О мерах по реформированию порядка постоянной прописки
и учета по месту пребывания
22.04.2020г.
УзА
Указ
Президента
Республики Узбекистан
В
целях обеспечения исполнения задач, определенных в Послании Президента
Республики Узбекистан Олий Мажлису от 24 января 2020 года и Государственной
программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям
развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах в «Год развития науки,
просвещения и цифровой экономики», а также укрепления гарантий обеспечения прав
и свобод граждан Республики Узбекистан на свободное передвижение по территории
страны:
1.
Принимая во внимание мнение широкой общественности, согласиться с предложениями
палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства
внутренних дел о поэтапном переходе от системы постоянной прописки,
имеющей разрешительный характер, к системе регистрации уведомительного
характера, а также реализации на первом этапе следующих нововведений:
замене понятий «постоянная прописка» и «учет по месту
пребывания» понятиями «регистрация по месту постоянного
проживания» и «регистрация по месту временного пребывания»;
создании
гражданам возможности регистрации по месту постоянного проживания на жилой площади, владельцами которой они являются,
родственников первой и второй степеней наряду с адресом регистрации по месту
своего постоянного проживания;
отмене условия совместного проживания супругов в
течение одного года после заключения брака для регистрации по месту постоянного
проживания, а также нормы об утрате регистрации по месту постоянного
проживания в случае расторжения брака в течение одного года;
регистрации
лиц, взятых на воспитание в семью (патронат), по месту постоянного проживания их приемных родителей;
беспрепятственной
перерегистрации по месту постоянного проживания в городе Ташкенте и Ташкентской области граждан, ранее
имевших регистрацию по месту постоянного проживания соответственно в городе
Ташкенте и Ташкентской области, при их возвращении на постоянное проживание;
отмене
ограничения права на регистрацию по месту постоянного проживания, предоставляемого гражданам, избранным, назначенным и
утвержденным на соответствующие должности, а также специалистам высокой
квалификации, приглашаемым на работу в государственные организации
республиканского значения, на период пребывания в данной должности;
регистрации по месту постоянного проживания в городе Ташкенте и Ташкентской
области специалистов (за исключением технического, обслуживающего и
производственного персонала), ведущих непрерывную трудовую деятельность
на протяжении 5 лет в государственных органах и организациях,
расположенных в данных регионах;
отмене
порядка применения отдельной ставки государственной пошлины в случаях продажи в
течение трех лет недвижимого
имущества, купленного в новостройках города Ташкента и Ташкентской области
гражданами Республики Узбекистан, зарегистрированными по месту постоянного
проживания в других регионах республики.
Кабинету
Министров в недельный срок внести в Законодательную палату Олий Мажлиса
Республики Узбекистан соответствующий проект закона исходя из требований,
предусмотренных в настоящем пункте.
2.
Принять к сведению, что:
а)
с 1 апреля 2020 года не требуется наличие регистрации по месту
постоянного проживания в городе Ташкенте и Ташкентской области для
граждан Республики Узбекистан при приобретении недвижимого имущества в данных
регионах;
б)
деятельность, связанная с регистрацией по месту постоянного проживания и месту
временного пребывания граждан Республики Узбекистан, осуществляется
посредством автоматизированной информационной системы «Манзил»
Министерства внутренних дел (далее – система «Манзил») на
основе принципа «одно окно» путем межведомственного электронного взаимодействия.
При этом регистрация граждан Республики Узбекистан по месту постоянного
проживания и месту временного пребывания посредством системы «Манзил»
проводится:
в
городе Ташкенте и Ташкентской области – с 1 сентября 2020 года;
в
Республике Каракалпакстан и областях – с 1 января 2021 года;
в)
нарушение порядка регистрации по месту постоянного проживания и месту
временного пребывания не может служить основанием для выдворения граждан
Республики Узбекистан с соответствующей территории и адреса.
3.
