О дальнейших мерах по обеспечению
независимости средств массовой информации и развитию деятельности пресс-служб
государственных органов и организаций
О дальнейших мерах по
обеспечению независимости средств массовой информации и развитию деятельности
пресс-служб государственных органов и организаций
28 Июня 2019 г.
Информационное агентство «Жахон» при МИД Республики Узбекистан.
Постановление Президента
Республики Узбекистан
В стране осуществлена
значительная работа по обеспечению свободы слова, преобразована система
управления сферой информации и массовых коммуникаций и повышена роль средств
массовой информации в решении проблемных вопросов общественно-политического и
социально-экономического развития.
Вместе с тем анализ
текущего состояния сферы указывает на отсутствие оперативного и надлежащего
реагирования на возникающие вызовы в медиапространстве, запросы общества на
своевременное предоставление всеобъемлющей информации о широкомасштабных
реформах в стране, что обуславливает необходимость существенного усиления
работы в информационной сфере, вывода на качественно новый уровень деятельности
пресс-служб государственных органов и организаций, средств массовой информации.
В целях дальнейшего
углубления реформ, направленных на создание максимально благоприятных условий
для осуществления деятельности средств массовой информации, налаживания
качественного диалога между государством и обществом, предоставления населению
оперативной, беспристрастной и полной информации о целях, задачах и результатах
реформ, повышения прозрачности деятельности органов государственного и
хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, а также
кардинального улучшения их взаимодействия с общественностью и эффективности
работы пресс-служб:
1. Установить с 1 октября
2019 года порядок, в соответствии с которым издательства, специализирующиеся на
издании детской литературы, а также продукции, предназначенной для лиц с
инвалидностью, освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу
лицензии на осуществление издательской деятельности.
2. Признать
неудовлетворительной деятельность органов государственного и хозяйственного
управления, органов государственной власти на местах (далее – государственные
органы и организации) в сфере взаимодействия со средствами массовой информации
и информирования населения.
3. Определить основными
задачами пресс-служб, пресс-центров, служб по связям с общественностью
(далее – пресс-службы) государственных органов и организаций:
регулярное, полное и
своевременное предоставление информации населению о деятельности
государственных органов и организаций через средства массовой
информации, социальные сети, официальные веб-сайты государственных органов и
организаций, а также другие информационные ресурсы, в том числе путем
организации пресс-конференций, брифингов и медиатуров;
разработку и реализацию в
государственных органах и организациях мероприятий по информированию и
освещению хода общественно-политического и социально-экономического развития
страны;
формирование и продвижение
положительного имиджа государственных органов и организаций,
изучение общественного мнения посредством проведения общественных опросов и
других форм изучения;
установление эффективного
практического сотрудничества с Агентством информации и массовых коммуникаций
при Администрации Президента Республики Узбекистан (далее – Агентство) в
реализации возложенных на него задач в сфере информационной политики;
формирование группы
экспертов для эффективного сотрудничества со средствами массовой информации,
распространения оперативной информации в кругу журналистов и блогеров,
постоянно работающих с пресс-службами, а также в целях обеспечения участия
широких слоев населения в обсуждении проектов нормативно-правовых актов;
организацию на постоянной
основе выступлений в средствах массовой информации руководителей государственных
органов и организаций;
осуществление мониторинга
и анализа информационного пространства, оперативное реагирование на
критические и широко обсуждаемые информационные выпады, организацию работ по
распространению информации в средствах массовой информации и сети Интернет в
части, касающейся деятельности соответствующего государственного органа и
организации;
подготовку новостных,
информационных, обзорных и других информационно-аналитических материалов для
распространения через отечественные и зарубежные средства массовой информации
совместно с государственными органами и организациями;
изучение общественного
мнения, позиции отечественных и зарубежных средств массовой информации о
деятельности государственных органов и организаций, разработку актуальных
предложений и информирование о них руководства государственных органов и
организаций;
обеспечение
через уполномоченные министерства и ведомства дипломатических представительств
Республики Узбекистан за рубежом, а также дипломатических представительств
зарубежных стран в Узбекистане информационными материалами(печатной
продукцией, фото-, аудио-, видеоматериалами и т.д.) в целях качественного
освещения деятельности государственных органов и организаций в зарубежных
средствах массовой информации;
размещение в установленном
порядке на веб-сайтах государственных органов и организаций проектов и
утвержденных текстов нормативно-правовых актов, относящихся к их компетенции;
формирование и обновление
базы данных текстовых, фото-, аудио- и видеоматериалов, связанных с
деятельностью государственных органов и организаций.
