Диссертация МУВАФФАК АЖЛОУНИ на соискание ученой степени КФН-1

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

На правах рукописи

УДК _________

МУВАФФАК МУХАММАД АХМАД АЖЛОУНИ

Место и роль СМИ в освещении социально-экономического и политического развития иордано-узбекских отношений

10.01.10. – Журналистика

Диссертация на соискание ученой степени

кандидата филологических наук

Научный руководитель:

Мухаммад аль-Бухари, доктор политических наук

Ташкент – 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

Из высказываний Короля Хашимитского королевства Иордании Абдуллы II ибн Хусейна.

Выдержки из выступлений Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. КОРОЛЬ ХАШИМИТСКОГО КОРОЛЕВСТВА ИОРДАНИЯ АБДУЛЛА II ИБН ХУСЕЙН И ЕГО ЛИНИЯ ЖИЗНИ.

1.1. Король Абдулла II ибн Хусейн.

1.2. Отношение с региональным окружением.

1.3. Поиск стабильности.

1.4. Королевские инициативы.

1.5.  Королевские реформы и достижения.

1.5.1. Экономические реформы и достижения.

1.5.2. Развитие судопроизводства.

1.5.3. Развитие образования.

1.5.4. Продвижение демократии.

1.5.5. Забота о молодежи.

1.5.6. Развитие вооруженных сил.

1.5.7. Развитие рабочего движения.

1.5.8.  Развитие сектора здравоохранения.

1.5.9. Укрепление положения женщин.

1.5.10. Развитие средств информации и журналистики.

1.5.10.1. Развитие и современное состояние СМИ Иордании.

1.5.10.2. Иорданская пресса и этапы ее развития.

1.5.10.3. Первый этап (1920-1946 гг.).

1.5.10.4. Второй этап (1946-1970 гг.).

1.5.10.5. Третий этап (1971-1989 гг.).

1.5.10.6. Возникновение “желтой” прессы.

1.5.10.7. Идеологические газеты и плюрализм.

1.5.10.8. Требования короля Иордании к развитию СМИ.

1.5.10.9. Основная роль и функции СМИ.

1.5.10.10. Видение короля Абдуллы II ибн аль-Хусейна будущего СМИ Иордании.

1.5.10.11. Информационная направленность.

1.5.10.12. Современное состояние иорданской прессы.

1.5.11. Палестинская проблема.

1.5.12. Отношения Иордании с арабскими государствами.

1.5.13. Внешняя политика Иордании.

1.5.14. Король Абдулла II и Королева Рания аль-Абдулла.

ГЛАВА II. ВКЛАД РЕЧЕЙ КОРОЛЯ В ПРОДВИЖЕНИЕ ПРОЦЕССА СОЦИАЛЬНОГО, ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ХАШИМИТСКОМ КОРОЛЕВСТВЕ ИОРДАНИЯ.

2.1. Теоретический и практический вклад политики правительства в Хашимитском королевстве Иордании.

2.2. Политические и демократические реформы в политике правительства.

2.3. Молодежь в политике правительства.

2.4. Женщина в политике правительства.

2.5. Развитие судопроизводства в политике правительства.

2.6.  Безопасность и стабильность в политике правительства.

2.7. Исламские проповеди в политике правительства.

2.8. Региональное сотрудничество в политике правительства.

2.9. Воспитание и образование в политике правительства.

2.10  Права человека в политике правительства.

2.11  Развитие культуры в политике правительства.

2.12 Увеличение рабочих мест и гарантия достойной жизни в политике правительства.

2.13. Обеспечение малообеспеченных граждан достойным жильем в политике правительства.

2.14. Поддержка местных властей в политике правительства.

2.15.  Политика правительства в сфере финансов и экономики.

2.16.  Планы и программы экономического и социального развития в политике правительства.

2.16.1. Международное экономическое сотрудничество в политике правительства.

2.16.2.  Инфраструктура в политике правительства.

2.16.3. Внешняя политика правительства Иордании.

2.16.4. Вооруженные силы и аппарат безопасности в политике правительства.

2.16.5. Совершенствование человека в речах Его Величества в Хашимитском королевстве Иордания.

2.16.6. Неразрывная связь между социальным, политическим и экономическим развитием в Хашимитском королевстве Иордания.

2.16.7. Речи Короля в глазах политиков и средств информации.

2.16.8.  Средства информации в речах Короля.

2.16.9. Преобразования в политике Иордании.

2.16.10. Мир на Ближнем Востоке и реформирование.

2.16.11. Король и его отношения с соседними государствами.

2.16.12. Совершенствование всеобъемлющего развития в речах Короля Хашимитского королевства Иордания.

ГЛАВА III. ПОЛИТИЧЕСКОЕ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ В ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ИДЕЯХ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ИСЛАМА КАРИМОВА.

3.1. Президент Ислам Каримов.

3.2. Роль Президента Ислама Каримова в осуществлении всеобъемлющего развития в Республике Узбекистан.

3.3. Узбекская модель обновления и прогресса.

3.4. Мнение Президента о преодолении мирового экономического и финансового кризиса в Узбекистане.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ИЗ ВЫСКАЗЫВАНИЙ КОРОЛЯ ХАШИМИТСКОГО КОРОЛЕВСТВА ИОРДАНИИ АБДУЛЛЫ II ИБН ХУСЕЙНА

 «Наша первая цель и наше основное занятие – это осуществление всеобщего развития через возрождение нашей экономики и модернизацию учреждений государства и его аппарата, так чтобы положительное влияние всего этого отразилось на уровне жизни граждан, их благосостоянии, и, исходя из этого, мы должны усердно и искренне работать ради переобучения иорданцев и  предоставления им возможностей раскрыть свои таланты.

Модернизация и социальное и политическое реформирование: пути, по которым мы направляем нашу деятельность, многочисленны, но возможностей больше, и наша история – это регистрация побед по пути продвижений, которые совершила воля иорданского народа, его знания и сплоченность» (Тронная речь его Величества на открытии 16-го Совета Нации, ноябрь 2010).

 «В том, что касается роли женщины вообще, я лично уверен, что мы, как маленькое государство, не можем игнорировать половину рабочей силы, и даже большие государства не могут перенести это, а Иордания тем более» (Встреча его Величества с газетой «Лондонская жизнь», ноябрь 2009).

«Ответственность за строительство Родины и осуществление всеобъемлющего развития, не является задачей одного лидера, это обязанность каждого, и каждый гражданин несет на себе часть этой ответственности, а у молодежи самая большая роль в строительстве будущего Родины» (Речь его Величества по случаю десятой годовщины исполнения его Величеством конституционной власти, 8 июня 2009).

«В отношении наших стран на юге: будущее зависит от того, что мы делаем сейчас, чтобы присоединить к себе тех, кто отдалился, и чтобы дать возможность молодым группам населения развиваться у нас, … и чтобы мы заняли наше место, которое мы заслуживаем в организации мировой экономической системы» (Речь его Величества на форуме бразильско-иорданских инвестиций, 24 октября 2008).

«В отношении развивающихся стран, то у нас тоже есть огромные возможности. Впервые в истории развивающиеся страны делают шаги в экономике, добиваясь роста, подобно которому не было в их торговле, капитале, и огромной экономической отдачи. Добавив к этому людей со всего мира, которые включаются в политический процесс, и они наслаждаются свободой избирать и соучаствовать. И здесь новое утверждение, что у наших стран наступило время прогресса, и их идеи приобретают вес» (Речь его Величества на национальном конгрессе, 21 октября 2008).

«Вооруженные силы – главный партнер в движении к всеобщему развитию и, особенно, в сферах обучения и подготовки людей, и исполнения производственных проектов и предоставления основных услуг в сферах воспитания, образования и здравоохранения» (Речь его Величества на праздновании 21-го полка/ полк Халида ибн аль-Валида, 11 июля 2008).

«Нужно в краткие сроки прийти к осуществлению конкретных, широкомасштабных решений проблем, которые оказывают влияние на жизнь людей посредством развития общества; и возможность прийти к сохранению здоровья и энергии, недостаток которых могут вытерпеть люди, и к безопасным источникам воды, и хорошим школам, и равноправию полов, и выполнению обязанностей, которые соответствуют 200 миллионам должностей для выпускников университетов вдобавок к тем, кто закончит школы» (Речь его Величества в Оксфордском университете, 4 июня 2008).

«Реформирование – это не игра, когда получают все или ничего. Это не процесс, когда получают доход одни за счет других. Если мы не увеличим размер прибыли, то реформы будут работать на накопление тех, кто извлекает выгоду из различных слоев общества. Это основное дело всех иорданцев. Я настаиваю следовать в этом направлении» (Выступление его Величества Короля на открытии цикла лекций, организованных факультетом Харис по изучению всеобщей политики в Чикагском университете, от имени его Величества по проблемам руководства и его методов, 9 июня 2005).

«Мы знаем, что действенные реформы – это постоянный процесс и надо, чтобы он был гармоничным, согласованным и всеобъемлющим, не исключая никакую сторону жизни. Уже организован непартийный королевский комитет из различных слоев общества. Его члены работают над подготовкой национальной армии сторонников реформирования, которые будут кандидатами в правительство в последующие десятилетия» (Выступление его Величества Короля на открытии третьего всемирного экономического форума, 20 мая 2005).

«Я хочу открыто высказать вам свое мнение о ходе административной, социальной, экономической и политической реформах, которые мы начали пять лет назад, и которые в совокупности формируют наш путь к желанному развитию» (Речь перед народом Иордании, 26 января 2005).

«Раньше мы уже призывали к активизации партийной и политической жизни, и сконцентрировались на важности роли молодежи и роли женщин в нашей политической жизни» (Речь его Величества Короля на открытии 14-го Совета нации Иордании второй очередной сессии, декабрь 2004).

«Несмотря на трудные условия и пути, по которым следует Иордания, с её возможностями и ограниченными ресурсами, процесс социальных, экономических и политических реформ идет твердыми и ускоренными шагами с помощью нашего народа, используя максимальные возможности в каждой области» (Встреча с газетой «аль-Хайат», 25 марта 2004).

«Политическое реформирование – это одновременно и экономическое реформирование. Чтобы кампании имели верный стимул в инвестировании и расширении, они нуждаются в стабильности и предсказуемости, нуждаются в прозрачности и системе ответственности и господства закона, твердой и стабильной основе для политической жизни, в которой участвуют все» (Давос. 22.10.2011).

«Мы стремимся идти по пути, на котором реформирование осуществится полностью и постепенно, так что пойдут по нему все и на всех уровнях. Мы уже определили вехи пути, которые нам необходимы. Новые конституционные поправки защищают гражданские права и свободы. В текст вошло создание независимого конституционного суда и независимого органа по контролю над выборами. Будут сформулированы широкомасштабные законодательные акты для исполнения этих положений конституции. Мы приближаемся к муниципальным и парламентским выборам» (Там же.).

«Необходимо для проведения финансовых и экономических реформ, сплоченность частного и общественного сектора в создании экономической среды, которая укрепит производственную мощь, проекты развития, создаст рабочие места, расширит сферы развития, включающие в себя все провинции королевства, создаст специальный фонд развития провинции, который ощутит их растущие потребности.

Участие народа и ясность в определении всех путей, необходимость идти курсом реформ, минуя ошибки и исправляя их, совершенствуя структуру справедливости, и порядок контроля, который включает в себя равновесие между властями. Это единственный путь для осуществления реформирования, развития и движения вперед.

Необходимость работы правительства над обеспечением безопасности, способствующей демократическим преобразованиям, гарантия свободы ответственного выражения мнения. Подтверждая страстное желание расширить рамки участия народа и укрепления демократических преобразований для проведения муниципальных выборов, так, чтобы выборы были в высшей степени честные, и чтобы муниципалитеты заняли свое место на службе местному населению и стали основой для осуществления нашего будущего движения к децентрализации» (Тронная речь перед Советом Нации, 24.10.2011).

ВЫДЕРЖКИ ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ИСЛАМА КАРИМОВА

        Одним из самых серьёзных препятствий, как это подчеркивается в Декларации развития тысячелетия, в борьбе с бедностью, нищетой, голодом, ростом материнской и детской смертности, эпидемиями и другими проблемами человечества являются продолжающиеся на нашей Земле войны и конфликты, сохраняющиеся межгосударственные, межэтнические и межрелигиозные противостояния.

Важнейшую свою перспективу Узбекистан видит во вхождении в число развитых государств в мире, продолжении и углублении политических, экономических реформ и модернизации страны, формировании гражданского общества и на этой основе обеспечить достойную жизнь своих граждан.

