Из истории прессы Арабская Республика Египет
По словам одного из исследователей СМИ Египта Салахаддина Хафеза: «Египет является первой цивилизацией Древнего мира, пытавшейся сообщить будущим потомкам о важнейших моментах политической и экономической жизни своего времени. Так, ещё ферониты, выдалбливая на камнях храмов и столбов древние письмена, описывали свои свершения, победы и поражения…»
Современную прессу Египет узнал в XVIII веке. Известно, что 1-ой арабской типографией была типография, перенесённая из Европы в Ливан, второй же является типография, привезённая в Египет Наполеоном Бонапартом во время его известного военного похода.
Уже с того времени такие понятия как «пресса», «печать», «типография» и «информация» прочно вошли в жизнь египетского общества. Именно в прессе нашли своё широкое освещение события периода обновления и просвещения, периода, связанного с именем Рафаа Атахтауи. Вернувшись из Франции, где он находился среди посланников Мухаммеда Али (в то время правителя Египта — М.аль Б.) Рафаа Атахтауи привёз с собой идеи великих просветителей западного мира и свою известную работу «Тахлис аль ибриз фи тахлис бариз». Работу, которая глубоко проникла в арабские умы и открыла перед ними широкие перспективы становления личности, идеи возрождения культуры, распространения демократии и равноправия.
Сегодня перед египетской прессой стоит множество задач. Некоторые из них, такие как законодательные и политические, существуют ещё с тех времен, когда Наполеон издал здесь первую газету на французском языке. Вслед за этой газетой во времена Мухамеда Али в 1828 году вышла газета «Аль Вакаиъ Аль Мисрия» («Египетские события»). Это и было началом рождения настоящей египетской прессы. Позже был создан ряд законов о цензуре. Законы, накапливались год за годом, и на сегодняшний день намного превысили количество законов о свободе печати.
В 90-х годах ХХ века Египет стал свидетелем начала научно-технической революции, послужившей толчком революции в области информации и коммуникации. Революция дала человеку возможность получения более полной информации о событиях, происходящих в любой точке мира, где бы он ни находился.
Благодаря использованию Египтом спутниковой и сотовой связей, кабельного телевидения, светового волокна и др. в получении информации, телевидение оказалось намного предпочтительнее прессы. Такое положение вещей поставило не только прессу Египта, но и прессу других стран мира перед лицом острой конкурентной борьбы за существование.
Поэтому самой важной задачей, стоящей перед прессой Египта на сегодняшний день в условиях борьбы с ТВ и другими электронными средствами информации и под давлением конкуренции прессы других стран, является как можно быстрое и качественное внедрение новейшей технологии.
В связи с этим от прессы Египта и прессы других развивающихся стран требуется более полное и глубокое изучение понятия «общества», своей взаимосвязи с системами власти, постоянно меняющимися в этих странах, специфики своих задач в этих изменениях, а также изучения закономерностей, контролирующих эти изменения.
Из истории египетской прессы
Египет был первой страной арабского мира, который узнал прессу благодаря Наполеону Бонапарту, пытавшемуся завоевать страну не только с помощью пушек, но и с помощью печатного слова. В 1798 году французы издали здесь первую газету на французском языке.
Позже, когда французская армия под натиском народного сопротивления была вынуждена покинуть Египет, к власти пришел Мухаммед Али. Он же выпустил в 1828 году первую, официально зарегистрированную газету под названием «Аль Вакаиъ аль Мисрия» («Египетские события»). Следом за ней в 1867 году вышла первая народная газета «Вади Аниль» («Нильская долина»). В последующие годы количество издаваемых газет увеличивалось и к 1892 г. достигло 86 наименований. Все эти и последующие издания освещали события, происходящие в политико-экономической, социально-общественной и культурно-просветительской жизни страны.
Первый закон о прессе в Египте издал во время своей экспедиции генерал Бонапарт. Это было 14 января 1799 года. Второй закон был издан генералом Абдуллой Мину 26 ноября 1800 г. Это был указ, касающийся газеты «Атаньмиа» («Развитие»). 13 июля 1823 года османский вали (главный вилоята) Египта Мухаммед Али издал указ, в котором запрещал без своего разрешения печатать что-либо в типографии Булак (Каир).
Позже, пришедший к власти, Саид Баша издал два закона о печати. В первом он установил «профилактическую цензуру» на печать, а также запретил печатать газеты без лицензии дивана внутренних дел. Второй закон запрещал газетам, издаваемыми иностранными лицами в Египте, опубликовывать какую бы то ни было критику правительства.
В октябре 1866 г. в Египте был создан и включен в структуру Управления иностранными делами Департамент по делам прессы и печати. Основная задача этого Департамента заключалась в цензуре за арабскими и зарубежными газетами.
11 декабря 1870 г. был издан Майонский закон, признавший свободу прессы в Османской империи и во всех ее вилоятах.
13 декабря 1878 г. решился вопрос подчинения газет и всей печати Министерству внутренних дел.
26 ноября 1881 г. был издан закон о печати и прессе, первый закон о прессе в Египте, определивший ее права и обязанности. Закон состоял из 23-х статей. В них говорилось о предварительном получении лицензии на издание газеты, о залоге в 100 жунайхов (египетских фунтов) за издание каждого номера. По этому закону, для сохранения и поддержки в стране порядка, общественной этики и религиозных традиций, правительство имело право закрыть (временно или окончательно) или конфисковать газету после предупреждения по распоряжению министра внутренних дел или без предупреждения по решению Совета по цензуре. К тому же министр внутренних дел мог запретить издание или распространение в стране любой иностранной газеты. Также этот закон предоставлял физическим и юридическим лицам право на бесплатное опубликование в течение трех дней или в ближайшем номере газеты опровержения ранее напечатанного в этой же газете материала, причинившего им материальный или моральный ущерб.