4. Установить, что:
а) работники пресс-служб
государственных органов и организаций назначаются на должность преимущественно
из числа лиц, имеющих высшее образование в сфере журналистики;
б) руководители пресс-служб
государственных органов и организаций:
одновременно являются
пресс-секретаремгосударственного органа и организации, имеют статус
советника руководителя по вопросам информационной политики и по условиям оплаты
труда, медицинского и транспортного обслуживания приравниваются к заместителю
руководителя государственного органа и организации;
назначаются на должность с
учетом заключения соответственно Агентства или его территориального подразделения;
проходят аттестацию в
Агентстве каждые три года;
в) в структурах центральных
аппаратов государственных органов и организаций, Совете Министров Республики
Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента, районов (городов) должна
быть предусмотрена пресс-служба.
Численность работников
пресс-служб в центральных аппаратах государственных органов и организаций,
Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города
Ташкента, как правило, формируется в пределах их штатной численности и состоит,
наряду с пресс-секретарем, из работников, ответственных за связь со средствами
массовой информации и общественностью, работу с веб-ресурсами и социальными
сетями.
Численность работников
пресс-служб в центральных аппаратах государственных органов и организаций
определяется руководителем соответствующего ведомства исходя из специфики
деятельности ведомства.
Организация деятельности
пресс-служб подведомственных организаций и территориальных подразделений
государственных органов и организаций может определяться исходя из потребностей
соответствующих ведомств;
г) координация
информационной деятельности государственных органов и организаций
осуществляется Агентством;
д) не допускается
возложение:
на пресс-службы
государственных органов и организаций дополнительных обязанностей, не входящих
в их должностные обязанности;
функций и задач
пресс-службы на другие подразделения государственных органов и организаций;
е) руководители
государственных органов и организаций:
несут персональную ответственность
за обеспеченность пресс-служб современными материально-техническими
средствами, в том числе телевизорами, средствами фото- и видеосъемки,
высокоскоростным доступом к сети Интернет, необходимыми программными
продуктами, а также за привлечение квалифицированных кадров;
вправе выплачивать
работникам пресс-служб, независимо от иных выплат, ежемесячную надбавку в
размере не менее 50 процентов фонда оплаты труда за счет средств
Государственного бюджета Республики Узбекистан и собственных средств
государственных органов и организаций;
ж) размещение и обновление
информации на веб-сайтах государственных органов и организаций, в социальных
сетях, на страницах мобильных мессенджеров осуществляются пресс-службами не
реже одного раза в день.
5. В целях внедрения
эффективной системы мониторинга деятельности пресс-служб государственных органов
и организаций, оказания содействия им в налаживании работы по взаимодействию со
средствами массовой информации, а также оперативному реагированию на
информационные выпады преобразовать отдел координации пресс-служб
государственных органов Агентства в Управление по организации работы и
координации деятельности пресс-служб с выделением дополнительной штатной
численности в количестве 5 единиц, с соответствующим увеличением предельной
численности управленческого персонала центрального аппарата Агентства.
В управлениях информации и
массовых коммуникаций Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента создать
сектор по организации работы и координации деятельности пресс-служб с
выделением дополнительной штатной численности в количестве 14 единиц.
6. Государственным органам
и организациям:
совместно с Министерством
по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в
месячный срок обеспечить пресс-секретарей всех государственных органов и
организаций средствами связи, включая правительственную, а также широкополосным
доступом к сети Интернет;
принять меры по включению
работников пресс-служб в составы делегаций государственных органов и
организаций, выезжающих для изучения опыта и ознакомления с деятельностью
соответствующих организаций зарубежных стран, а также обеспечения их
информационного сопровождения.
7. Агентству обеспечить с
привлечением подразделений Администрации Президента Республики Узбекистан,
Кабинета Министров Республики Узбекистан, министерств и ведомств, специалистов
и экспертов широкое освещение в средствах массовой информации и сети Интернет
положений планируемых к принятию и принятых социально значимых
нормативно-правовых актов, а также предстоящих организационных мероприятий по
актуальным вопросам.