«Судьба Арала – судьба миллионов людей. Раз так, мы должны бороться за свою судьбу, за будущее наших детей», - заключил Президент Ислам Каримов. Глава государства отметил, что в республике уделяется большое внимание улучшению экологии Приаралья, укреплению здоровья населения, дальнейшему повышению благосостояния народа.

Узбекистан последовательно поддерживает глубоко продуманный и взвешенный внешнеполитический курс нейтрального Туркменистана и обоснованные инициативы по укреплению системы региональной и международной безопасности, расширению торговых и экономических связей в регионе, развитию транспортно-коммуникационных коридоров и энергетических маршрутов.

Всестороннее развитие многоплановых отношений с Туркменистаном является для Узбекистана важнейшим приоритетом, и мы будем делать все необходимое, чтобы укреплять эти отношения.

Определяя важнейшие перспективы и приоритеты экономического развития страны, нам необходимо особое внимание уделять росту внутреннего спроса. Реализация такого курса в Антикризисной программе мер по нейтрализации последствий мирового финансово-экономического кризиса за истекшие годы полностью себя оправдала. Следует подчеркнуть, что именно такой позиции сегодня придерживаются многие азиатские страны.

Обращаюсь к вам с призывом – сделать все необходимое для того, чтобы курс на реформирование и обновление стал бы общей мобилизующей целью всего нашего общества, каждого, кто живет сегодня на нашей благодатной земле.

Мы не подписываем также Заявления о Миротворческих силах ОДКБ. Суть нашего решения заключается в том, что участие в так называемых миротворческих силах всегда носит добровольный характер, и Узбекистан не намерен участвовать в миротворческих операциях за пределами своей территории.

Чувство огромного восхищения вызывают эти поистине мудрые, уникальные, наполненные глубоким гуманистическим смыслом обычаи, являющиеся ярким выражением нашего национального характера. Дух Навруза призывает всех нас жить именно с такими благородными устремлениями и помыслами.

20 лет тому назад – в советское время – весь урожай, заготовленный в Узбекистане, полностью сдавался для выполнения обязательств перед государством. Дехканин же, вырастивший урожай кропотливым трудом, оставался и без зерна, и без муки. К тому же, если вспомнить, в те времена для обеспечения внутренних потребностей мы были вынуждены ежегодно извне завозить 3,5-4 миллиона тонн зерна, а теперь тот факт, что только 37% годового урожая сдаётся для выполнения договорных обязательств, думаю, говорит о многом. То, что большая часть урожая зерновых, или свыше 55% собранного урожая остаётся в фермерских хозяйствах и у населения, способствует наполнению амбаров дехкан, обеспечению достатка и изобилия в их домах.

Есть глубокий смысл в том, что нынешний фестиваль «Шарк тароналари», традиционно проходящий на земле Самарканда, который изо дня в день становится ещё более благоустроенным и красивым, полностью соответствующим своему древнему определению «Украшению лика земли», проводится в преддверии знаменательной исторической даты – 20-летия Независимости нашей Родины и священных праздничных для нашего народа, страны дней. Ибо основы международного музыкального фестиваля «Шарк тароналари» были заложены именно в годы независимости, и он вместе с ней обретает зрелость и совершенство.

Сегодня все наши соотечественники, живущие на этой благодатной земле и считающие Узбекистан своим общим домом, независимо от национальности и профессии вправе с высоко поднятой головой гордо заявить, что в достигнутых нашей Родиной успехах, завоёванных рубежах есть и его труд, достойный вклад.

Не каждому дано такое счастье – родиться и жить на благословенной Всевышним прекрасной и неповторимой земле, имя которой Узбекистан. И моё заветное желание, чтобы эта жизненно важная истина глубоко проникла в ваши души и сердца. Пусть вам всегда сопутствует чувство любви к Родине, преданности родной земле.

Наш священный долг и честь всегда помнить и отдавать дань уважения самоотверженности наших предков, отцов и дедов, переживших сложные времена, немало трудностей и испытаний, пожертвовавших собой во имя свободы отчизны, сберегших её для нынешних поколений.

Думаю, что выражу ваши благородные мысли и устремления, если скажу, что почетная обязанность каждого из нас быть готовым посвятить всего себя, а если надо – отдать жизнь за дальнейшее процветание дорогой всем нам Родины, во имя её благополучия и великого будущего.

На пути к целям и задачам, стоящим перед нашей страной, - занятие достойного места в ряду развитых демократических государств мира, строительство свободной и благополучной жизни – все мы должны глубоко понимать одну истину: можно построить благоустроенные города и сёла с современным обликом, крупные предприятия, являющиеся локомотивами экономики, завести высокие и уникальные технологии из-за рубежа. Но созидающей, движущей силой всего этого являются наши дети – новое, молодое поколение, опирающееся на свои знания, талант и потенциал, никому и ни в чем не уступающее и уверенно входящее в жизнь.

Мы должны быть безмерно благодарны вам, самоотверженным учителям и наставникам, взявшим на себя неимоверно трудную и великую задачу по воспитанию гармонично развитого поколения, не жалея себя, без устали работающие в этой сфере.

ВВЕДЕНИЕ

Теоретические и методологические основы исследования исходят из основных заключений и предложений, приведенных в речах и директивах Короля Хашимитского королевства Иордании Абдуллы II ибн Хусейна и Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова, а также из теоретических и методологических положений, изложенных в работах по современной политологии, теории международных отношений, средств массовой информации, методов научного исследования в политике и развитии роли общественных отношений, из источников и материалов средств массовой информации и коммуникацией, использованных в исследовании.

Практическая и теоретическая значимость исследования. Здесь необходимо указать на место и роль средств массовой информации и коммуникации в развитии, а также на исследования, научные работы, статистические исследования, конференции, форумы, встречи, специальные комитеты, законы, системы и влияние всех этих факторов на развитие. Далее, совокупность этих факторов значительно помогает представить полную картину подхода к идее осуществления всеобъемлющего развития, которое включает в себя все стороны жизни. И отсюда политическое руководство Иордании и Узбекистана имеют полное понимание того, что происходит на орбите их стран.

Исторические и теоретические источники исследования опираются главным образом на речи и директивы Короля Абдуллы II ибн Хусейна и Президента Ислама Каримова, а также встречи и статьи об иорданском и узбекском руководителях, а также проведенные научные исследования, конференции, которые созывались с целью диалога о принципах и идеях, касающихся проблем развития в их общем понимании. Среди них речи и директивы Короля Абдуллы II ибн Хусейна, его произведения и речи, произведения Президента Ислама Каримова «Пути и методы преодоления мирового финансово-экономического кризиса в условиях Узбекистана», «Узбекистан на пути углубления экономических реформ», «Узбекистан – свой путь обновления и прогресса», «Узбекистан и его собственная модель перехода к рыночной экономике» и другие источники.

Практическое применение исследования. Это научное исследование можно использовать как пособие тем, кто интересуется проблемами политического, экономического и социального развития в обществе, и, особенно, политическими деятелями, а также журналистам, историкам, специализирующимся в политических, экономических и социальных науках и общественных отношениях. Это исследование может заполнить пробел в научных источниках в сфере изучения проблем журналистики, развития общества в его полном понимании, а также, что думают об этом руководители в частности.

Время выхода в свет данного исследования. 2011 год считается важным историческим этапом для Иордании и Узбекистана. В отношении Иордании знаменательно, что в этом году проходит празднование 12-ой годовщины восхождения на трон Короля Абдуллы II ибн Хусейна. Это исследование также прольёт свет на достижения, которых добилась Иордания в период правления молодого Короля, связанные с политическим, экономическим и социальным развитием, заинтересованностью Короля в осуществлении безопасности и социального благосостояния граждан Иордании.

С другой стороны, 2011 год считается важным историческим этапом и для Республики Узбекистан в связи с празднованием 20-летия ее независимости. Это исследование показывает достижения Узбекистана за 20 лет правления Президента Ислама Каримова, касающиеся политического, экономического и социального развития, особого внимания Президента к безопасности и социальному благосостоянию граждан Узбекистана.

        Развитие. Развитие в его общем понимании считается осознанным процессом, направленным на осуществление социального и культурного строительства, когда общество подтверждает свою сущность, интересы и возможности. Развитие в этом понимании является основой положительного, активного социального партнерства, начиная с планирования, принятия решений и перехода к их осуществлению, а также ответственность за окончание и использование результатов проектов и программ по развитию. Поэтому развитие состоит из планирования и распределения обязанностей среди всех ради интересов всех, концентрируясь на интересах социальных слоев и групп, которые больше всех нуждаются в развитии их способностей, в увеличении своих возможностей и улучшении своего положения. Социальное развитие является средством и способом, которые опираются на практическую основу для подъема уровня жизни и осуществления изменений в мышлении, труде и жизненном благосостоянии в местных развивающихся обществах (деревенских и городских) с извлечением пользы от возможностей этих обществ, их человеческой энергии, способом, который гармонирует с потребностями общества, его традициями и ценностями культуры и цивилизации.

Это направление развития иорданского общества овладело Королем Хашимитского королевства Иордании Абдуллой II ибн Хусейном, и он поставил цель – улучшить их экономическое и социальное положение граждан, поднять жизненный уровень.

В начале нового подъема, а, особенно, с того времени, когда Король Абдулла II возглавил конституционное правление после смерти его отца Короля Хусейна ибн Талала, иорданское общество стало свидетелем концентрации на идее экономического развития, определив её как путь к созданию современного государства, подчинение возможностей и заинтересованности в строительстве экономической основы и развитии всех сфер, взяв в расчет, что полное и действенное развитие это, что не может осуществиться без успеха экономического развития наравне с социальным. Начало появляться единое понимание развития через многочисленные проекты и программы, и, возможно, самое выдающееся – это концентрация развития и социальных услуг, а также комитеты местного социального развития.

Прежде чем перейти к этой важной проблеме через исследование и анализ, необходимо сначала определить сущность понятия развития в целом, и социального, экономического и политического развития в частности.

1.            Понятие развития. Развитие – это усилия организации, которые прилагаются согласно намеченному планированию для координирования доступных человеческих и материальных возможностей в определенной социальной среде с целью достижения высшего уровня национального дохода и личных доходов, уровня благосостояния и социальной жизни в различных сферах таких, как образование, здравоохранение, семья, молодежь, а затем прийти к возможно высшему социальному благосостоянию (Джалил Авдат. Понятие человеческого развития и его стратегия; Абдел Хамид Лютфи. Взаимное влияние особенностей народонаселения и социального и экономического развития; Абдел Манам аль-Хосни. Планирование развития в странах третьего мира согласно теориям модернизации и теориям подчиненности; Мухаммад Заки Шафии. Лекции по развитию и планированию).

Современные книги по экономике, социологии указывают на существующее различие между терминами «рост, развитие» и «социальное развитие». Можно определить существующее различие в терминах в следующем:

Термин «рост, развитие» указывает на процесс постоянного увеличения, которое происходит в определенной сфере жизни. Что касается «социального развития», то оно представляет собой осуществление быстрого накопления и постоянного прироста через какой-то промежуток времени. Например, постоянный прирост в процентах учащихся к количеству населения, как один из социальных показателей роста. Социальное развитие происходит в образовании в период быстрого роста и за протяженный промежуток времени. Также рост в большинстве случаев происходит путем медленного развития и постепенного преобразования. Что касается развития, то оно нуждается в быстром толчке, чтобы общество вышло из состояния застоя и отсталости к состоянию движения вперед и развитию. Этот сильный толчок противостоит процессу постепенного развития.

Социальное развитие определяется как «процесс социальной гармонии; некоторые определяют его как развитие энергии отдельного человека до возможного максимума; или что это удовлетворение социальных потребностей человека; или приведение человека к определенному уровню благосостояния; или прогресс изменений, посредством которых удовлетворяются потребности человека».

Конференция руководителей администрации, которая была созвана в Каире 4 февраля 1967 года, выражает сущность социального развития так: «это осуществление социальной гармонии  членов общества, где гармония означает биологическое, духовное, социальное удовлетворение», что признается специалистами по гуманитарным наукам.

Что касается специалистов по политическим и социальным наукам, то они считают, что социальное развитие – это «достижение человеком минимума жизненного уровня, ниже которого нельзя опуститься, а в отношении каждого гражданина государство берет на себя обязательство поддерживать усилия населения в полной реализации возможностей, своими решениями закрыть брешь, которая появляется на уровне этой границы теми средствами, которыми обладает государство».