Установить, что:
а) с
1 сентября 2020 года внедряется порядок, в соответствии с которым:
срок
пребывания без регистрации по
месту постоянного проживания и месту временного пребывания для граждан
Республики Узбекистан составляет 15 дней;
оформление
регистрации по месту постоянного
проживания и месту временного пребывания производится в течение одного
дня;
отменяется
порядок выписки с прежнего
места постоянного проживания при регистрации граждан Республики Узбекистан по
другому месту постоянного проживания;
отменяется
практика проставления штампа в
паспорт, домовую книгу либо поквартирную карточку при оформлении регистрации
граждан Республики Узбекистан по месту постоянного проживания;
отменяется
порядок посещения военнообязанными
отделов по делам обороны для снятия с воинского учета и принятия на
воинский учет в процессе регистрации по месту постоянного проживания;
не
требуется согласия владельца жилья при предоставлении гражданином Республики
Узбекистан сведений о договоре аренды, взятом на учет в налоговых органах при
регистрации по месту временного пребывания;
б) внедряется
порядок регистрации по месту постоянного проживания новорожденного по
адресу места постоянного проживания его отца либо матери при оформлении
свидетельства о его рождении органами записи актов гражданского
состояния путем внесения сведений посредством межведомственного электронного
взаимодействия;
в)
гражданам Республики Узбекистан, зарегистрированным по месту постоянного
проживания на определенной территории Республики Каракалпакстан, областей и
города Ташкента, пребывающим по другому адресу соответственно данной
территории, не требуется регистрация по месту временного пребывания, и
они не считаются нарушителями правил паспортной системы.
4.
В целях обеспечения полноценного функционирования системы «Манзил» на основе
принципа «одно окно»:
а) Министерству
обороны Республики Узбекистан:
до
1 августа 2020 года внедрить систему принятия и снятия с воинского
учета граждан Республики Узбекистан в режиме онлайн;
до
1 января 2021 года принять меры по оцифровке данных картотеки с
привязкой к персональному идентификационному номеру физического лица в
целях автоматизации документов воинского учета;
совместно
с Министерством внутренних дел и Государственным центром персонализации при
Кабинете Министров Республики Узбекистан интегрировать автоматизированную
информационную систему «Автоматлаштирилган ахборот тизими ва маълумотлар
базаси» с информационными системами «Манзил» и «Хорижга чикиш
паспорти» исходя из сроков, установленных в подпункте «б» пункта 2 настоящего
Указа;
наладить
межведомственное электронное взаимодействие с Государственным центром
персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан для отправки в
режиме реального времени через электронную систему учетно-воинских документов и
сведений о военнообязанных гражданах в территориальные отделы по делам обороны;
б) Министерству
юстиции Республики Узбекистан совместно с Министерством внутренних дел
до 1 августа 2020 года интегрировать информационную систему «Единый электронный
архив органов записи актов гражданского состояния» с системой «Манзил»;
в) Министерству
народного образования Республики Узбекистан до 1 сентября 2020 года
создать электронную базу документов, подтверждающих опеку и
попечительство, с привязкой к данным свидетельства о рождении
несовершеннолетних и персональному идентификационному номеру физического лица
совершеннолетних, а совместно с Министерством внутренних дел – интегрировать
данную базу с системой «Манзил»;
г) Министерству
занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан совместно с
Министерством внутренних дел интегрировать межведомственный
программно-аппаратный комплекс «Единая национальная система труда» с системой
«Манзил»;
д) Государственному
налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с Министерством
внутренних дел интегрировать комплекс информационных систем «Солик» с системой
«Манзил» в целях предоставления сведений о персональном идентификационном
номере физического лица арендатора и владельца жилья, а также кадастрового
номера недвижимого имущества по договорам аренды, взятым на учет;
е) Государственному
комитету Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и
государственному кадастру исходя из сроков, установленных в подпункте
«б» пункта 2 настоящего Указа, наладить:
предоставление
системе «Манзил» обновленных данных из единого реестра адресов объектов
недвижимого имущества при изменении владельца недвижимого имущества
либо его юридического адреса на основе системы межведомственного электронного
взаимодействия;
их
получение из базы данных Государственного центра персонализации при Кабинете
Министров Республики Узбекистан и Министерства внутренних дел с использованием
межведомственной интеграционной платформы системы «Электронное правительство» и
соблюдением требований информационной безопасности – при отсутствии
персонального идентификационного номера физического лица владельца недвижимого
имущества;
ж) Национальному
агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан совместно
с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций:
в
двухнедельный срок внести проект
постановления Кабинета Министров, предусматривающий создание в рамках
предоставляемых населению электронных государственных услуг альтернативных
форм подтверждения личности взамен электронной цифровой подписи, в том
числе дополнительных возможностей подтверждения личности через номер
телефона мобильной связи;
создать
возможность проведения
мероприятий регистрации граждан Республики Узбекистан по месту постоянного
проживания и месту временного пребывания через Единый портал
интерактивных государственных услуг исходя из сроков, установленных в
подпункте «б» пункта 2 настоящего Указа.