8. Агентству:
на постоянной основе путем
мониторинга изучать общественное мнение об исполнении государственными органами
и организациями законов Республики Узбекистан, решений и поручений Президента
Республики Узбекистан, а также материалов об их исполнении, опубликованных
государственными органами и организациями в средствах массовой информации и на
веб-сайтах в сети Интернет, с последующим внесением информации (предписаний) в
соответствующие органы государственной власти и управления для принятия
предусмотренных законодательством мер;
совместно с Академией
государственного управления при Президенте Республики Узбекистан и
Университетом журналистики и массовых коммуникаций организовать курсы
повышения квалификации руководителей и работников пресс-служб
государственных органов и организаций;
в двухмесячный срок
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и
утвердить порядок аттестации руководителей пресс-служб государственных органов
и организаций, а также критерии оценки эффективности их деятельности;
в срок до 1 января 2020
года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами провести
аттестацию руководителей пресс-служб государственных органов и организаций в
соответствии с законодательством;
оказывать постоянное
содействие государственным органам и организациям в обеспечении открытости их
деятельности, улучшении взаимодействия со средствами массовой информации, а
также методическую поддержку пресс-служб;
осуществлять постоянный
мониторинг публикуемой в средствах массовой информации, сети Интернет, в том
числе социальных сетях и мобильных мессенджерах, информации, негативно влияющей
на мнение широких слоев населения, и направлять ее в пресс-службы
соответствующих государственных органов и организаций для последующего
реагирования;
принимать меры по
стимулированию работников пресс-служб государственных органов и организаций, в
том числе путем представления их к государственным наградам;
формировать и обновлять на
постоянной основе реестр пресс-служб государственных органов и организаций;
изучать деятельность
пресс-служб государственных органов и организаций, а также их
укомплектованность квалифицированными кадрами, материально-техническую
обеспеченность и исполнение возложенных на них задач.
9. Министерству финансов
Республики Узбекистан:
в целях продвижения
позитивного имиджа Узбекистана за рубежом, а также проведения информационных
кампаний, направленных на пропаганду и широкое информирование общественности о
ходе реализации реформ в стране, обеспечить выделение Фонду поддержки развития
информационной сферы и массовых коммуникаций Республики Узбекистан ежегодно по
20 млрд сумов за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;
ежегодно при формировании
параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан предусматривать
средства на содержание и материально-техническое оснащение Агентства и его
территориальных подразделений.
12. В целях надлежащего
исполнения возложенных на Агентство задач, связанных с организацией мероприятий
(конференции, брифинги, «круглые столы», презентации и т.д.), разрешить в виде
исключения заключать прямые договоры с поставщиками работ (услуг) за счет
средств Фонда поддержки развития информационной сферы и массовых коммуникаций.
13. Министерству по
развитию информационных технологий и коммуникаций, исходя из интересов
информационной безопасности, принять меры по снижению затрат на пользование,
техническое обслуживание и подключение к сети Интернет государственных органов
и организаций, а также средств массовой информации и размещение их серверов в
сети TAS-IX.
14. Внести изменения в
постановление Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2019 года № ПП-4151
«Об организации деятельности Агентства информации и массовых коммуникаций при
Администрации Президента Республики Узбекистан» согласно приложению.
15. Министерству юстиции
Республики Узбекистан:
совместно с Агентством,
заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 сентября 2019 года
внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты административных
регламентов оказания государственных услуг по государственной регистрации
средств массовой информации и полиграфических предприятий, а также
лицензированию издательской деятельности;
в двухмесячный срок внести
в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложение об установлении
ответственности за непредоставление либо предоставление государственными
органами и организациями заведомо недостоверной информации, а также
воспрепятствование деятельности средств массовой информации и оказание давления
на журналистов.
16. Агентству совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в
Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях
в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
17. Контроль за исполнением
настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан
Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан
Низомиддинова З.Ш.
Президент Республики
Узбекистан
Ш.
МИРЗИЁЕВ
Комментариев нет:
Отправить комментарий