рамках ШОС, участие в разработке и проведении в жизнь документов всех органов в рамках организации, подготовка предложений по ежегодному бюджету организации. Секретариат возглавляется Исполнительным секретарем, который утверждается Советом глав государств. Исполнительный секретарь назначается из числа граждан государств-членов ШОС на основе ротации, в порядке русского алфавита названий государств-членов сроком на три года без права продления на следующий срок.
7. Региональная антитеррористическая структура. Главные ее функции заключаются в координации усилий всех государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Региональная антитеррористическая структура состоит из Совета и Исполнительного комитета. Совет, в состав которого входят руководители компетентных ведомств государств-членов организации, представляет собой руководящий орган и обязан принимать решения. Председатель Исполнительного комитета назначается Советом глав государств. Место его расположения – Ташкент.[37]
МОИ является одной из функций этих региональных и международных организаций, но он ограничивается их уставом и всегда обсуждается. На обсуждение может быть оказано влияние со стороны членов объединений, а также со стороны крупных государств, то есть решение организаций - не окончательное. Некоторые эти объединения - негосударственные, но созданы по инициативе стран-членов этих международных организаций.
Задача МОИ как одна из функций международных организаций - это участие в поддержке мирного сотрудничества и взаимопонимания между народами, поддержка и распространение знаний в интересах человека и общества, использование всего этого через средства и технологии современной коммуникации и СМИ.
МОИ является одним из видов международных отношений. Возникновение и функционирование МОИ напрямую связаны с созданием Лиги Наций. А после создания ООН и других международных организаций МОИ был утвержден и получил признание.
В современной истории международные чиновники занимаются информационной работой и служат интересам международных организаций, строго подчиняясь управлению этих международных организаций. Они сохраняют нейтралитет в отношении членов международных организаций, когда делают информационные заявления, коммюнике, при публикации документов, чтении лекции или в своей работе в информационных центрах международных организаций в разных странах мира.Информационные центры ООН за рубежом. Информационные центры ООН за рубежом являются инструментом распространения планов мероприятий данной организации. Генеральная ассамблея ООН 01.02.1946г. приняла резолюцию о создании вспомогательной структуры при генеральном секретаре ООН, которая помогала бы ему в работе и состояла из восьми управлений, в том числе, и информационного. Решения данной резолюции также касались создания информационных центров, вследствие чего такие центры были созданы в Вашингтоне в 1946г. и в Москве 1947г. Их число постепенно увеличивалось в разных столицах мира.[38]
04.02.1952г. Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию № 6/595, содержащую требование к информационному управлению ООН создать рабочую программу ООН в этом направлении с учетом региональных и языковых особенностей. Резолюцией предусматривалось создание информационным управлением ООН сети информационных центров ООН в различных странах мира для укрепления связей между странами – членами ООН. Кроме того, предусматривалось также разъяснение миссии ООН, информирование о ее мероприятиях и достижениях, преимущественно о роли ООН в решении международных проблем, обеспечение доступным информационным материалом из источников ООН, создание библиотеки ООН и координирование работы со СМИ в тех столицах, где находятся центры.