27 февраля 1936 г. вышел закон № 20 о печати и типографиях.
24 мая 1960 г. вышел закон № 156 о прессе, в 3-й статье которого говорилось о передаче национальных газет национальным союзам. Эта национализация прессы, как основного направляющего общественного мнения, предоставляла ей наиболее полную свободу в пропаганде идей демократического, социалистического общества.
Позже вышло несколько поправок к вышеуказанному закону в законах № 140 (1963 года), № 146 (1967 года) и № 22 (1969 года), расширявших национализацию газет.
Вышедший 24 марта 1964 года закон № 151 о пресс-учреждениях в своей 4-й статье передавал права национальных союзов (которыми наделял их закон № 156 за 1960 год) исполнительному комитету арабского социалистического союза.
В 1975 году по решению этого социалистического союза был создан Высший Совет по делам прессы, и были определены его полномочия. 1-я статья Указа Союза провозглашала прессу в арабской республике Египет независимой народной властью, четвёртой властью (после законодательной, исполнительной и судебной), стоящей на службе общества. Властью, которая не только выражает народное мнение, но и участвует в его формировании, учитывая ряд таких общественных требований как сохранение прав и свобод граждан и уважение их частной жизни.
Египетская пресса
По Конституции арабской республики Египет, пресса является независимой народной властью, действующей согласно законам страны.
Пресса в Египте делится на национальную и партийную.
В национальную прессу входят газеты, издающиеся в редакциях Арабского Социалистического Союза или с его участием, газеты, выпускаемые учреждениями Парламента, журнал «Октобр», информационное агентство «Ашарк аль Аусад» и национальная компания по распространению прессы.
Партийная пресса
Статья 13 «Закона о прессе» гарантирует свободу издания газет политическими партиями, физическими и юридическими лицами согласно законодательству. Статья 19 этого же закона гласит, что владение политическими партиями, физическими и юридическими лицами газетами также гарантируется согласно законодательству.
Согласно законодательству задачей прессы является не только формирование и выражение общественного мнения и обеспечение граждан информацией, но и предоставление им права участия в решении проблем государства.
Управляет прессой в Египте Высший Совет по делам прессы. Закон определяет способ его формирования и отношения с государственными властями.
Высший Совет по делам прессы
Этот Совет является независимым органом, занимающимся улучшением деятельности прессы и гарантирующим согласно законодательству её свободу и независимость. Председатель и члены Совета назначаются Президентом Республики. В их число входят:
· спикер Парламента,
· генеральный директор Союза национальных пресс-учреждений,
· редакторы партийных газет,
· председатель Союза журналистов,
· глава национальной информационной службы,
· генеральный директор информационного агентства «Ашарк аль Аусад»,
· председатель Совета секретарей Телерадиообъединения,
· председатель профсоюза работников прессы, типографий и компаний по распространению прессы,
· генеральный директор национальной компании по распространению прессы или специалист по распространению прессы,
· председатель Союза писателей,
· два юриста, рекомендованные Парламентом и ряд общественных деятелей, интересующихся прессой, также рекомендованных Парламентом.
Срок членства в Совете — 4 года с правом продления.
Полномочия Высшего Совета по делам прессы
1. Совет имеет право высказывать и отстаивать свою точку зрения при обсуждении проектов Закона о прессе.
2. Совет вправе принимать решения по вопросам развития прессы Республики согласно современным достижениям науки и техники. А также для лучшего распространения газет и журналов по регионам страны Совет имеет право создания фонда помощи прессе.
3. Совет защищает права журналистов.
4. Совте утверждает кодекс о чести журналиста и осуществляет контроль над его исполнением.
5. Гарантирует минимальную заработанную плату журналистам и сотрудникам пресс-учреждений.
6. Определяет полномочия Социалистического арабского Союза, а также полномочия министра по делам информации, предоставленные им Законом 1970 года «О создании Профсоюза журналистов».
7. Совет имеет право выдачи журналистам разрешения временно или постоянно работать в иностранных СМИ, функционирующих внутри Египта (но только после получения журналистом такого разрешения с места его настоящей или предыдущей работы).
8. Совет решает проблемы, мешающие нормальное функционирование органов прессы.
9. Для редакций совет установливает размер квоты на бумагу и определяет стоимость газет и журналов. Установливает размер объявлений и платы за них государственными учреждениями и частным сектором с учётом прав читателя согласно международным нормам.
10. Совет координирует отношения между газетами в экономических и административных вопросах согласно законам о прессе и союзах журналистов.
Газеты, журналы и другие периодические издания, выходящие в Арабской Республике Египет
Национальные издательства
ИЗДАТЕЛЬСТВО «АЛЬ — АХРАМ» ИЗДАЁТ: ежедневную газету, Аль-ахрам, Пирамида; ежедневную газету, Аль-ахрам Аддували, Международная пирамида; ежедневную газету, Аль-ахрам аль Масаи, Вечерняя пирамида; Еженедельник, Асинаа валь Иктисод, Промышленность и экономика; Еженедельник, Аль-ахрам уикли, Еженедельная пирамида; Еженедельный журнал, Мажалет нсуф адуния, Половина мира; Еженедельник, Аль-ахрам аррияди, Спортивная пирамида; Еженедельный журнал, Мажалет алаа один, Аллаудин; Еженедельник, Аль-ахрам аль иктисоди, Экономическая пирамида; Еженедельник, L’Hepbdo, Ле Хепбдо; 1 раз в месяц, Ашабаб ва улум аль мустакбаль, Молодёжь и науки будущего; 1 раз в 2 месяца, Красат аль-ахрам аль истратижия, Стратигические тетради; 1 раз в 3 месяца, Ассиаса Аддувалия; Международная политика; 1 раз в год, Атакрир ассунуи аль истратижи, Ежегодный стратегический доклад.