2.            Элементы социального развития. Основные элементы социального развития можно отразить в следующем:

1.            Структурные изменения: имеется ввиду такой род изменений,

который вызван появлением новых общественных организаций, отличающихся от уже существующих в обществе. Этот вид изменений приводит к большим переменам во внешних проявлениях, системах и господствующих отношениях в обществе.

2.            Сильный толчок. Сильный толчок в социальной сфере может произойти в связи с изменениями, которые уменьшают дифференциацию в богатстве и доходах граждан, в связи со справедливым распределением услуг среди людей, делают образование обязательным и по мере возможностей бесплатным, гарантирует лечение и расширение проектов обеспечения жильем, независимо от проектов и программ, касающихся услуг.

3.            Соответствующая стратегия. Имеются ввиду общие рамки и широкие планы, которые представляет политика развития в переходе от состояния отсталости к состоянию саморазвития; стратегия отличается от тактики, которая означает правильное использование имеющихся в наличии средств для осуществления целей.   

3.            Цели социального развития:

·                     распространение сознания у граждан во всех социальных, культурных, профессиональных, экономических сферах и здравоохранении;

·                     работа ради совершения желаемых социальных изменений в рамках исламских ценностей;

·                     работа ради поднятия жизненного уровня граждан с увеличением доходов путем поощрения населения в использовании современных способов в производстве, промышленном развитии и правильном планировании семейного бюджета;

·                      изучение местного руководства и его опыта в различных видах общественного труда;

·                      осуществление социальной стабильности семьи путем увеличения различных услуг в образовании, здравоохранении и других сферах;

·                      предоставление женщинам удобного случая для действенного положительного участия в рамках исламских ценностей;

·                      организация местных комитетов, которые работают вместе с центром в развитии общества и его возрождении;

·                     увеличение соответствующих средств воспитания молодежи для использования её энергии в развитии местного общества;

·                     содействие в распространении образования и ликвидации неграмотности среди населения, сферы обслуживания центра;

·                     выполнение социальных исследований, которые требуются активистам и службам центра.

4.            Основы и принципы планирования программ и проектов социального развития:

·                     приближение предлагаемых проектов развития от центров развития и социальной службы к истинным потребностям населения;

·                     включение в программы всех сторон социальной жизни, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства и экономики;

·                     привлечение к себе местного руководства, которое участвует в процессах изменений, поощрение их опыта и постоянного обновляющегося вклада;

·                     возможно максимальное использование существующих организаций и учреждений, как правительственных, так и местных, для исполнения программ развития общества с целью достижения успеха данных проектов;

·                     упрощение специальных налогов на проекты, которые осуществляют общественные центры;

·                     действенное участие граждан в развитии местного общества;

·                     извлечение пользы из результатов социальных исследований и изучений, выполняемых местными коллективами;

·                     координация между службами министерств, участвующих в процессе социального развития, усиление соучастия в интересах этих коллективов; 

·                     подготовка соответствующих программ, которые внесут вклад в потребности местных обществ в соответствии с их важностью;

·                     выявление важных должностей, которые могут выполнять женщины, участвуя в подъеме в наших обществах, пригодные работать на подготовку будущих поколений (Отчет министерства по социальным делам, Эр-Рияд).

         Чтобы правильно использовать эти средства необходимо, чтобы они были распределены согласно хорошо подготовленному плану, чтобы применить технику и извлечь пользу из всех механизмов, которые находятся в её распоряжении. Конечно, считается невозможной так называемая стратегия без вмешательства со стороны государства. Государство играет существенную роль в процессе полного развития.

5.            Связь между социальным и экономическим развитием.

Понятие развития появилось после второй мировой войны, и, особенно, в пятидесятые годы, когда ученые экономисты и социологи начали делить государства по их экономической структуре и развитию, по уровню социальной жизни и благосостояния, на государства развивающиеся и прогрессивные.

С началом 1960 года слово «развитие» появилось на языке экономистов и социологов во всех государствах мира, в ООН и других международных организациях; развитие стало занятием экономистов и социологов, которые разделили его на две части:

         Экономическое развитие направлено на развитие производства, увеличение национального дохода и дохода отдельных лиц.

Социальное развитие – развитие, цель которого поднять уровень  социальной жизни через здравоохранение, образование, уровень благосостояния и услуги во всех их видах.

Но вскоре  у исследователей появились сомнения в том, что невозможно разделить оба вида развития потому, что каждое из них условие для осуществления другого. Так были объединены экономическое развитие с социальным развитием, и появился термин «всеобъемлющее развитие».

Экономическое развитие обязательно требует теорию социальных изменений, которая проливает свет на факторы, управляющие изменением в человеческих ценностях и их причинах, и создание общественных организаций и их развитие, раскрывает структурные связи между социальным развитием и экономическим в трех пунктах:

А) Влияние программ социального развития на рост экономики. Замечено, что требования на услуги увеличиваются постоянно с увеличением населения и производства, прогрессированием общества. Здесь программы общественного развития могут выполнять положительную роль в обеспечении общества социальными услугами вместе с подъемом их уровня. Развитие в широком смысле это социальные, культурные и экономические изменения, которые являются количественными и качественными. Необходимо, чтобы мы говорили о социальном и экономическом развитии потому, что развитие по своему качеству отличается от роста, необходимо, чтобы оно включало в себя оба эти понятия автоматически.

Б) Упорядоченное социальное влияние на рост экономики.   Экономическое развитие ведет к увеличению миграции рабочих из одного региона в другой в одной стране, в зависимости от наличия новых рабочих мест и в соответствии с созданием проектов в различных районах. Экономическое развитие вызывает необходимость  опираться на науку и технологии в решении различных проблем, которые стоят перед страной на пути к росту экономики, на наличие научной теории во взгляде на проблемы и их решение. Социальное и экономическое развитие не осуществят приказы и законы, и не планирование и невысокие цели, это не вексель потребности, не факт сознания и не повод для согласия.

В) Развитие господствующих систем и культурные рамки общества. Известно, что когда в системах и ценностях есть несоответствующее развитию прогресса, целью социального развития будет освобождение от этих несоответствий. Пример этому феодальная система, как сокращение ручного труда, снижение центральной роли женщины, распространение потребления гончарных изделий в развивающихся обществах. Итак, нельзя отрицать наличие связи между экономическим и социальным развитием, ибо они влияют друг на друга. Здесь необходимо пояснить некоторое понимание социального развития.

6. Социальное развитие. Сначала необходимо подтвердить, что в понятии социального развития, как и в понятии других видов развития, в социологии нет единодушия в их определении. Одна из трудностей прийти к какому-либо определению это недоступность этого понятия. Например, исследователи, которые участвовали во многих научных конференциях, не могли прийти к принципиальному согласованному определению в этой области, хотя эта несогласованность отражала, по крайней мере, частичные противоречия идеологических направлений самих исследователей. В связи с этим мы сначала раскроем понимание социального развития как результат исследования социалистических и капиталистических идеологов, а затем представим некоторые определения других исследователей и международных организаций.

А) Понимание социального развития в социалистической системе. Традиционные марксисты считают социальное развитие как процесс социально направленных изменений, и считают, что эти изменения произойдут только путем революции, которая уничтожит старую социальную структуру с тем, чтобы её место заняло новое общество с новыми отношениями и ценностями. Общество – это основа экономической деятельности, что касается людей, то они механизмы или средства, которые продвигают государство согласно торговым, промышленным и сельскохозяйственным проектам, планируемым государством. Социалистическая система стремится ликвидировать классовые различия между людьми, потому что государство – главный получатель всей прибыли, оно финансирует все проекты и следит за справедливым распределением по принципу «от каждого по его труду и каждому по его потребностям».

Б) Понимание социального развития в капиталистической системе. Капиталистическая система концентрируется на человеке, а не на обществе. Индивидуальная свобода – основа экономической деятельности. У каждого человека почти абсолютная свобода в формировании всей своей экономической деятельности, а государство только руководит в малой степени, защищая некоторые отдельные личности и организации от незаконной конкуренции. Отдельный человек это тот, кто планирует свои проекты, получает доход и терпит убытки, поэтому явно видны классовые противоречия в капиталистическом обществе. Согласно этому, капиталистическая идея не гарантирует богатства путем развития, но постепенный рост – это идеальный путь. Они определяют социальное развитие как удовлетворение социальных потребностей человека путем издания законов и составления социальных программ, которые будут осуществлять правительственные и местные органы.

Необходимо различать понимание социального развития и понимание социальной помощи и социальных услуг – «социальные услуги означают различные организованные усилия, которые нацелены на развитие человеческих ресурсов. Что же касается предоставления социальной помощи, то их цель – «услуги, предоставляемые группам, которые не могут извлекать полную пользу из существующих социальных услуг, таких как услуги образования и здравоохранения». Далее, социальное развитие представляет собой процесс, который стремится к изменениям в:

1)            структуре народонаселения в обществе;

2)            общественном и классовом строительстве;

3)            социальных системах и видах отношений;

4)            ценностях и стандартах, которые влияют на поведение людей, и определяют их место и роль в общественных организациях, в состав которых они входят.

Помимо того, что они касаются различных проблем, связанных с такими социальными изменениями, как, например:

1)            различиями между богатыми и бедными;

2)            сельскохозяйственными реформами;

3)            проблемами рабочих;

4)            проблемами переселения;

5)            проблемами быстрого изменения, Набил ас-Самалути считает, что социальное развитие означает усилия, которые прилагаются для совершения ряда функциональных и структурных изменений, необходимых для развития общества, и это осуществляется через увеличение способности его людей для максимально возможного использования имеющегося потенциала для достижения самой большой свободы и благосостояния для этих людей быстрее, чем размер естественного роста (Набиль Ассамалути. Социология развития. – Бейрут, 1981. – С.119).

       Между тем, Абдильбасит Мухаммад Хасан считает, что социальное развитие представляет собой изменения от «позиций нежелаемых до позиций желаемых, и это путем использования человеческих ресурсов, чтобы придать этим изменениям логический аспект для целей осуществления преследуемых целей», социальное развитие, как оно есть, это понятие, которое указывает на плановую и направленную деятельность, посредством которой происходит целенаправленное и желаемое изменение в структуре общества, в его задачах, позициях индивидуумов и групп по отношению к себе и к обществу.

Социально-экономическое развитие означает деятельность   общества, направленную на увеличение использования капитала и различных услуг с целью увеличения производства товаров и оказания услуг, которые со своей стороны поднимают жизненный уровень в результате поднятия национального дохода общества, а вслед за ним и средней доли дохода человека. Но все это не сопровождается деятельностью по развитию различных социальных сфер, которые направлены на подъем уровня жизни людей, как в экономическом, так и в социальном плане. Итак, экономические и социальные результаты это подъем экономического уровня жизни нации, чтобы можно было обеспечить потребности людей, и это сопровождается процессом изменений в обычаях и традициях господствующих в обществе с тем, чтобы идти вместе к поставленным целям (Абд аль-Басит Мухаммад Хасан. Социальное развитие. – Каир: Всемирное издательство, 1970.– С.93).

        Опираясь на это Хасан Саъфан считает, что социальное развитие – это неотделимая часть экономического развития, и поэтому можно сказать, что социальное развитие означает постоянное улучшение положения и ведет к лучшей жизни людей, занимает свое место наряду с экономическим развитием, и одно из них опирается на другое. В связи с этим мы отмечаем, что экономисты начали раньше интересоваться социальными факторами такими как средний процент прироста населения, создание семьи, возможности образования, различия в профессиях, в классовой принадлежности, направления или течения оседлости. Они не ограничивались в определении развития только экономическим фактором (Хасан Саъфан. Направления развития в арабском обществе // Арабская организация культуры и науки, управление культуры. С.225).

     Считается также, что, вообще, есть два взгляда понимания развития:

Первый – технико-экономический – концентрируется на сферах инвестиций и производства, хотя уклоняется в социальную сферу, которая ограничивает эти обе стороны общественной деятельности.

        Что касается второго взгляда, то он, в своей основе, культурный, социальный и политический, хотя не отказывается от экономической стороны. Считается, что экономические стороны – это важные общественные обязанности, и нет необходимости выделять их. Они следуют за культурой и общественно-политическим строительством, формируя цели и деятельность в историческом процессе, целью которого является существенное улучшение социального благосостояния человека в разном обществе.

         Некоторые определяют развитие в его полном понимании, как «организованные усилия, которые прилагаются согласно принятым планам для координации материальных и человеческих возможностей, имеющихся в определенном социальном центре с целью достижения самого высокого уровня национального дохода и дохода отдельного человека, высокого жизненного уровня социальной жизни в различных сферах, как образование, здравоохранение, семья, молодежь, а затем осуществление возможно самого высокого уровня социального благосостояния (Хасан Саъфан. Направления развития в арабском обществе// Круг возрождения социологии в арабских странах. – Алжир, 19-26 март, 1973; он же. Арабская организация воспитания, культура и наука, управление культуры. С.225).