Генеральная ассамблея ООН одобрила в 1962г. программы ЮНЕСКО по оказанию помощи СМИ и К развивающихся стран. Это подтверждает роль ООН в области МОИ, после того как ее значение в оказании помощи СМИ и К было ограничено в тех государствах, которые пострадали в результате второй мировой войны. Свободный поток информации, идей и образования укрепился после Лондонского съезда ЮНЕСКО, который прошел 1-16.11.1945г. при участии представителей 45 государств. В результате этого съезда при ООН была создана организация ЮНЕСКО (UNESCO) по вопросам образования, науки и культуры.[39]
Примечания[1] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 146; - Ебренсон Листер: Что делается в богатом и бедном мирах. С. 35; - аль-Убайди Жабар Ода, Улеуй Хади Хасан: Введение в арабскую информационную политику. С. 7–13.[2] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 146; - Гес Мухаммад Атеф: Полномасштабное развитие и общественные изменения.[3] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 146; - Сarlo Mongardini. A New Definition of the Concept of Development. p. 41.[4] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 147; - аль-Одат Хусейн. Информация и развитие. Доклад на конференции экспертов отечественных информационных политик. С. 105; - Мукадиммат ибн Халдун.[5] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 147; - аль-Убайди Жабар Ода, Улеуй Хади Хасан: Введение в арабскую информационную политику. С. 8.[6] Заключительный доклад Конференции экспертов "Стратегия развития арабской рабочей силы". С. 105.[7] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 147; - Балаан Камаль. Сулейман аль Хати: Экономические и общественные показатели в арабском мире и их значение на общее развитие. С. 78. - Ландже Оскар. Управление и экономическое развитие. С. 9.[8] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 148; - Ебренсон Листер. Что делается в богатом и бедном мирах. С. 233.[9] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». 148; - аль-Баъба Талал. Проблемы отсталости и развития в третьем мире. С.74.[10] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 148; - Масалха Мухаммад. Научный подход к правам коммуникации в арабском мире.[11] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 148; - Куен Эдвард. Введение в средства коммуникации. С. 28.[12] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 149; - ЮНЕСКО: Заключительный доклад международной комиссии по проблемам рекламы. С. 21.[13] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - аль-Алами Аль Идрис. Информация которую мы хотим. С.11.[14] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - Баракат Сухейр. Информация о развитии и подготовке информационных кадров в арабском мире. С.82.[15] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - Шрамм Уилбр. СМИ и национальное развитие.[16] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 150; - Аддагер Абдуль Вахаб Матар. Научные исследования в экономике арабского мира. С. 31.[17] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 151; - Римский клуб: От противостояния к диалогу. С. 150.[18] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 157; - Bodgan Osolnic. Some Problems Concerning International Communication from the View Point of Implementing the Principles of the Charter of the U.N. and the Declaration of Human Rights. Mass Media and International Understanding. pp. 7–15.[19] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 159; - аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. С.35.[20] См.:там же.[21] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 160; - Основные факты об ООН. С. 140–146.[22] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 160; Дипломатический словарь, т.1, с. 223; Червяков И. В. Международные соглашения и организации по охране промышленной собственности..[23] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 161; Дипломатический словарь, т.1. с.225; Шибаева Е. А. Международные организации в области транспорта и связи.[24] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 161; Дипломатический словарь, т.2,. с.196; Каменецкая Е. П. Космос и международные организации. с. 82–89.[25] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 162; Дипломатический словарь, т.2. С. 195 – 198.[26] См.: там же; - Каменецкая Е.П. Космос и международные организации. с. 82 – 89. Международное космическое право. С. 80 –85.[27] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». стр. 163; Дипломатический словарь, т.2. С.213.[28] См.: там же. С. 308.[29] См.: там же. С. 195.[30] См.: там же. С. 99–100; Самойленко В.В. АСЕАН: политика и экономика.[31] См.: Дипломатический словарь, т.2. С. 17–18.[32] См.: там же. С. 144–145.[33] См.: там же. С.305–306.[34] там же. с. 306.[35] Мухаммад аль-Бухари: Международные отношения стран Азии и Африки (цикл лекций). ТашГИВ, 2008. с. 134. http://www.dardolphin.org/
[36] Там же. с.144.[37] Там же. с.151.[38] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений»; - аль-Уайни Мухаммад Али. Теория и практика международной журналистики. С.179; - Stevan Marjanovic and Dimitrije Pandic, Legal Position and Function of United Nations Information Centrs. op. 401-403.[39] См.: Мухаммад аль-Бухари: «Проблемы международного обмена информацией в условиях современных международных отношений». 221; - Нафаъа Хасан. «ЮНЕСКО и проблемы многосторонней культуры и цивилизации». С. 14-31; - Разные голоса: один мир. 1976; - аль-Уайни Мухаммад али. «Теория и практика международной журналистики». С. 181.; - Robert P. Kright, UNESCI S international Communication Activities, in international Communication. Media, Channels, Functions. p. 219. UNESCO: On the Eve of its Fortieth Anniversary. p. 45.
1 комментарий:
жду комментариев
Отправить комментарий