Последние 3 журнала выпускаются центром по политическим и стратегическим исследованиям, действующим внутри издательства АЛЬ—АХРАМ. В настоящее время им руководит Асайед Ясинь.
ИЗДАТЕЛЬСТВО АЛЬ - АХБАР ИЗДАЁТ: Ежедневную газету, Жаридит аль-ахбар, Новости; Еженедельник, Ахбар альйом, Ежедневные новости; Еженедельный журнал, Мажалет ахер саа, Последний час; Еженедельник, Ахбар аррияда, Новости спорта; Еженедельник, Ахбар аль Хавадис, Событийные вести; Еженедельник, Ахбар анножум, Новости о звёздах; Еженедельник, Ахбар аль адаб, Новости литературы; Еженедельник, Ахбар ассаярат, Автомобильные новости; Ежемесячник, Китаб альйом, Книга сегодня; Ежемесячник, Китаб альйом аттиби, Книга медицины сегодня.
ИЗДАТЕЛЬСТВО АТТАХРИР ВЫПУСКАЕТ: ежедневную газету, Жаридид аль Джумхурия, Республиканская газета; ежедневную газету, Жаридит аль Масаа, Вечерняя газета; ежедневную газету, Egyption gazzette, Иджипшэн газетте – Египетская газета; ежедневную газету, Le Progres EGYPTIEN, Ле Прогре ЭЖИПТИЕН-Египетский прогресс; Еженедельник, Жаридид алькура валь малайиб, Футбол и стадион; Еженедельный журнал, Мажалет хуррияти, Моя свобода; Еженедельную газету, Жаридит акидати, Моя идеология; 1 раз в месяц, Китаб аль Джумхурия, Республиканская книга.
ИЗДАТЕЛЬСТВО РОЗ АЛЬ — ЮСУФ ИЗДАЁТ: Еженедельный журнал, Мажалет Роз аль Юсуф; Еженедельник, Сабах аль Хейр, Доброе утро.
ИЗДАТЕЛЬСТВО АТТАВУН ИЗДАЁТ: Еженедельник, Жаридит аттавун, Кооперативная газета; Еженедельную газету, Жаридату ассиаси аль масри, Египетский политик; Ежемесячник, Аль мажалату аз зираиа, Аграрный журнал.
ИЗДАТЕЛЬСТВО АЛЬ ХИЛАЛ ИЗДАЁТ: Еженедельник, Мажалет аль Мусаввар, Иллюстрационный журнал; Еженедельный журнал, Мажалату Хауа, Ева; Еженедельник, Мажалет аль Кауакэб, Журнал звёзд; 1 раз в месяц, Китаб аль Хилал, книга Полумесяц; 1 раз в месяц, Табибука аль Хаас, Твой собственный врач.
ИЗДАТЕЛЬСТВО ДАР АЛЬ — МААРИФ ИЗДАЁТ: Еженедельный журнал, Мажалет Октобр, Октябрь; 1 раз в месяц, Мажалет компьютер.
ИЗДАТЕЛЬСТВО ДАР АШАБ ИЗДАЁТ: Еженедельник, Раи ашааб, Народное мнение.
В Египте зарегистрированные политические партии издают около 22 ежедневных, еженедельных и ежемесячных изданий.
Объединения, общества, профсоюзы.
Всего профессиональные объединения Египта выпускают 13 регулярных изданий, среди которых: Мажалет адирасат аль эльмия, независимый журнал «Информационные исследования»; Мажалет аль фунун, Исскуство; Мажалет идарату аль Амаль, журнал «Менеджмент»; Мажалату аль барид аль ислами, Исламская почта.
Профсоюзы Египта издают 19 регулярных изданий. Это: Мажалет ассахафиюн, Журналисты; Мажалет асияха уаль фанадек, Туризм и гостиницы; Мажалет аль этисалат, Коммуникации; Аль мажалла аль мисрия лиль улум аттеббия, Египетский журнал медицинских наук.
Среди 37-ми изданий, выпускаемых общественных организациях Египта, следующие: Аль мажаля аль мисрия лижжирахит аттажмил уаль ислах, Египетский журнал микрохирургии; Мажалет аль хилал аль ахмар аль масри, Журнал египетского красного полумесяца; Нашрет танзим аль усра, Бюллетень регулирования семьи; Мажалет аттурок аль арабия, Журнал Арабские автодороги; Мажалет ассакафа аль джадида, Журнал Новая культура; Мажалет ассакафатуль хандасия, Журнал Инженерная культура; Мажалет ааляму альбина, Журнал Мир строителей; Мажалет аль хурафиюн, Журнал ремесленников; Мажалет рисалятуль ислам, Журнал Исламская миссия; Мажалет рисалят ашшбаб аль масихи, Журнал Миссия христианской молодежи».