       На основании вышеизложенного, социальное развитие не дает приоритетного материального благосостояния, хотя не оставляет в стороне то, что дает человеку наслаждаться свободой, равенством и другими человеческими ценностями. Человек считается человеком, а не машиной, и люди, хотя и являются предметом развития, но по своему качеству, они люди, ради которых поставлены цели развития. Поэтому развитие является одним из способов возрождения в обществах, и на этой основе люди не считаются сами по себе целью, а они средство достижения определенных целей, которых желает общество.

        Итак, социальное развитие – это целенаправленный спланированный процесс, который стремится активизировать потенциал и возможности, материальные и человеческие ресурсы, мобилизовать усилия государства и его общественный и частный сектор на проведение изменений в социальных сферах, как системы, позиции, ценности, убеждения без пренебрежительного отношения к политическим потребностям, услугам, то есть работать с отдачей на службе человеку, его благосостоянию, поднятию его материального и духовного уровня сейчас и в будущем.

       В соответствии с этим, социальное развитие простирается на несколько сфер, которые взаимодействуют друг с другом и среди них образование, здравоохранение, обеспечение жильем, социальные гарантии. Также развитие обращает внимание на системы, ценности, обычаи, традиции, социальные направления и наследования, когда социальное развитие стремится к поощрению и выполнению того, что принесет свои плоды с точки зрения общества, изолировать и устранить то, что стоит на пути развития и прогресса.

        Развитие в современном смысле означает подъем потенциала, скрытого внутри общества, его мобилизация и использование в полной мере, ради полного обеспечения человека и общества экономически, социально, культурно и политически. Это постоянный процесс превращения и изменения, цель которого гарантии и укрепление человеческого и социального достоинства в обществе, использование его потенциала на максимально возможном уровне без диктата или классовой эксплуатации как внутри, так и извне.

       Далее, развитие в целом – это всеобъемлющий и неделимый процесс. Он либо будет полностью и полным, либо не будет вообще. Его цели сводятся к созданию условий, помогающих выстоять перед проблемами народонаселения через создание равновесия между ресурсами и народонаселением, содействие людям против диктата в их естественных кругах, и это с целью поднять уровень их жизни материально и духовно, полностью осуществить их политические потребности во всех секторах (Доктор Хасан Джалан и доктор Адиль Омар).

        Между тем, доктор Мухаммад Мустафа Ассаъд считает: «Развитие – это всеобъемлющий, долговременный сознательный процесс в рамках экономики, социологии, политики, технологии, культуры, информации, окружающей среды, в добавление к наличию процесса, намеченного для прогресса общества во всех сферах, и он опирается на участие в нем всех слоев общества (Доктор Мухаммад Мустафа Ассад).

       Ввиду того, что Иордания и Узбекистан являются развивающимися государствами, их условия приводят к тому, что понимание развития делится на две части: первая – научная, касающаяся научного и культурного обновления общества, это благодаря пониманию современных научных методов и их применения в производстве, здравоохранении, и вторая часть – социальная, политическая, которая касается переформирования классового строительства внутри общества в направлении сокращения различий между классами и перестройкой эталона социальных ценностей, чтобы опираться на науку и труд, участие в общественном росте до высшего уровня. Это также касается эталона распределения дохода и поворота развития лицом к гражданам, подъем  их экономического и социального уровня.

        В последующих главах мы раскроем объем соответствия этих концепций определению развития как полного политического, экономического и социального понимания в руководящих идеях Хашимитского королевства Иордании и Республики Узбекистан, и как смогли эти два руководителя осуществить эти концепции в своих обществах согласно требованиям развития этих обществ. Реакция каждого общества на эти концепции вытекает из действительности это общества, участия всех в применении этих концепций, в конечном итоге которых это общество придет к прогрессу и социальному благосостоянию во всех сферах.

ГЛАВА I.

КОРОЛЬ ХАШИМИТСКОГО КОРОЛЕВСТВА ИОРДАНИЯ АБДУЛЛА II ИБН ХУСЕЙН И ЕГО ЛИНИЯ ЖИЗНИ

1.1. Король Абдулла II ибн Хусейн

Король Абдулла II ибн Хусейн относит себя к сорок третьему поколению внуков пророка Мухаммада. Он принял согласно Конституции правление страной в качестве Короля Хашимитского королевства Иордания 7  февраля 1999 года после смерти его отца Короля Хусейна ибн Талала.

  Король Абдулла II ибн Хусейн родился в Аммане 30 января 1962 года. Он старший сын покойного Короля Хусейна ибн Талала и принцессы Мани аль-Хусейн. Начальное образование он получил сначала в исламском научном факультете в Аммане в 1966 году, чтобы потом перевестись в школу Сан Эдмунд в Сари в Англии, потом школу (Айжелбрук) и академию (Дерл Филд) в США, чтобы продолжить свое среднее образование.

Его опыт как офицера вооруженных сил Иордании продолжился в 1980 году в военной королевской Академии (Санд Хайрст) в объединенном Королевстве и после окончания обучения в 1981 году получил звание младшего лейтенанта. Затем был назначен начальником разведки в кавалерийском полку 18/13 британских королевских вооруженных сил. Он служил в этих войсках в Западной Германии и Англии, затем 1982 году Король Абдулла II ибн Хусейн поступил на год в Оксфордский Университет и закончил обучение специальным исследованием по Ближнему Востоку.

По возвращении в Иорданию он поступил в ряды вооруженных сил Иордании в звании старшего лейтенанта и служил командиром взвода и помощником командира секретной части в 40-ой бронетанковой бригаде. В 1985 году поступил на высшие курсы офицеров бронетанковых войск в (Форт Нокс) в штате Кентукки в США. В 1986 году он был командиром танковой разведки в 91-ой танковой бригаде вооруженных сил Иордании в звании капитана. Также он служил в вертолетном корпусе королевских воздушных сил Иордании, а до этого прошел парашютную подготовку и в свободном прыжке и как военный летчик на вертолетах «Кобра».

В 1987 году Король Абдулла II ибн Хусейн поступил на факультет дипломатии Университета Джорджтаун в Вашингтоне. Он выбрал курс «Взаимоотношение руководителей, достигших половины профессионального этапа жизни». Он окончил курс исследования по международным проблемам в рамках программы «Магистр дипломатии».

Он возобновил военную службу в Иордании после окончания обучения, поднимался по службе в вооруженных силах, занимал многочисленные должности, среди них начальник специализированных сил королевства Иордании и начальник специальных операций. Он служил помощником начальника разведки в 17-ом танковом королевском полку в период с января по октябрь 1989 года, служил помощником начальника этого же полка с октября 1989 года по январь 1991 года и после этого был повышен  в звании майора. Король Абдулла II ибн Хусейн посещал цикл обучения штабов в 1990 году в военной школе британских королевских штабов в объединенном Королевстве. В период с декабря 1990 года до 1991 года работал представителем бронетанковых войск в отделе генеральной инспекции в вооруженных силах Иордании.

В 1992 году Король Абдулла II командовал вторым королевским бронетанковым полком, а в 1993 году получил звание полковника, командуя 40-ой бронетанковой бригадой, а потом стал помощником командира специальных королевских иорданских сил, затем уже в 1994 году его командиром в звании генерала. В 1996 году он реорганизовал специальные силы для организации элитных частей для проведения специальных операций. В 1998 году он получил звание бригадного генерала и в этот же год в течение двух месяцев июня и июля участвовал в учении оборонного ведомства в морской школе (Мунтири).

Помимо военной службы, он неоднократно замещал Короля во время его отсутствия в стране. Высочайшая королевская воля о его назначении наследником престола была опубликована 24 ноября 1999 года. Он выполнял обязанности наследника престола по высочайшей королевской воле согласно 28-статьи  Конституции в день его рождения 30 января 1962 года и до первого срока с апреля 1965 года.

С того времени как Король Абдулла II ибн Хусейн вступил на трон, он идет по курсу, определенному его отцом  Королем Хусейном, в укреплении положительной роли Иордании в арабском мире, и работает, стремясь к справедливому решению арабо-израильского противостояния. Он стремится увеличить многочисленные политические демократические положения, которые укрепил Король Хусейн, и направить их к осуществлению дальнейшего роста экономики и социального развития с целью достижения лучшего уровня иорданцев. Король с самого начала своего правления стремится к укреплению отношений Иордании с зарубежными странами и усилению основополагающей роли королевства в стремлениях к миру и региональной стабильности. В эпоху короля Иордания присоединилась к Всемирной торговой организации, а затем король подписал соглашение о свободной торговле с шестнадцатью арабскими государствами, соглашение о свободной торговле с США и соглашение о партнерстве между Иорданией и Европейским Союзом и определил твердую основу включения Иордании в мировую экономику.

Король Абдулла II участвовал лично в разработке основ реформирования аппарата, упрочения прозрачности и ответственности в общественном труде. Он неустанно работает в продвижении вперед цивилизованных свобод, делая Иорданию одной из самых прогрессивных стран на Ближнем Востоке, а также внимательно относится к законодательству, которое гарантирует женщине неограниченное участие в социальной и политической жизни в Иордании.

Король Абдулла II сочетался браком с принцессой Рания 10 июня 1993 года. Они подарили Королю Хусейну двух сыновей – это принц Хусейн, наследник престола, который родился 28 июля 1994 года, и принц Хашим, который родился 30 января 2005 года, а также двух дочерей – это принцесса Иман, которая родилась 27 сентября 1996 года, и принцесса Салма, родившаяся 26 сентября 2000 года. У Короля четыре брата и шесть сестер.

Король Абдулла II  награжден несколькими орденами арабских и зарубежных государств. Его увлечения – автогонки, участие в соревнованиях на воде, и, особенно, погружения и тренировки с аквалангом (дайвинг).

Политические взгляды Король Абдулла II ибн Хусейна отличаются их непосредственными связями с арабскими, исламскими и человеческими ценностями, почерпнутые из особенностей происхождения от пророка и способности построить совершенную систему посредством политической мысли, которая воплощает сознательность, целенаправленный диалог и ответственную демократию и свободу (Омар Мухаррама. Конституция. Диалог иорданских политологов: политические чтения его Величества Короля). 

Иорданское политическое наследие, которое воспринял Король, многочисленно  в том, что касается величия и особенностей человеческих принципов, подготовило Иорданию стать примером, достойного подражания и образцом политического и духовного состояния народа и общества, сильного уважением к Хашимитскому руководству, а также работы на его возвеличивание в каждой сфере общественной жизни страны.

Самыми выдающимися признаками этой мысли являются её соединение со зрелостью, спокойствием, видением действительности и опасностей, которые окружают Иорданию изнутри и снаружи, где остались религиозная легальность, и историчность Хашимитов с доисламского периода до нашего времени. Это часть трудностей Иорданского государства, которое бережет иорданцев, считая своим долгом.

Примерно через три часа после смерти его отца покойного Короля Хусейна, принц Абдулла входит в зал Национального Собрания Иордании и поднимается на трон, чтобы произнести тронную клятву Иордании. После того, как новый Король покинул Национальное Собрание, приняв на себя конституционную власть, по которой он должен стоять перед большими обязанностями внутри и вне страны. Глаза иорданцев устремлены на молодого Короля, а перед ними мысленно проходят почти 50 лет правления покойного короля (Король Хусейн ибн Талал, 11 ноября 1935 года – 7 февраля 1999 года , правление Иорданией с 11 августа 1952 года по 7 февраля  1999 года) и отношения, которые укрепились между ним и народом, когда ещё были племена, маленькие города и малочисленная армия. Король Абдулла II должен был показать прекрасное правление в течение короткого времени, чтобы заполнить брешь между ним и покойным Королем и убедить арабские и иностранные государства, что он способен сохранить позиции и политику, на которых стоял Хашимитский строй, сохранить его существование в регионе  арабско-палестинского противостояния.

Молодой король нуждался в региональных и международных силах для быстрой политической поддержки, и похороны Хусейна были подходящим случаем для мобилизации этой поддержки. Амман был сценой для международной демонстрации, в которой участвовали  мировые лидеры и их представители. Большие государства, как США стремились подтвердить личные и политические отношения с покойным Королем и его государством во время присутствия большого количества глав государств в Королевском дворце в Аммане, где хоронили Короля Хусейна. Средства массовой информации назвали эту похоронную процессию «похоронами века» (Похороны Короля Хусейна, на которых присутствовало большое количество мировых лидеров и политических личностей, среди которых были Хафиз Асад и Президент Ельцин).