При
этом Министерству внутренних дел, Министерству юстиции, Министерству обороны,
Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан,
Государственному комитету Республики Узбекистан по земельным ресурсам,
геодезии, картографии и государственному кадастру совместно с ГУП «Центр
управления проектами электронного правительства и цифровой экономики» до 1
августа 2020 года интегрировать соответствующие информационные системы
с Единым порталом интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан в
целях ведения процессов, связанных с регистрацией граждан Республики Узбекистан
по месту постоянного проживания и месту временного пребывания на Едином портале
интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.
5.
Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций в
соответствии с обращением Министерства обороны до 1 января 2021 года обеспечить
подключение в установленном порядке отделов по делам обороны районов (городов)
к Межведомственной сети передачи данных электронного правительства с
целью внедрения системы «Автоматлаштирилган ахборот тизими ва маълумотлар
базаси» Министерства обороны Республики Узбекистан.
6.
Министерству юстиции совместно с Министерством внутренних дел, Национальным
агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан,
Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, а также
другими заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный
срок:
организовать
рассылку уведомлений в
соответствующие учреждения для автоматического оказания государственных
услуг при регистрации по месту постоянного проживания и месту
временного пребывания;
внести
в Кабинет Министров предложения о предоставлении доступа ко
всем государственным услугам и иным административным процедурам требующих
регистрации по месту постоянного проживания на основе регистрации по
месту временного пребывания.
7.
Верховному суду Республики Узбекистан исходя из сроков, установленных в
подпункте «б» пункта 2 настоящего Указа, принять меры по интеграции
информационной системы Верховного суда с системой «Манзил» Министерства
внутренних дел.
8.
Министерству внутренних дел Республики Узбекистан:
а)
до 1 января 2021 года наладить систему ведения электронной базы данных
об освобождении лиц из учреждений по исполнению наказания, а также принять
меры по отмене практики истребования от граждан документов и сведений,
имеющихся в системе органов внутренних дел;
б)
в месячный срок в целях проведения системного мониторинга на основе обращений,
поступающих от граждан, касательно исполнения настоящего Указа, обеспечить
создание общедоступной специальной страницы, предоставляющей возможность
обсуждения содержания обращений, поступивших на свой веб-сайт, при
необходимости, принимать меры по дальнейшему совершенствованию системы
межведомственного обмена данными;
в)
в двухмесячный срок, учитывая реформирование порядка регистрации по месту
постоянного проживания и месту временного пребывания граждан Республики
Узбекистан, а также возможностей создаваемой электронной системы, внести в
Кабинет Министров предложение о совершенствовании процедур,
установленных для лиц без гражданства и иностранных граждан;
г)
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в
трехмесячный срок:
внести
в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложение по дальнейшему
совершенствованию системы выявления фактов нарушения паспортного режима;
привести
принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
9.
Кабинету Министров:
в
недельный срок утвердить Положение «О порядке регистрации по месту постоянного
проживания и месту временного пребывания граждан Республики Узбекистан в городе
Ташкенте и Ташкентской области»;
в
месячный срок принять меры по внесению в законодательство изменений, вытекающих
из настоящего Указа.
10.
Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра
Республики Узбекистан Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента
Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш.
Президент
Республики
Узбекистан
Ш.МИРЗИЁЕВ
Город
Ташкент,
22
апреля 2020 года.
Комментариев нет:
Отправить комментарий