Государственные учреждения и предприятия издают: Еженедельный журнал, Мажалатуль аль изаа ва аттелевизион, Журнал Радио и Телевидение; Еженедельник, Аль жарида аль расмия, Официальная газета; Еженедельник, Аль вакаиа аль расмия, Официальные события; 2 раза в месяц, Мажалет аль кахира, журнал « Каир»; 1 раз в месяц, Мажалет минбаруль ислам, Журнал «Исламская трибуна»; 1 раз в месяц, Мажалатуль амаль, Журнал труда; 1 раз в месяц, Мажалатуль ал иршад аззирайи, Журнал сельскохозяйственной ориентации; 1 раз в месяц, Мажалатуль асхар, Журнал Аль – Асхар; 1 раз в месяц, Мажалатуль дифа, Журнал обороны; 1 раз в месяц, Мажалет аттанмия уальбиаа, Журнал Развития и экологии; 1 раз в месяц, Мажалет аль илм, Журнал Наука; 1 раз в месяц, Мажалет аль масрах, Журнал Театр; 1 раз в месяц, Мажалет аль мужахид, Журнал Аль-Муджахед; 1 раз в месяц, Мажалет аннасер, Журнал Победа; 1 раз в месяц, Мажалет аль бетруль, Журнал Нефть; 1 раз в месяц, Мажалет ашшурта, Журнал Полиция; 1 раз в 3 месяца, Мажалатуль шеър, Журнал Стихотворения; 1 раз в 3 месяца, Мажалатуль аддифаъ аль жауви, Журнал Воздушная оборона; 1 раз в 3 месяца, Мажалатуль аш шуун аль идарийа, Журнал Административные дела; 1 раз в 3 месяца, Мажалет ахбар аль марказ аль кауми лиль бухус, Журнал Новости национального исследовательского центра; 1 раз в 3 месяца, Мажалет атикнолоджия уаттаслих, Журнал Технология и вооружение; 1 раз в 3 месяца, Мажалет ашарк лильтамин, Журнал Восточное страхование; 1 раз в 3 месяца, Мажалет илм аннафс, Журнал Психология; 1 раз в 3 месяца, Мажалет алам аль китаб, Журнал Мир книг; 1 раз в 3 месяца, Мажалет аль хатиф, Журнал Телефон; 1 раз в 3 месяца, Жаридат хисабат аль хукума, Газеты Правительственные отчеты; 1 раз в 3 месяца, Мажалет аль фенун аш шабия, Журнал Народные искусства; 1 раз в 3 месяца, Мажалет ашъар, Журнал Поэзия; 1 раз в 3 месяца, Мажалет аттанмия ва асинаъа, Журнал Развития и Промышленности.
Высшие учебные заведения Египта издают 19 регулярных изданий. Спортивные клубы – 7. Экономические и промышленные компании – 8.
Иностранные посольства в Египте – 3 издания.
ЮНЕСКО – 5 изданий, среди которых: Мажалет аль илм уаль мужтамаъ, Журнал Наука и общество; Аль мажаля адуалия лиль улум аль ижтимаийя, Международный журнал общественных наук; Мажалет аддирасат аль эламия, Журнал Информационные исследования.
Издают свои информационные бюллетени и международные информационные агентства, имеющие в Египте свои представительства. Например, информационные агентства RUTERUS и SPR выпускают ежедневные бюллетени, а информационное агентство MENA - еженедельный.
Кроме всего перечисленного, в областях арабской республики Египет издается 54 газеты, журнала и других периодических издания.
Египетское информационное агентство (МЕНА), MENA (MIDDLE EAST NEWS AGENCY), является самым крупным на Ближнем Востоке и на всем Африканском континенте. Оно было создано в 1956 году как акционерное общество, владельцами которого были египетские газеты и государство с равной долей участия. Но уже в 1962 году владение агентством перешло полностью к государству и агентство стало одним из учреждений Tелерадиобъединения Египта. Однако в 1978 году агентство снова приобрело нового хозяина в лице египетского парламента.
MENA имеет две главные штаб-квартиры в Каире и Париже, четыре представительства в Египте и тридцать в крупных столицах мира. Всего в агентстве работает свыше 1067 человек, из них 390 - журналисты. Внутри Египта информацию собирает 21 корреспондент.
Ежедневно MENA передает:
- бюллетень новостей Ближнего Востока (на арабском языке) - около 57 тысячи слов;
- бюллетень MENA (на английском и французском языках) - около 23 800 слов;
- специальный международный бюллетень - около 13 260 слов;
- экономический бюллетень - около 17 930 слов.
Помимо информации агентство распространяет репортажи и фотоснимки.
MENA имеет ряд двусторонних соглашений о сотрудничестве с арабскими, африканскими, международными информационными агентствами, а также с агентствами стран Движения Неприсоединения. Оно участвует в развитии сотрудничества между арабскими и африканскими странами, проводит подготовку кадров не только для арабских СМИ, но и для СМИ дружественных стран. MENA является единственным информационным агентством в развивающихся странах, которое дает возможность СМИ своей страны получать информацию от других агентств без своего вмешательства на правах национального агентства.
В 1990 году агентство вошло в компьютерный мир, а с 25 октября 1994 года стало использовать спутниковую связь.
Автор: Мухаммад аль-Бухари, доктор политических наук (23.00.03 – Политическая культура и идеология; и 23.00.04 – Политические проблемы международных систем и глобального развития), и «DOCTOR OF PHILOSOPHY in philology». (Журналистика – 10.01.10). и о профессор, факультета журналистики Национального университета Узбекистана имени М.Улугбека.
Доклад был прочитан в Египетском культурном центре.