После этого молодой король должен был показать себя миру, поэтому в первый год своего правления проводил много времени в поездках и визитах во многие страны мира. Он дважды посетил Вашингтон, посетил многие европейские столицы, показал себя как король, раскрыл проблемы своей страны и её потребности, и то, что он хочет от мира. Идеологические круги в этих странах прислушались к новому королю, которые раскрыл свои приоритеты, такие как, экономическая проблема, постигшая страну, стремление исполнять политические директивы – личное и политическое наследие его отца – для облегчения по возможности бремени долгов и  привлечения  инвестиций для Иордании.

1.2. Отношение с региональным окружением.

Возможно, новый Король осознавал одну из основных проблем, которая постигла Иорданию в результате движения урегулирования некоторых событий региона, поэтому он должен был исправить эти последствия. Он стремился быстро свернуть противоречия с Сирией, используя инициативу аль-Асада участвовать в похоронах Короля Хусейна. Для большего успеха в расширении его арабских рамок Король должен был сделать шаги от Израиля, и поэтому со времени занятия трона, он не совершил ни одного визита в Израиль, хотя он и объявлял, что посетит его в феврале 2000 года. Затем произошли события в Ливане и израильская агрессия против гражданских объектов, в связи с этим он отказался от визита.

Неоднократно Король стремился подтвердить, что истинная ценность Иордании – это его арабская нация, но и сообщил на переговорах об урегулировании, чтобы ему предоставили золотой шанс переговоров на языке самообладания и силы об упрямстве Израиля. Но произошли последние события в Ливане, удобный случай, якобы язык Иордании был более жестким в обсуждении израильской агрессии. Король сделал дополнительные шаги в сторону солидарности с ливанским руководителем, а потом послал министра иностранных дел в Бейрут, пытаясь убедить своих граждан в том, что отношения с Израилем возможны ввиду равновесия интересов Иордании, но его связь с арабским миром не дала возможности сделать это.

1.3. Поиск стабильности.

Поскольку новый Король видел в сохранении Хашимитской семьи, которой он управлял, законную опору, то он намеревался после небольшого промежутка времени после перехода к власти дать себе имя «Абдулла II», вслед за дедом его отца Абдуллы I , основателя государства, чтобы был Абдулла II Королем четвертого королевства. Подтвердилось, что Король не нашел никакой проблемы в законодательстве или окружении и среди родственников внутри его страны. Но основная проблема вытекала из фактора стабильности, и, возможно, Король обратился к концентрации на экономических проблемах в поисках стабильности его власти и его Родины. Голод, бедность, безработица, снижение жизненного уровня стали значительными, можно было пойти по пути многих, сочувствуя и внося предложения. Однако Король Абдулла II стремился найти все средства для облегчения страданий людей. Не является нарушением законности по отношению к политическим проблемам, как утверждают некоторые, политика сама по себе. Нет важнее политики для любого правителя, как осуществление стабильности. Король хорошо знает, что большая законность, которой пользуется система его правления, не установится без истинной стабильности. Даже когда Король покидал свой дворец, переодевшись в одежду старика, посещая больницы или учреждения по оказанию услуг, или скрывался, сидя среди бедняков, он не только стремился увидеть недостатки в тех или иных учреждениях и сказать простым гражданам, что Король со своими гражданами и заинтересован в решении их проблем, а также, что этот Король, пришедший из военной казармы и далекий от подробностей политики, стремится представить себя своему народу и познакомить их с собой. До этого Король одевал спортивную форму футболиста и с удовольствием участвовал в спортивных соревнованиях на стадионах Аммана.

1.4. Королевские инициативы.

Под руководством Короля Абдуллы II Иордания стала свидетелем многих достижений и инициатив, которые имели целью осуществить полное развитие в политической, социальной и экономической сферах, совершить технологическую и просветительскую революцию и работать на достижение роста национальной экономики, составление планов, направленных на ускорение разрешения проблемы внешнего долга, укрепление прав человека, поддержку молодежи и женщины.

Король Абдулла II в июле 2006 года выдвинул инициативу «Все мы - Иордания» с целью создания полной национальной перспективы, которая опирается на общее видение среди иорданского общества посредством широкого и действенного участия и не только в создании  структуры всеобщих решений, связанных с национальным движением, но также исполнение этих решений и последовательное следование им, считая их за основу. Было созвано подготовительное собрание на Мертвом море с участием 750 человек, которые представляли различные официальные, народные и молодежные секторы в добавление к гражданским государственным учреждениям. Там состоялось определение 15 национальных приоритетов на основании диалогов и идей участников встречи, которая состоялась 26 июля 2006 года  ради исполнения инициативы «Все мы – Иордания» (Инициатива «Все мы – Иордания» - программа работы, с которой согласились более  750 иорданцев из всех кругов иорданского общества).

Направляющая королевская речь на открытии подготовительной встречи  была настолько ясной и полной в том, что основное требование – это установление национальных приоритетов, которых иорданцы хотят осуществить в ближайшее время, к которым призывает формирование планов работы и их действительное исполнение.

Доверяя Королю Абдулле II в том, что ценность любой работы только сохранить согласие и поддержку большинства, желание поддержать участников конференции, заявивших к чему мы стремимся – это согласие большинства с программой работы, которая действительно приведет к исполнению приоритетов.

На встрече «Все мы – Иордания», которая включала в себя дебаты и рабочие заседания, в течение двух дней были обсуждены шесть стержневых основ, в которых были указаны национальные приоритеты, достигнутые в результате объединения мнений и усилий, которые вошли в документ программы «Все мы – Иордания». На их основании было принято королевское решение создать организацию «Все мы – Иордания», которая будет представлять  очередные отчеты о ходе работы и размере достижений (Шесть стержневых основ, С.22-23). 

После окончания работы встречи и принятия документа «Все мы – Иордания» продолжилась ответственная работа Короля в применении рекомендаций. Абдулла II 5 августа 2006 года послал письмо председателю Совета Министров доктору Маруфу аль-Бахиту, в котором подтвердил согласие, достигнутое на встрече «Все мы – Иордания» и то, что эта программа, которая требует приложения всех возможностей и энергии, что бы перевести её в ожидаемую действительность. Это дело, в свою очередь, требует от правительства подготовки планов, соответствующих времени, для исполнения политики и программ встречи, подготовки проектов законов, которые подтвердят их важность и сольются в главном: непоколебимость и согласие в этом отношении.

Исходя из постоянного стремления Короля Абдуллы II и его последовательности во всех инициативах, которые он выдвигал, члены организации «Все мы – Иордания» встретились, чтобы подтвердить, что создание организации служит цели сохранения национального согласия и гарантии постоянного укрепления и следования по пути исполнения программной работы, исходящей из встречи. Король распорядился создать  небольшую комиссию из членов организации «Все мы – Иордания» с целью установить механизм работы, которому будет следовать организация и подготовка регулярных отчетов о ходе работы  исполнении решений. Правительство со своей стороны исполнило королевские директивы. Председатель Совета Министров доктор Маруф аль-Бахит послал ответное письмо Королю Абдулле II , в котором подтвердил, что решения организации «Все мы – Иордания» будут  в качестве главного адреса для выполнения правительством на будущем этапе посредством обеспечения всех видов поддержки организации «Все мы – Иордания» и это при сотрудничестве с тем же духовным настроем, который господствовал во время встречи.

После упорядочения национальных приоритетов на подготовительном собрании участники встречи «Все мы – Иордания» вернулись на Мертвое море, чтобы найти механизм их исполнения, после того, как разделили их на шесть опорных стержней, чтобы выйти с документом и программой работы организации «Все мы – Иордания».

Король Абдулла II выразил надежду на продолжение следования по пути к национальному согласию на основе единого национального плана через определение целей, приоритетов, исполнение которых нужно ускорить для защиты Иордании и сохранения её достижений, и продолжать идти без колебаний.

Выступающий от организации «Все мы – Иордания» сказал,  что условия и направления, которым мы следуем, нуждаются в том, чтобы мы работали с максимальной отдачей и как можно быстрее, чтобы каждый из нас – правительство, сенат, депутаты, судьи, средства массовой информации, партии, профсоюзы, специальный сектор, и каждый отдельный человек нес ответственность за строительство Родины.

Король на той же встрече добавил: «Братья, важно, чтобы мы пришли к общему согласию, на основе необходимых законов, которые защищают Родину, ускоряют  экономические и политические реформы, я хочу от вас, братья, чтобы вы предложили механизм, который гарантирует исполнение ваших рекомендаций…»

Шесть стержневых положений состоят в следующем:

1.  Усиление внутреннего фронта, где состоялось обсуждение

содержания развития, гражданства, противостояние террору, размышление, руководства государства, защита национальных интересов.

2.  Экономические реформы. Это положение касается финансовой стабильности и привлечения инвестиций.

3.  Политические реформы. Поиск упрочения принципов благоразумного правления, развития политической жизни и прав человека.

4.  Социальные гарантии, где состоялось обсуждение темы борьбы с бедностью, развитие образования, защита здоровья.

5.  Региональные линии работы. Здесь обсудили темы национальной безопасности, единства и суверенитета Ирака.

6.  Палестинская проблема. Изучение проблем окончательного положения и позиции Иордании в будущем Палестины.

В окончании работы встречи Король Абдулла II подтвердил в своей речи, что достижения – это непосредственное участие в составлении проектов законов из различных политических актов, о важности которых говорилось на встрече «Все мы – Иордания», которые включают понимание приоритетов, и Совет Нации возьмет на себя ответственность в исполнении проектов законов, которые представит правительство.

Создавая организацию “Все мы - Иордания»,  король считал,  что она будет выполнять консультативную работу, которая не будет противостоять конституционным организациям. Король стремился защитить и ее, и Конституцию. Король определил работу организации, что она будет заниматься представлением очередных отчетов о ходе работы и размере достижений.

В комментарии речи короля на этой встрече говорилось, что король хочет перевести Иорданию в разряд государств более современных и открытых, а это налагает ответственность перед каждым, кто заинтересован в Иордании и ее будущем, и поднятии ее до этого уровня, получая возможность участвовать в формировании судьбоносных решений с позиции, которая гарантирует устойчивое развитие иорданского государства и ответственное участие в обсуждении и деловом сотрудничестве с обновленной политической, идеологической, экономической, социальной и развивающейся линией государства.

Идея короля представляет собой факел, который освещает путь к формированию богатства Иордании. Король неоднократно подтверждал, что строительство пирамиды всегда начинается с основания, от граждан Иордании, и что развитие начинается с добрых дел, которые отвечают настойчивым потребностям, и что понимание гражданства – это основа всеобщей работы в Иордании. Гражданство в понимании короля это иорданское государство. Король для всех его граждан гарант справедливости, равенства в правах и обязанностях и его слова “Все мы - Иордания» является примером современного королевского мышления, достойного исполнения.

В дополнение к этому можно сказать, что слова короля “Все мы - Иордания», считаются открытым пространством для светлых мыслей, цель которых – служить стране, в соответствии с имеющимся опытом и энергией для будущего планирования путем стратегии и определения основных курсов намеченного пути и качества перехода к нему.

Тот, кто следил за этой встречей и читал идеи короля, приходит к выводу, что принятие решения состоится при народном открытом гражданском участии и это лучший способ для удержания Иордании от многих нарушений законности на арене политики, экономики, развития посредством согласия на национальных основах и принципах, которые опираются на развитие и долг перед конституцией, мирными средствами работы и упрочения национального интереса, политического и идейного многообразия и приоритетных экономических и национальных проблем.

Указывая на то, что король практически призвал к проведению социального развития, когда проезжал однажды по бедным областям своего королевства – это район Хашимийа в провинции Зарка. Король Абдулла II подтвердил важность того, чтобы граждане в бедных районах ощутили в лучшем виде услуги здравоохранения, образования, развития и обслуживания, и пользовались проектами развития, которые облегчают жизненные трудности, стоящие перед ними.

В своем выступлении в районе Хашимийя перед гражданами Зарка король сказал: “Увидев жизнь и трудности, которые стоят перед гражданами, я считаю, что бедность и безработица – это большая проблема, и мы будем стараться непрерывно выполнять проекты в ограниченные временные рамки после того, как будут определены приоритеты в этих областях".