По словам одного из исследователей СМИ Египта Салахаддина Хафеза: «Египет является первой цивилизацией Древнего мира, пытавшейся сообщить будущим потомкам о важнейших моментах политической и экономической жизни своего времени. Так, ещё ферониты, выдалбливая на камнях храмов и столбов древние письмена, описывали свои свершения, победы и поражения…»
Современную прессу Египет узнал в XVIII веке. Известно, что 1-ой арабской типографией была типография, перенесённая из Европы в Ливан, второй же является типография, привезённая в Египет Наполеоном Бонапартом во время его известного военного похода.
Уже с того времени такие понятия как «пресса», «печать», «типография» и «информация» прочно вошли в жизнь египетского общества. Именно в прессе нашли своё широкое освещение события периода обновления и просвещения, периода, связанного с именем Рафаа Атахтауи. Вернувшись из Франции, где он находился среди посланников Мухаммеда Али (в то время правителя Египта — М.аль Б.) Рафаа Атахтауи привёз с собой идеи великих просветителей западного мира и свою известную работу «Тахлис аль ибриз фи тахлис бариз». Работу, которая глубоко проникла в арабские умы и открыла перед ними широкие перспективы становления личности, идеи возрождения культуры, распространения демократии и равноправия.
Сегодня перед египетской прессой стоит множество задач. Некоторые из них, такие как законодательные и политические, существуют ещё с тех времен, когда Наполеон издал здесь первую газету на французском языке. Вслед за этой газетой во времена Мухамеда Али в 1828 году вышла газета «Аль Вакаиъ Аль Мисрия» («Египетские события»). Это и было началом рождения настоящей египетской прессы. Позже был создан ряд законов о цензуре. Законы, накапливались год за годом, и на сегодняшний день намного превысили количество законов о свободе печати.
В 90-х годах ХХ века Египет стал свидетелем начала научно-технической революции, послужившей толчком революции в области информации и коммуникации. Революция дала человеку возможность получения более полной информации о событиях, происходящих в любой точке мира, где бы он ни находился.
Благодаря использованию Египтом спутниковой и сотовой связей, кабельного телевидения, светового волокна и др. в получении информации, телевидение оказалось намного предпочтительнее прессы. Такое положение вещей поставило не только прессу Египта, но и прессу других стран мира перед лицом острой конкурентной борьбы за существование.
Поэтому самой важной задачей, стоящей перед прессой Египта на сегодняшний день в условиях борьбы с ТВ и другими электронными средствами информации и под давлением конкуренции прессы других стран, является как можно быстрое и качественное внедрение новейшей технологии.
В связи с этим от прессы Египта и прессы других развивающихся стран требуется более полное и глубокое изучение понятия «общества», своей взаимосвязи с системами власти, постоянно меняющимися в этих странах, специфики своих задач в этих изменениях, а также изучения закономерностей, контролирующих эти изменения.
Из истории египетской прессы
Египет был первой страной арабского мира, который узнал прессу благодаря Наполеону Бонапарту, пытавшемуся завоевать страну не только с помощью пушек, но и с помощью печатного слова. В 1798 году французы издали здесь первую газету на французском языке.
Позже, когда французская армия под натиском народного сопротивления была вынуждена покинуть Египет, к власти пришел Мухаммед Али. Он же выпустил в 1828 году первую, официально зарегистрированную газету под названием «Аль Вакаиъ аль Мисрия» («Египетские события»). Следом за ней в 1867 году вышла первая народная газета «Вади Аниль» («Нильская долина»). В последующие годы количество издаваемых газет увеличивалось и к 1892 г. достигло 86 наименований. Все эти и последующие издания освещали события, происходящие в политико-экономической, социально-общественной и культурно-просветительской жизни страны.
Первый закон о прессе в Египте издал во время своей экспедиции генерал Бонапарт. Это было 14 января 1799 года. Второй закон был издан генералом Абдуллой Мину 26 ноября 1800 г. Это был указ, касающийся газеты «Атаньмиа» («Развитие»). 13 июля 1823 года османский вали (главный вилоята) Египта Мухаммед Али издал указ, в котором запрещал без своего разрешения печатать что-либо в типографии Булак (Каир).
Позже, пришедший к власти, Саид Баша издал два закона о печати. В первом он установил «профилактическую цензуру» на печать, а также запретил печатать газеты без лицензии дивана внутренних дел. Второй закон запрещал газетам, издаваемыми иностранными лицами в Египте, опубликовывать какую бы то ни было критику правительства.
В октябре 1866 г. в Египте был создан и включен в структуру Управления иностранными делами Департамент по делам прессы и печати. Основная задача этого Департамента заключалась в цензуре за арабскими и зарубежными газетами.
11 декабря 1870 г. был издан Майонский закон, признавший свободу прессы в Османской империи и во всех ее вилоятах.
13 декабря 1878 г. решился вопрос подчинения газет и всей печати Министерству внутренних дел.
26 ноября 1881 г. был издан закон о печати и прессе, первый закон о прессе в Египте, определивший ее права и обязанности. Закон состоял из 23-х статей. В них говорилось о предварительном получении лицензии на издание газеты, о залоге в 100 жунайхов (египетских фунтов) за издание каждого номера. По этому закону, для сохранения и поддержки в стране порядка, общественной этики и религиозных традиций, правительство имело право закрыть (временно или окончательно) или конфисковать газету после предупреждения по распоряжению министра внутренних дел или без предупреждения по решению Совета по цензуре. К тому же министр внутренних дел мог запретить издание или распространение в стране любой иностранной газеты. Также этот закон предоставлял физическим и юридическим лицам право на бесплатное опубликование в течение трех дней или в ближайшем номере газеты опровержения ранее напечатанного в этой же газете материала, причинившего им материальный или моральный ущерб.
27 февраля 1936 г. вышел закон № 20 о печати и типографиях.
24 мая 1960 г. вышел закон № 156 о прессе, в 3-й статье которого говорилось о передаче национальных газет национальным союзам. Эта национализация прессы, как основного направляющего общественного мнения, предоставляла ей наиболее полную свободу в пропаганде идей демократического, социалистического общества.
Позже вышло несколько поправок к вышеуказанному закону в законах № 140 (1963 года), № 146 (1967 года) и № 22 (1969 года), расширявших национализацию газет.
Вышедший 24 марта 1964 года закон № 151 о пресс-учреждениях в своей 4-й статье передавал права национальных союзов (которыми наделял их закон № 156 за 1960 год) исполнительному комитету арабского социалистического союза.
В 1975 году по решению этого социалистического союза был создан Высший Совет по делам прессы, и были определены его полномочия. 1-я статья Указа Союза провозглашала прессу в арабской республике Египет независимой народной властью, четвёртой властью (после законодательной, исполнительной и судебной), стоящей на службе общества. Властью, которая не только выражает народное мнение, но и участвует в его формировании, учитывая ряд таких общественных требований как сохранение прав и свобод граждан и уважение их частной жизни.
Египетская пресса
По Конституции арабской республики Египет, пресса является независимой народной властью, действующей согласно законам страны.
Пресса в Египте делится на национальную и партийную.
В национальную прессу входят газеты, издающиеся в редакциях Арабского Социалистического Союза или с его участием, газеты, выпускаемые учреждениями Парламента, журнал «Октобр», информационное агентство «Ашарк аль Аусад» и национальная компания по распространению прессы.
Партийная пресса
Статья 13 «Закона о прессе» гарантирует свободу издания газет политическими партиями, физическими и юридическими лицами согласно законодательству. Статья 19 этого же закона гласит, что владение политическими партиями, физическими и юридическими лицами газетами также гарантируется согласно законодательству.
Согласно законодательству задачей прессы является не только формирование и выражение общественного мнения и обеспечение граждан информацией, но и предоставление им права участия в решении проблем государства.
Управляет прессой в Египте Высший Совет по делам прессы. Закон определяет способ его формирования и отношения с государственными властями.
Высший Совет по делам прессы
Этот Совет является независимым органом, занимающимся улучшением деятельности прессы и гарантирующим согласно законодательству её свободу и независимость. Председатель и члены Совета назначаются Президентом Республики. В их число входят:
· спикер Парламента,
· генеральный директор Союза национальных пресс-учреждений,
· редакторы партийных газет,
· председатель Союза журналистов,
· глава национальной информационной службы,
· генеральный директор информационного агентства «Ашарк аль Аусад»,
· председатель Совета секретарей Телерадиообъединения,
· председатель профсоюза работников прессы, типографий и компаний по распространению прессы,
· генеральный директор национальной компании по распространению прессы или специалист по распространению прессы,
· председатель Союза писателей,
· два юриста, рекомендованные Парламентом и ряд общественных деятелей, интересующихся прессой, также рекомендованных Парламентом.
Срок членства в Совете — 4 года с правом продления.
Полномочия Высшего Совета по делам прессы
1. Совет имеет право высказывать и отстаивать свою точку зрения при обсуждении проектов Закона о прессе.
2. Совет вправе принимать решения по вопросам развития прессы Республики согласно современным достижениям науки и техники. А также для лучшего распространения газет и журналов по регионам страны Совет имеет право создания фонда помощи прессе.
3. Совет защищает права журналистов.
4. Совте утверждает кодекс о чести журналиста и осуществляет контроль над его исполнением.
5. Гарантирует минимальную заработанную плату журналистам и сотрудникам пресс-учреждений.
6. Определяет полномочия Социалистического арабского Союза, а также полномочия министра по делам информации, предоставленные им Законом 1970 года «О создании Профсоюза журналистов».
7. Совет имеет право выдачи журналистам разрешения временно или постоянно работать в иностранных СМИ, функционирующих внутри Египта (но только после получения журналистом такого разрешения с места его настоящей или предыдущей работы).
8. Совет решает проблемы, мешающие нормальное функционирование органов прессы.
9. Для редакций совет установливает размер квоты на бумагу и определяет стоимость газет и журналов. Установливает размер объявлений и платы за них государственными учреждениями и частным сектором с учётом прав читателя согласно международным нормам.
10. Совет координирует отношения между газетами в экономических и административных вопросах согласно законам о прессе и союзах журналистов.
Газеты, журналы и другие периодические издания, выходящие в Арабской Республике Египет
Национальные издательства
ИЗДАТЕЛЬСТВО «АЛЬ — АХРАМ» ИЗДАЁТ: ежедневную газету, Аль-ахрам, Пирамида; ежедневную газету, Аль-ахрам Аддували, Международная пирамида; ежедневную газету, Аль-ахрам аль Масаи, Вечерняя пирамида; Еженедельник, Асинаа валь Иктисод, Промышленность и экономика; Еженедельник, Аль-ахрам уикли, Еженедельная пирамида; Еженедельный журнал, Мажалет нсуф адуния, Половина мира; Еженедельник, Аль-ахрам аррияди, Спортивная пирамида; Еженедельный журнал, Мажалет алаа один, Аллаудин; Еженедельник, Аль-ахрам аль иктисоди, Экономическая пирамида; Еженедельник, L’Hepbdo, Ле Хепбдо; 1 раз в месяц, Ашабаб ва улум аль мустакбаль, Молодёжь и науки будущего; 1 раз в 2 месяца, Красат аль-ахрам аль истратижия, Стратигические тетради; 1 раз в 3 месяца, Ассиаса Аддувалия; Международная политика; 1 раз в год, Атакрир ассунуи аль истратижи, Ежегодный стратегический доклад.