Он подтвердил: “Я сам буду контролировать проекты» и требовал быстрого исполнения, поэтапно и постоянно, чтобы осуществить цели, к которым мы стремимся. Он направил ответственных лиц в королевскую канцелярию для контроля исполнения программ в этих областях, и составления временных графиков для исполнения программ, особенно в сферах образования, здравоохранения, инфраструктуры, воды и финансирования производственных проектов, которые создадут рабочие места для граждан в рамках сети социальных гарантий.

Эта инициатива связана с сетью социальных гарантий, которыми король стремился обеспечить граждан ради их достойной жизни, для улучшения обслуживания и здравоохранения после его многократных визитов в бедные районы с тяжелыми жизненными условиями, из-за которых страдает важная прослойка общества, особенно те, кто живет в районах бедности (См. приложение № 1 Королевских инициатив).

1.5.  Королевские реформы и достижения.

Создана особая экономическая зона Акабы в 2000 году. История успехов Иордании продемонстрировала современный и прогрессивный взгляд, которым смотрит король на будущее, особенно, когда он утвердил 20 апреля 2000 г. большой всеобъемлющий план превращения Акабы в особую экономическую зону с целью развития Акабы, чтобы она стала торговым центром высокого уровня, и могла поднять жизненный уровень граждан зоны и осуществить их экономическое благосостояние через постоянное развитие.

Стратегический план для развития Акабы на первый год поставил цель привлечь инвестиции на сумму 6 млн. долларов. Однако он смог превзойти ожидания, когда превысил размер инвестиций до 18 млн. долларов, из них 3 млн. для существующих земель, 5 млн. под строительство и 10 млн. на проекты промышленности, сферы обслуживания, гостиничного фонда и образования.

Самый выдающийся инвестиционный проект в особой зоне – это проект расширения пристани, за пуском которого наблюдал король в мае 2010 г., с инвестициями до 10 млн. долларов. Проект поставил целью использовать более 3 млн. кв. м. земель для строительства жилых комплексов в укомплектованных кварталах, квартир и коттеджей, а также обеспечить более 15 тысяч рабочих мест.

Образование развивающихся зон во многих провинциях королевства проходит с целью создания полностью обеспеченных развивающихся районов, в приоритете которых борьба с бедностью, безработицей, увеличение рабочих мест, улучшение жизненных условий граждан, перевод усилий, которые прилагает король Абдулла II в гарантию распределения приобретений и плодов развития в провинциях королевства и разграничение зон вне столицы, работа по проведению соответствующей разнообразной экономической деятельности и особенности конкуренции, которые предпочитает каждая провинция, а также осуществление справедливости и равенства среди граждан, чтобы они познали плоды развития, и концентрация инвестиций для возможностей труда, участвовать в создании дополнительных рабочих мест, улучшении жизненных условий граждан в местах их проживания.

В мае 2008 года было опубликовано утверждение его Величеством Закона о развивающихся зонах, с целью укрепления экономической мощи королевства, привлечения инвестиций, создания развитой инвестиционной среды для экономической активности, создание проектов развития, которые обслужат эти провинции в дополнение к созданию правовой основы гарантий инвесторам в развивающихся зонах и обеспечение строительства этих зон для подтверждения взгляда на экономику в королевстве.

Во всех провинциях королевства, где король встречался с сынами единой иорданской семьи, он воспринимает их проблемы и потребности, приказывает исполнять многие проекты и обещает вернуться к ним еще раз в ближайшее время. Встречи изменил вид мест в нескольких лучших проявлениях: зоны развития, достойные места проживания для достойной жизни, и другие места проживания для бедных, больницы, школы, клубы, заводы, общества содействия. Это – королевская щедрость, которая обновляется каждый день руководителем, который знает потребности его народа и откликается на них.

Провинциям королевства, его пустыням, деревням, лагерям доставляли удовольствие визиты короля, следующие один за другим. Часто Его Величество Король Абдулла II снова посещал места, в которых он приказал решить проблемы граждан или создать проекты развития, которые будут служить им на благо, увеличить количество рабочих мест для молодежи.Чтобы подтвердить личную заинтересованность в знании проблем своего народа, лично встречался с ними, чтобы оптимизм и надежда были основными символами, о которых расскажут жители любого региона, которые Его Величество имел честь посетить.

1.5.1. Экономические реформы и достижения.

Король Абдулла II подтвердил в посланиях Его Величества сменяющимся друг друга правительствам, что реформа – это всеобъемлющая социальная, административная, экономическая, политическая система, которая достигнет успеха, если пойдет вперед параллельно во всех сферах. Король уделял особое внимание постоянному экономическому и социальному развитию, улучшению уровня жизни граждан, когда устремлял взор на новые горизонты строительства новой экономической модели, чтобы Родина стала образцом и примером в успехах, которому будут подражать в регионе и мире (Экономический клуб, Мертвое море. 22.10.2011).

Иордания в эпоху короля стала свидетелем ряда экономических реформ, которые поставили цель ускорение движения к созданию экономики, задача которой, в первую очередь, поднятие качества и уровня жизни иорданцев, и справедливое распределение достижений развития, предоставление правительственных услуг для привлечения большого количества арабских иностранных инвестиций и внесение вклада в увеличение экспорта Иордании и поддержку местной промышленности.

Для укрепления экономического роста и разнообразия экономических отношений между Иорданией и государствами мира, Иордания присоединилась к всемирной торговой организации и подписала договора: “Соучастие в Европейском Союзе», “Сотрудничество с Европейским Союзом свободного торгового обмена и свободной арабской торговли»,  “Свободная торговля с США».

Для обеспечения действенной конкуренции в новой мировой экономике экономические реформы и основные структуры вывели иорданскую экономику на мировой уровень. Под руководством короля Иордания участвовала во многих конференциях мирового экономического форума (Давос), а также неоднократно на конференциях в районе Мертвого моря, что оказало для нее положительное влияние в открытии новых экономических горизонтов и торгово-промышленных отношений, которые участвовали в подготовке экономического роста.

Из положительных экономических показателей рост запасов центрального банка Иордании согласно статистическим данным достиг 3.676 млн. динаров. Всемирный рейтинговый отчет, опубликованный в 2009-2010 гг. по данным мирового экономического форума указывает, что Иордания заняло 50 место из 133 государств, которые вошли в рейтинг, опередив многие соседние государства региона Ближнего Востока и Северной Африки.

Средние статистические данные о росте экономики за 12 лет относительно высокие и достигают 7 %, национальный экспорт растет с среднем на 20 % ежегодно, и снизился внешний долг относительно совокупного местного продукта с 75 % до 26 %.

Король Абдулла II выдвинул многочисленные инициативы, которые были факелом, указывающим путь различным общественным группам и официальным народным организациям. Первая из них в ноябре 2002 г. внесла идею «Сначала Иордания» для упрочения духа развития среди граждан, затем была выдвинута инициатива «Все мы - Иордания» в июле 2006 г. с целью создать полный национальный взгляд, который опирается на общее видение среди иорданского общества посредством широкого и действенного участия не только в формировании системы общих решений, связанных с национальным движением,  но также с размером отдачи каждого в исполнении этих решений.

В рамках внимания короля к положению в армии, которая входит в число национальных целей, создан национальный комитет по вопросам армии, который воплощает общую идею и определяет национальные стратегические политические программы.

9 ноября 2004 года Король отправил «Послание Аммана» для разъяснения линии ислама, стоящей на уважении человеческих ценностей, отказе от насилия и экстремизма и призыве к диалогу и другим соглашениям, разъясняет образ истинного ислама, построенного на основе добра, справедливости, терпимости, умеренности и компромисса. Послание определило великий смысл ислама в прощении, уважении к человечеству, согласии между людьми, уважении к договорам и обязательствам. Ученые нации стремятся к тому, чтобы раскрыть истину ислама и его высокие ценности. Был создан фундамент, из которого исходит Международная исламская конференция, чтобы представить ученым нации и мыслителям случай изучить и планировать работу истинного строительства на службе мусульман.

Во время правления короля был организован национальный центр по правам человека, подтверждая внимание Иордании к стремлению следить за проблемами прав человека объективно и независимо, с тем, чтобы гарантировать исправление любых недостатков и самую высокую степень защиты прав человека в Иордании через совершение необходимой законной справедливости и через практическую работу, которая гарантирует права граждан, главенство закона и осуществление справедливости и равенства между всеми.

1.5.2. Развитие судопроизводства.

Стремясь развивать иорданское судопроизводство и сохранить его независимость, король создал королевский комитет по развитию судопроизводства для изучения аппарата судопроизводства и создания среды, гарантирующей независимость судопроизводства, его беспристрастность к упрочению принципов главенства закона и равенства возможностей.

Согласно директивам короля правительство работает на развитие аппарата судопроизводства, обеспечение его всем необходимым и поддержку его квалифицированными силами для гарантии его постоянного развития, на то, чтобы добиться лучшего выполнения конституционных обязанностей в защите справедливости и прав граждан.

Его Величество подчеркнул необходимость подготовки ясного плана работы, чтобы ускорить и облегчить ведение судопроизводства, улучшить ведение дел аппаратом судопроизводства, чтобы гарантировать справедливость, осуществление равенства и господства закона для всех равно и беспристрастно.

Король Абдулла II следил за открытием II иорданской конференции по судопроизводству, которая стала свидетелем создания фонда общественной солидарности судей и помощников судей для поддержки работающих в судебной власти и улучшения их социального положения. 

1.5.3. Развитие образования.

Со времени выполнения Его Величеством королем Абдуллой II своих конституционных обязанностей стало видно желание короля совершить переход образования в новое качество на всех его этапах. Этот переход заключался в включении изучения английского языка в программы первого курса основного обучения, а также компьютеризации обучения и введение информатики во многие школы королевства.

Король Абдулла II в послании Его Величества правительству Самира ар-Рифаи 9 декабря 2010 года подтвердил: «Правительство аль-Мади сделало шаги в развитии образовательного и воспитательного процесса посредством исполнения плана развития воспитательного процесса  на протяжении прошедшего пятилетия, развития университетского образования, сохраняя независимость университетов и расширения сферы профессионального обучения, которые будут соответствовать требованиям рынка труда. Мы подтверждаем необходимость составить действенные программы, чтобы раскрыть способности молодежи и ее возможности и вооружить ее наукой и знаниями, чтобы соответствовать требованиям эпохи, чтобы участвовать в строительстве Родины квалифицированно и умело».

Образование в период Короля стало свидетелем качественных и количественных скачков, когда увеличилось количество школ от 4808 в 2000 г. до 5700 в текущем году. Из них около 3300 – правительственные, в которых работают около 90 тысяч учителей и обучаются около 1,6 миллиона учащихся.

Посредством директив Его Величества, которые направлены на увеличение возможностей получить образование вышла инициатива иорданского образования. Со времени ее выхода в 2003 г. были достигнуты успехи, которые превзошли все ожидания. Они произошли в результате опоры на иорданскую модель и ее применение во многих других странах под эгидой мирового экономического форума.

В своем послании к студентам в августе 2009 года он сказал: «Вооружение вас наукой и знанием и представление вам возможности творить – цель всех усилий, которые мы прилагаем в последние годы ради строительства воспитательного процесса, способного подготовить вас идти в ногу с эпохой, и открыть перед вами горизонты достижений и творчества «.

Он постоянно подтверждает необходимость улучшения программ и расширение вклада, информационных технологий и связи, создание школьной среды, которые сделают школы королевства центром качественного образования, в котором используют способности студентов и их творческий потенциал.

Законодательство об образовании стало свидетельством развития и обновления, внимания к научному исследованию, увеличению его специализации и соответственно требованиям к использованию человеческих способностей и умений, обеспечение их научными и практическими знаниями, которые будут гармонизировать с потребностями рынка и службе обществу. Измененные программы должны соответствовать эпохе и укрепить роль учителя в обществе, его уровень жизни, создание профсоюзов учителей. Внимательно относится к воспитательному процессу через школьную инициативу, которую выдвинула Ее Величество королева Рания Абдулла.

1.5.4. Продвижение демократии.

Иордания в период правления короля продолжала работу по расширению демократии и стала свидетелем первых парламентских выборов, которые прошли в июне 2003 г. с относительно высоким участием избирателей, которое достигло 58 %. Вторые парламентские выборы прошли в 2007 г., а третьи – в 2010 г. Правительство утвердило Закон о выборах в 2010 г., который гарантировал увеличение количества мест в Палате депутатов до 120, в дополнение к 4 новым местам в администрации столицы, районах Зарка и Ирбит, разделил избирательный округ на районы, выделил выборное место для каждого района без географического ограничения внутри округа, и увеличил количества мест специально для женщин в Палате депутатов до 12 вместо 6 мест, которые занимали женщины в 2003 г.

В послании Его Величества правительству Самира ар-Рафаи в октябре 2009 г. король отметил: «Организация будущих выборов, которые должны пройти не позднее последней четверти будущего года – основной шаг в развитии нашего движения к демократии и утверждение участия народа в процессе политического развития. Мы хотим, чтобы они стали частью всеобъемлющей политической программы развития, которая снимет все трудности перед осуществлением этого развития, участвуя в политической партийной программной работы и откроет перед всеми гражданами возможность участия в строительстве».

Иордания в период правления короля работала над приближением политического развития к действующей программе и к учрежденным программным установкам. Было обновлено Министерство политического развития в 2003 г., чтобы оно руководило постоянным процессом работы  политических и партийных сил, и пустило корни политическое развитие согласно идее Его Величества, увеличилось участие народа в формировании политических и экономических решений.

Король сконцентрировался на возможности многопартийности и укреплении роли национальных партий. Он стремился также укрепить принципы господства закона, равенства возможностей и боролся с любой формой коррупции, протекционизма с полной решимостью и чувством ответственности.

1.5.5. Забота о молодежи.

Король уделяет большое внимание иорданцу и заботится о молодежи, которая пользуется со времени восхождения Его Величества на трон заботой и вниманием с точки зрения увеличения их участия в принятии решений и их роли в установлении национальных приоритетов и сохранении их способностей и творческого подхода, и привлечению их в дальнейшем к планированию будущего в соответствии с их возможностями.

Король стремится постоянно созывать встречи с молодежью страны в рамках их участия в формировании изменений к лучшему и определению самими своих целей участвовать в изменениях и руководить будущим.

Едва только кончалась речь или беседа короля, молодежь поддерживала и подтверждала важность своей роли в строительстве и продвижении общества вперед. Король стремился участвовать на их конференциях и встречах и беседовать с ними, он приходил к ним в школы и университеты, и представлял им место участвовать во всемирных встречах, сопровождая короля.

Король показал внимание к молодежи, снизив возраст участия в выборах до 18 лет и установив им некоторые премии с именем Его Величества, как нагрудный знак короля Адбуллы II и создание организации молодежи «Все мы - Иордания».

Король Абдулла II выдвинул инициативу «Все мы – Иордания» в июле 2006 г. с целью создания национальной организации, которая опирается на общее видение возможностей иорданского общества через широкое и действенное участие не только в формировании структуры всеобщих решений, связанных с национальным движением, но также, по возможности, исполнение этих решений и следование им.

В послании Его Величества правительству Самира ар-Рабаи он отмечает: «Мы поддерживаем необходимость составить практические программы для использования энергии молодежи и ее возможностей и вооружить их наукой и знаниями, чтобы они могли соответствовать требованиям эпохи и участвовать в строительстве их Родины квалифицированно и умело». 

Король продолжает в своем послании, в котором говорит о создании организации молодежи «Все мы - Иордания», вызывая гордость в умах каждого иорданского юноши и девушки. «Наши желания и наши цели, которые мы стремимся осуществить, нуждаются во взаимодействии усилий каждого гражданина дорогой Родины, и все мы призываем к поддержке молодежи, заботе о ней, раскрытию сил и возможностей, потому что она первая нуждается в заботе и поддержке, тут есть также ответственность, которая падает на плечи молодежи – проявить сознание и понимание природы изменений, которые беспокоят их и ведут к окончательной цели, показывая твердость их духа против соперничества дискриминации и подъем их творческих сил, которые наметят их будущее участие в определении будущего Родины и будущих поколений».

1.5.6. Развитие вооруженных сил.

Благодаря директивам короля, вооруженные силы Иордании взяли на себя, наряду с сохранением безопасности, действующую роль – служить продвижению вперед всеобъемлющего национального развития, подготовки иорданской молодежи и привлечению большого количества из них в свои ряды или в свои школы, институты и полигоны для подготовки, чтобы они были активны в поддержке строительства и развития в Иордании и смогли войти в сферу оборонного военного строительства, создать передовую индустриальную базу и участвовать в стратегических инвестиционных проектах на уровне Родины, чтобы работать ради осуществления требований полной национальной безопасности.

По случаю 21-ой годовщины великой арабской революции и 86-ой годовщины создания арабской армии, король сказал: «Мы, когда отмечаем со всем величием и достоинством высокую роль, которую выполнили наши вооруженные силы и аппарат безопасности в защите Родины в сохранении ее безопасности и стабильности, и их участия в нашем постоянном движении к развитию, гордясь их исполнительностью, квалифицированностью и репутацией. Эта гордость освещает славные страницы истории нашей Родины, нашей арабской нации. Мы всегда должны работать для улучшения положения тех, кто связан с армией, чтобы они могли вынести огромную национальную ответственность и выполнить благородную человеческую миссию прекрасно и умело».

1.5.7. Развитие рабочего движения.

Рабочее движение всегда пользовалось вниманием короля, который подтверждал важность рабочего, как основу производства и национального строительства. Это требует укрепить права рабочих. В период короля Иордания стала свидетелем укрепления их жизни.

Максимум заработной платы увеличился в 3 раза, а также рабочие уравнены в законодательстве и входят в профсоюз, который защищает основы развития.

В послании Короля по случаю Всемирного праздника труда в мае 2010 года, Король сказал: «Отмечая в единой иорданской семье Всемирный день труда, мы оказываем уважение глубоко ценим рабочих, которые занимаются различными сферами производства и их большую роль в продвижении вперёд, развития, обновления участвуя в прогрессе Родины».

1.5.8.  Развитие сектора здравоохранения.

В течение прошлых 11 лет Иордания была свидетелем прогресса в сфере здравоохранения, который отразился в увеличении количества общественных и частных больниц, медицинских кадров. Открылись медицинские факультеты во многих университетах Иордании, которые выпустили тысячи врачей.  В профсоюзе врачей Иордании зарегистрировано около 21 тысячи врачей, а также вспомогательный медперсонал – технические кадры, лаборанты, рентгенологи, медицинские сестры.

Развивается сектор лечебного туризма.  Увеличивается количество больных, обращающихся к лечебному туризму, и осуществляется финансовый вклад, который составляет около 700 млн. динаров ежегодно, так что лечебный туризм стал одной из отраслей экономики.

Гарантия здравоохранения во время правления короля, включая в себя детей до 6 лет и пожилых свыше 60 лет, и оно вошло в королевскую инициативу, подтвердив стремление сохранить здоровье граждан и обеспечить лечение многочисленных групп больных. Королевская служба медицинского обслуживания стала свидетелем развития, которое переступило границы только охраны и стало международным по количеству больниц, которые строятся во многих странах, перенесших природные катастрофы, а также больницы, которые строятся во многих братских государствах, и среди них больницы на Западном берегу, секторе Газа, Ливии и Афганистане.

1.5.9. Укрепление положения женщин.

Директивы Его Величества короля участвуют в усилении роли женщин и подтверждают прекрасные достижения, тех, которые смогли утвердить себя и выполнить свою роль в Национальном собрании,  вместе с депутатами и сенаторами (Женская квота).

Он подтвердил, что женщина и ребенок – красная линия, и не позволяется приносить им зло, подчеркнув, что уважение прав человека во всех сферах, особенно прав женщины и ребенка и ответственность за них должны нести все.

Обратившись с посланием к правительству Самира ар-Рафаи в 2009 г., король подтвердил важность проблемы защиты семьи, женщины и ребенка, предоставлены защиты группам, подверженным насилию и развитие законодательства, обеспечивающего осуществление этой благородной цели.

Цифры статистического управления указывают на то, что женщины составляют 48,5 % общества, и снизилась доля неграмотных среди женщин от 68 % в 1961 г. до 24,8 % в 1990 г., затем до 11,6 % в 2007 г. Поднялась доля поступления женщин в начальные школы до 95 % в 2005 г. после того, как было 72 % в конце 80-х.

Иорданская женщина заняла видные места в законодательной, исполнительной и судебной власти в эпоху короля. Они пользуются женской квотой в муниципальных советах, определено количество женщин в сенате и работе на высоких должностях, что делает их активными участниками в демократическом процессе.

1.5.10. Развитие средств информации и журналистики.

В сфере информации в эпоху короля Абдуллы II Иордания стала свидетелем полного информационного подъема, среди проявлений которого обновление иорданского института информации и изменение такого информационного законодательства, как Закон о печати, который запретил заключение в тюрьму журналиста и закон о правах получения информации.

Интерес короля к иорданским средствам информации пришел к тому, что «Это основная опора в продвижении национального развития», Его Величество направил правительство к принятию необходимых шагов для обеспечения свободы выражения и расширения сфер перед будущей свободной информацией для проведения своей контролирующей роли. 

Король подчеркнул необходимость проведения законодательных изменений для создания соответствующей среды для развития профессиональной информации, защиты прав средств информации в получении сведений, гарантируют сотрудничество с ними без каких-либо ограничений, защищает общество от какого-либо непрофессионализма и безнравственности (Муваффак Ажлони. Развитие и современное состояние СМИ Иордании. http://muhammad-2009.blogspot.com/2012/01/blog-post.html. культурной информации, которая прошла в королевском культурном центре 26.07.2010. - Басим Ибрагим Саккижха, «Пресса но», «Мактабет аль-муассаса ассахафия аль-ордуния», 1999. - Тркий Нассар, доклад о истории иорданской СМИ, «Мунтада ассакафа аль-ордуни», Эрбед , 10.11.2011. - Таисир абу Аржа «Современная иорданская пресса: исследования о ее происхождении и развитии», журнал «Аль-босаир», том 1, №1, 1996., стр. 207-244. - Хусейн Жумъа, «Художественная и литературная жизнь в Иордании в ХХ веке», «Даар аль-янаабиъ», Амман, 2004. - Халил Сабат, «История печати на Ближнем Востоке», Египет, «Даар аль-маариф», издание 1, 1958. - Зияд абу Ганима «Опыт исламской прессы в Иордании в 50-е гг.», газета «Алькифах аль-ислами», «Даар аль-васаик», Кувейт, 1 издание, 1986. - Шукри Жабриин Хаджи, «Литература в прессе Иордании во время княжества», Министерство культуры, Амман, 2002. - Мухаммад абу Софе, «Исследование прессы в Иордании с 1920-1996», «Мактабет аль-Мухтаси», издание 1, Амман, 1996. - Махмуд ашшариф, «Видение о прессе и информации», «Матабеъ аддустур аттижария», Амман, 2004. - Исам Сулейман Мусса, «Особенности современной иорданской прессы на примере ежедневной газеты «Аррай»», журнал «Абхас аль-ярмук», серия гуманитарных общественных наук, том 4 №1, 1988, с. 81-115. - Исам Сулейман Мусса, «Иорданская пресса: критическое исследование ее развития и законов 1920-1988», журнал «Абхас аль-ярмук» серия гуманитарных общественных наук, том 5 №1, 1989., с. 227-266. - Исам Сулейман Мусса, «Развитие иорданской прессы 1920-1997.», издание комитета истории Иордании, Амман, 1998. - Набил Хаддад, «Пресса в Иордании: исследования опыта Жумъа Хаммад», «Муасасет аммун льддерасат ва аннашир», 2003. - Культурное приложение газеты «Арраи», 1 января 2010. - Культурное приложение газеты «Арраи», 25 июня, 2010. - Информационный бюллетень о «Арраи», 2006).

1.5.10.1. Развитие и современное состояние СМИ Иордании.

СМИ в Иордании возникли после окончания 1-ой мировой войны в 1921 году. Именно в этот период на восточный берег Иордании прибыл принц Абдулла Ибн аль-Хусейн и было создано княжество восточной Иордании. Принц Абдулла привез с собой в княжество восточной Иордании СМИ из Альхижаз, где издавались несколько газет в том числе «Альфаллах», «Алькиблаа», «Жрол аззираия», «Бариид альхижаз». Данный период можно охарактеризовать как настоящее зарождение СМИ в княжестве, но необходимо отметить, что в 1927 году на территории княжества осуществляли свою деятельность лишь частные газеты. С этой даты начинали издаваться в княжестве ряд газет в том числе «Жазиратульараб», «Ашшариаа», «Садальараб», активизировалась деятельность частных газет, изданы ряд законов о СМИ, обеспечена финансовая стабильность. Кроме того были определены понятия о СМИ и их важности, а также появился ряд ведущих журналов и авторских колонок. Отметим, что сначала СМИ Иордании находились на финансировании интеллигенции и народа, это было связано с нехваткой финансовых средств у правительства. Также необходимо подчеркнуть, что возникновение СМИ Иордании сопровождало создание радиовещательной станции, которая была открыта сразу после окончания британского мандата на Палестину в 1948 году. В 1958 году была создано управление по национальной ориентации, а в 1964 году образовано Министерство культуры и информации Иордании. В 1968 году было основано Иорданское телевидение, а в 1972 году спутниковое телевидение. В 1969 году было создано информационное агентство «Питра» (Там же).