Последние 3 журнала выпускаются центром по политическим и стратегическим исследованиям, действующим внутри издательства АЛЬ—АХРАМ. В настоящее время им руководит Асайед Ясинь.
ИЗДАТЕЛЬСТВО АЛЬ - АХБАР ИЗДАЁТ: Ежедневную газету, Жаридит аль-ахбар, Новости; Еженедельник, Ахбар альйом, Ежедневные новости; Еженедельный журнал, Мажалет ахер саа, Последний час; Еженедельник, Ахбар аррияда, Новости спорта; Еженедельник, Ахбар аль Хавадис, Событийные вести; Еженедельник, Ахбар анножум, Новости о звёздах; Еженедельник, Ахбар аль адаб, Новости литературы; Еженедельник, Ахбар ассаярат, Автомобильные новости; Ежемесячник, Китаб альйом, Книга сегодня; Ежемесячник, Китаб альйом аттиби, Книга медицины сегодня.
ИЗДАТЕЛЬСТВО АТТАХРИР ВЫПУСКАЕТ: ежедневную газету, Жаридид аль Джумхурия, Республиканская газета; ежедневную газету, Жаридит аль Масаа, Вечерняя газета; ежедневную газету, Egyption gazzette, Иджипшэн газетте – Египетская газета; ежедневную газету, Le Progres EGYPTIEN, Ле Прогре ЭЖИПТИЕН-Египетский прогресс; Еженедельник, Жаридид алькура валь малайиб, Футбол и стадион; Еженедельный журнал, Мажалет хуррияти, Моя свобода; Еженедельную газету, Жаридит акидати, Моя идеология; 1 раз в месяц, Китаб аль Джумхурия, Республиканская книга.
ИЗДАТЕЛЬСТВО РОЗ АЛЬ — ЮСУФ ИЗДАЁТ: Еженедельный журнал, Мажалет Роз аль Юсуф; Еженедельник, Сабах аль Хейр, Доброе утро.
ИЗДАТЕЛЬСТВО АТТАВУН ИЗДАЁТ: Еженедельник, Жаридит аттавун, Кооперативная газета; Еженедельную газету, Жаридату ассиаси аль масри, Египетский политик; Ежемесячник, Аль мажалату аз зираиа, Аграрный журнал.
ИЗДАТЕЛЬСТВО АЛЬ ХИЛАЛ ИЗДАЁТ: Еженедельник, Мажалет аль Мусаввар, Иллюстрационный журнал; Еженедельный журнал, Мажалату Хауа, Ева; Еженедельник, Мажалет аль Кауакэб, Журнал звёзд; 1 раз в месяц, Китаб аль Хилал, книга Полумесяц; 1 раз в месяц, Табибука аль Хаас, Твой собственный врач.
ИЗДАТЕЛЬСТВО ДАР АЛЬ — МААРИФ ИЗДАЁТ: Еженедельный журнал, Мажалет Октобр, Октябрь; 1 раз в месяц, Мажалет компьютер.
ИЗДАТЕЛЬСТВО ДАР АШАБ ИЗДАЁТ: Еженедельник, Раи ашааб, Народное мнение.
В Египте зарегистрированные политические партии издают около 22 ежедневных, еженедельных и ежемесячных изданий.
Объединения, общества, профсоюзы.
Всего профессиональные объединения Египта выпускают 13 регулярных изданий, среди которых: Мажалет адирасат аль эльмия, независимый журнал «Информационные исследования»; Мажалет аль фунун, Исскуство; Мажалет идарату аль Амаль, журнал «Менеджмент»; Мажалату аль барид аль ислами, Исламская почта.
Профсоюзы Египта издают 19 регулярных изданий. Это: Мажалет ассахафиюн, Журналисты; Мажалет асияха уаль фанадек, Туризм и гостиницы; Мажалет аль этисалат, Коммуникации; Аль мажалла аль мисрия лиль улум аттеббия, Египетский журнал медицинских наук.
Среди 37-ми изданий, выпускаемых общественных организациях Египта, следующие: Аль мажаля аль мисрия лижжирахит аттажмил уаль ислах, Египетский журнал микрохирургии; Мажалет аль хилал аль ахмар аль масри, Журнал египетского красного полумесяца; Нашрет танзим аль усра, Бюллетень регулирования семьи; Мажалет аттурок аль арабия, Журнал Арабские автодороги; Мажалет ассакафа аль джадида, Журнал Новая культура; Мажалет ассакафатуль хандасия, Журнал Инженерная культура; Мажалет ааляму альбина, Журнал Мир строителей; Мажалет аль хурафиюн, Журнал ремесленников; Мажалет рисалятуль ислам, Журнал Исламская миссия; Мажалет рисалят ашшбаб аль масихи, Журнал Миссия христианской молодежи».
Государственные учреждения и предприятия издают: Еженедельный журнал, Мажалатуль аль изаа ва аттелевизион, Журнал Радио и Телевидение; Еженедельник, Аль жарида аль расмия, Официальная газета; Еженедельник, Аль вакаиа аль расмия, Официальные события; 2 раза в месяц, Мажалет аль кахира, журнал « Каир»; 1 раз в месяц, Мажалет минбаруль ислам, Журнал «Исламская трибуна»; 1 раз в месяц, Мажалатуль амаль, Журнал труда; 1 раз в месяц, Мажалатуль ал иршад аззирайи, Журнал сельскохозяйственной ориентации; 1 раз в месяц, Мажалатуль асхар, Журнал Аль – Асхар; 1 раз в месяц, Мажалатуль дифа, Журнал обороны; 1 раз в месяц, Мажалет аттанмия уальбиаа, Журнал Развития и экологии; 1 раз в месяц, Мажалет аль илм, Журнал Наука; 1 раз в месяц, Мажалет аль масрах, Журнал Театр; 1 раз в месяц, Мажалет аль мужахид, Журнал Аль-Муджахед; 1 раз в месяц, Мажалет аннасер, Журнал Победа; 1 раз в месяц, Мажалет аль бетруль, Журнал Нефть; 1 раз в месяц, Мажалет ашшурта, Журнал Полиция; 1 раз в 3 месяца, Мажалатуль шеър, Журнал Стихотворения; 1 раз в 3 месяца, Мажалатуль аддифаъ аль жауви, Журнал Воздушная оборона; 1 раз в 3 месяца, Мажалатуль аш шуун аль идарийа, Журнал Административные дела; 1 раз в 3 месяца, Мажалет ахбар аль марказ аль кауми лиль бухус, Журнал Новости национального исследовательского центра; 1 раз в 3 месяца, Мажалет атикнолоджия уаттаслих, Журнал Технология и вооружение; 1 раз в 3 месяца, Мажалет ашарк лильтамин, Журнал Восточное страхование; 1 раз в 3 месяца, Мажалет илм аннафс, Журнал Психология; 1 раз в 3 месяца, Мажалет алам аль китаб, Журнал Мир книг; 1 раз в 3 месяца, Мажалет аль хатиф, Журнал Телефон; 1 раз в 3 месяца, Жаридат хисабат аль хукума, Газеты Правительственные отчеты; 1 раз в 3 месяца, Мажалет аль фенун аш шабия, Журнал Народные искусства; 1 раз в 3 месяца, Мажалет ашъар, Журнал Поэзия; 1 раз в 3 месяца, Мажалет аттанмия ва асинаъа, Журнал Развития и Промышленности.
Высшие учебные заведения Египта издают 19 регулярных изданий. Спортивные клубы – 7. Экономические и промышленные компании – 8.
Иностранные посольства в Египте – 3 издания.
ЮНЕСКО – 5 изданий, среди которых: Мажалет аль илм уаль мужтамаъ, Журнал Наука и общество; Аль мажаля адуалия лиль улум аль ижтимаийя, Международный журнал общественных наук; Мажалет аддирасат аль эламия, Журнал Информационные исследования.
Издают свои информационные бюллетени и международные информационные агентства, имеющие в Египте свои представительства. Например, информационные агентства RUTERUS и SPR выпускают ежедневные бюллетени, а информационное агентство MENA - еженедельный.
Кроме всего перечисленного, в областях арабской республики Египет издается 54 газеты, журнала и других периодических издания.
Египетское информационное агентство (МЕНА), MENA (MIDDLE EAST NEWS AGENCY), является самым крупным на Ближнем Востоке и на всем Африканском континенте. Оно было создано в 1956 году как акционерное общество, владельцами которого были египетские газеты и государство с равной долей участия. Но уже в 1962 году владение агентством перешло полностью к государству и агентство стало одним из учреждений Tелерадиобъединения Египта. Однако в 1978 году агентство снова приобрело нового хозяина в лице египетского парламента.
MENA имеет две главные штаб-квартиры в Каире и Париже, четыре представительства в Египте и тридцать в крупных столицах мира. Всего в агентстве работает свыше 1067 человек, из них 390 - журналисты. Внутри Египта информацию собирает 21 корреспондент.
Ежедневно MENA передает:
- бюллетень новостей Ближнего Востока (на арабском языке) - около 57 тысячи слов;
- бюллетень MENA (на английском и французском языках) - около 23 800 слов;
- специальный международный бюллетень - около 13 260 слов;
- экономический бюллетень - около 17 930 слов.
Помимо информации агентство распространяет репортажи и фотоснимки.
MENA имеет ряд двусторонних соглашений о сотрудничестве с арабскими, африканскими, международными информационными агентствами, а также с агентствами стран Движения Неприсоединения. Оно участвует в развитии сотрудничества между арабскими и африканскими странами, проводит подготовку кадров не только для арабских СМИ, но и для СМИ дружественных стран. MENA является единственным информационным агентством в развивающихся странах, которое дает возможность СМИ своей страны получать информацию от других агентств без своего вмешательства на правах национального агентства.
В 1990 году агентство вошло в компьютерный мир, а с 25 октября 1994 года стало использовать спутниковую связь.
Автор: Мухаммад аль-Бухари, доктор политических наук (23.00.03 – Политическая культура и идеология; и 23.00.04 – Политические проблемы международных систем и глобального развития), и «DOCTOR OF PHILOSOPHY in philology». (Журналистика – 10.01.10). и о профессор, факультета журналистики Национального университета Узбекистана имени М.Улугбека.
Доклад был прочитан в Египетском культурном центре.
Комментариев нет:
Отправить комментарий