1.5.10.2. Иорданская пресса и этапы ее развития.

В целом иорданская пресса и СМИ уделяли особое внимание литературе, а также политическим и общественным темам и проблемам экономики (Там же).

1.5.10.3. Первый этап (1920-1946 гг.)

1)            Вначале пресса была государственной и постепенно открыла путь для частной прессы.

2)            Журналисты этого периода продолжали профессиональные традиции старшего поколения.

3)            В этот период начала образовываться частная пресса, но до стабилизации ее ситуации в следующих этапах развития СМИ в Иордании она не была периодичной.

4)            Пресса осуществляла свою деятельность под строгой цензурой закона и ограничений, которые исходили со стороны правительства. В этот период в работе журналистов присутствовал ряд ограждений, которые препятствовали их развитию.

5)            Большинство журналистов были арабами, которые приехали из соседних государств или профессиональные мастера пера не граждане Иордании, которые прибыли туда ради спасения и безопасности.

6)            Большинство газет этого периода были еженедельные или выходили 2 раза в месяц, также наблюдались и ежедневные газеты, но они печатались непостоянно иногда с большими перерывами.

7)            Большинство газет того времени имели короткую жизнь по финансовым или политическим причинам.

8)            Газеты этого периода особое внимание уделяли публикации литературы, рассказов, стихов и статьям политической и общественной тематик.

9)            Газеты этого периода не выходили периодично строго по дате и все издавались только в столице Иордании.

10)         Реклама и объявления в газетах того времени были ограничены и это влияло на их существование.

11)         В этот период тираж газет был ограничен и не превышал 3-х тысяч экземпляров, а в 40-х гг. достиг нескольких тысяч экземпляров.

12)         В этот период рубрики в газетах поражали разнообразием, но были непостоянны, а также часто менялось количество колонок и размер газет.

13)         Источники информации газет этого периода были ограничены, преимущественно использовалась местная информация или новости из некоторых арабских газет. Информация, предоставляемая информационными агентствами, почти не использовалась.

14)         В этот период возникла оппозиционная пресса, которая играла роль в освещении общественного мнения (Там же).

1.5.10.4. Второй этап (1946-1970 гг.)

1)             В этот период приоритетным было издание ежедневных газет, а еженедельные издания ушли на второй план.

2)             Газеты этого периода вначале подчинялись закону печати и распространения печати, которые были изданы в 1953-55 гг. Статьи первого закона были почти либеральные и утвердили свободу печати.

3)             Законы этого периода предоставили возможность изданию партийных и идеологических газет разных направлений.

4)             Газеты того периода в журналистских материалах использовали свободу выражения, особенно в 50-е гг., это был лучший период с точки зрения свободы слова.

5)             В этот период влияние правительства на деятельность СМИ было достаточно  масштабным, в связи с этим прекратилось существование некоторых идеологических и партийных газет. Особенно в 1957 году после издания закона, запрещающего политические партии. Кроме того в этот период наблюдалось слияние нескольких центральных ежедневных газет в две компании, в целях организации их дальнейшей деятельности.  До 1969 года эти издания были государственными.

6)            В этот период улучшилось состояние и положение ежедневных газет. Они стали выходить регулярно, увеличилось количество их страниц до 6 стр., в газетах было 8 колонок, а также значительно расширилась тематика журналистских материалов, начали публиковаться международные новости.

7)            Ежедневные газеты приобрели информационный характер, и появилось жанровое разделение, то есть простая информация значительно отличалась от аналитической статьи.

8)             Источниками информации для газет в 50-е гг. служило арабское информационное агентство, а также журналисты получали сведения из арабских и зарубежных радио эфиров, также корреспонденты пользовались официальными источниками, в том числе управление печати и распространения, которое с 1956 года издавало информационные бюллетени. Необходимо подчеркнуть, что в 60-е годы значительно увеличилось количество корреспондентов газет и стали печататься материалы разных информационных агентств.

9)            В этот период в Иордании возникли первые газеты на английском языке.

10)         В этот период издавалось большое количество журналов и бюллетеней государственных и негосударственных учреждений.

11)         В этот период возникла специализированная литературная пресса, а также ежедневные и еженедельные газеты стали выпускать литературные и общественные приложения.

12)         В этот период формировался облик Иорданской прессы, издания получали финансовые средства, а также улучшилась ситуация в области профессиональных кадров. Все это связано с повышением уровня образования в Иордании и постоянно возрастающей восстребованностью прессы (Там же).

1.5.10.5. Третий этап (1971-1989 гг.)

Можно сказать, что  характер развития СМИ в Иордании этого периода тесно связан с предыдущими этапами.

1)            Основное место в газетах стали занимать информационные материалы, а также наблюдалось активное использование информации, которую предоставляли местные арабские информационные агентства.

2)            Реклама и объявления стали занимать второе место площади страниц газет. Это позволило выпускать газеты без финансового давления со стороны правительства, но ухудшило стиль и язык.

3)            На страницах газет активно печатались аналитические материалы и комментарии, они  стояли на 3 месте после информационных материалов, рекламы и объявлений.

4)            В этот период ежедневная пресса получила широкое распространение и три ежедневные газеты публиковались тиражом 200.000 экземпляров ежедневно, соответственно расширилось количество читателей и рекламодателей. Подчеркнем, что иногда реклама достигала 45% от общей площади газеты.

5)            Ежедневные газеты в этот период уделяли большое внимание изданию литературных и культурных приложений периодично.

6)            Опубликованные материалы этого периода отражали тяжелый труд и профессионализм журналистов (Там же).

1.5.10.6. Возникновение «желтой» прессы

Возникновение ежедневной «желтой» прессы в Иордании началось с 1989 года после демократических преобразований, именно тогда стал издаваться ряд газет в том числе «Ахер Хабар» и «Шихан», которые успешно печатали материалы о работе парламента и вскоре стали популярными и широко распространенными. Возникновение этих газет произошло одновременно с демократическими преобразованиями в Иордании и у читателей того времени поменяли предпочтения, в связи с этим стали востребованы еженедельные газеты, которые освещали события, которые не успевали напечатать в ежедневных газетах. Периодику этого периода отличал ряд особенностей:

1) нестабильность, не периодичность издания;

2) нехватка финансирования;

3) в приоритете находились еженедельные, а не ежедневные газеты;

4) большое количество на страницах газет  литературных трудов всех видов рассказов, романов, стихотворений, литературной критики;

5) большинство редакторов и владельцев газет и журналов этого периода были литераторами. В качестве примера приведем Мухаммада Ашшариги, который был редактором газеты «Ашшаркальараби», и Таисиир Збаиян, владел газетой «Альжазира» и был ее главным автором, Мустафу Вахби Атталь владелец газеты «Альанбаа». Литературная пресса во всех ее видах играла особую роль в формирование идеологических, общественных и политических мыслей в иорданском обществе. Газеты становились все более и более востребованными среди граждан. Это было связано, прежде всего, с тем, что людям очень нравилось читать  литературный труд авторов, несмотря на то стихи это или статьи. Необходимо отметить, что в связи с ростом профессионального уровня печатаемых в газетах материалов значительно возросло количество образованного населения. Кроме того более широкий слой молодежи Иордании стал интересоваться литературой (Там же).

1.5.10.7. Идеологические газеты и плюрализм

1967 – 1989 гг. - период слияния газет. 13 декабря 1989 года был новый этап, в рамках которого пресса стала сопровождать демократию, которая началась в Иордании.

После 1989 года в Иордании продолжились демократические реформы, а также происходили важные политические события, которые затронули Ближний Восток и весь мир, в том числе распад бывшего СССР  и  вторая война в Заливе, когда Ирак захватил Кувейт. В целях создания мира на Ближнем Востоке в 1991 году была организована мадридская конференция и в 1994 году подписано иордано-израильское соглашение «Уади араба». Несомненно, что все эти факторы значительно повлияли на информационную картину и культурную картину Иордании, большинство художественных произведений стали отражать политические события современности и сравнивать текущую ситуацию в княжестве с тем положением, которое было в начале 50-х годов.

Необходимо отметить, что 5 октября 2008 года на открытии второй сессии парламента в своем докладе король Иордании Абдулла II Ибн аль – Хусейн вновь осветил информационные темы и сильно критиковал работу СМИ. В рамках своего выступления короли четко определил, как должны работать СМИ, и  какую роль они должны играть, а также призвал  к повышению их качества и отметил, что журналистика «Высокая профессия, цель которой сохранить интересы общества и формировать общественное мнение без заблуждения и превратить собственное мнение в общую правду». Кроме того, по мнению короля, СМИ должны действовать эффективно и дать возможность Иордании: «Достичь свое достойное место на арабском и международном уровнях». Также король подчеркнул, что СМИ являются «глазами людей на правду и одной  из основ демократического общества». В этих целях король призвал к «Поддержке принципов профессионализма, реальности для сохранения необходимого баланса между свободой прессы и личными правами». Официальная позиция иорданских СМИ: создание иорданской информационной системы для достижения культурного, общественного, экономического, политического развития, которое сопровождает политическая откровенность. Необходимо развивать новое видение для СМИ Иордании, которое имеет в виду дух современности и служит целям Иорданского государства и формирует суть родины. При этом, надо постоянно совершенствовать уровень профессионализма журналистов, для того, чтобы СМИ Иордании имели возможность конкурировать со средствами массовой информации других стран (Там же).

1.5.10.8. Требования короля Иордании к развитию СМИ

1.            Создать современные государственные СМИ, основанные на стимулировании плюрализма и уважении всех мнений. Практиковать информационную деятельность, основанную на профессионализме, свободе творчества и ответственности.

2.            Укрепить независимость информационных учреждений и их руководителей через:

- независимость руководства информационных учреждений;

- Независимость информационных учреждений при принятии решений;

- открыть возможность перед частным сектором для владения СМИ;

- дать возможность информационным учреждениям для того, чтобы они могли играть свою роль в освещении общественного мнения.

3.  Поднять профессиональный уровень сотрудников СМИ через:

- развитие кодекса информационной чести;

- постоянное осуществление подготовки, переподготовки и специализации сотрудников средств массовой информации;

- редактирование закона об информации, журналистики и частных инвестициях в прессу и информацию;

- постоянно следить за технологическими и техническими изменениями, происходящими в современном мире. На этой основе (Там же).

1.5.10.9. Основная роль и функции СМИ:

1)            Соблюдать приоритеты и интересы общества.

2)            Создание знаний и образований направленность их действий.

3)            Создание общественной культуры, которая помогает организовать жизнь людей.

4)            Отражать мнения общества и отстаивать общие интересы.

5)            Защита прав человека.

6)             Создавать благоприятный имидж Родины как внутри страны, так и за рубежом.

7)            Выполнять роль мониторинга в рамках ответственной свободы, высокого профессионализма и правдивости.

Исходя из королевских распоряжений и требований стало необходимым повышение уровня свободы информации. В свою очередь, пресса кроме выполнения информационной функции должна способствовать активному экономическому и политическому развитию страны. 

Наблюдатели СМИ Иордании отмечают масштабность достижений, которые достигнуты в этой сфере за время правления короля Абдуллы II. Это связано, прежде всего, с тем, что перед СМИ были поставлены конкретные цели и выработан четкий путь развития, а также обеспечена свобода слова. Необходимо подчеркнуть, что в целях более активного развития независимых СМИ было упразднено Министерство информации, в связи, с чем значительно уменьшилось воздействие  на все официальные негосударственные СМИ. Кроме того за время правления короля был осуществлен ряд законодательных реформ в области СМИ, а также внесены изменения и дополнения в информационное законодательство. Все эти меры были предприняты в целях укрепления свободы слова в СМИ (Там же).

1.5.10.10. Видение короля Абдуллы II ибн аль-Хусейн будущего СМИ Иордании

Король во всех своих докладах, которые касаются СМИ Иордании, отмечает необходимость создания Иорданской современной информационной системы, которая могла стать основой для достижения общественного, политического и культурного развития станы. Также король отмечает, что необходимо развивать новое видение для СМИ Иордании, которое соблюдает дух времени и может служить целям иорданского государства (Там же).

1.5.10.11. Информационная направленность опирается на:

- стимулирование плюрализма, и уважение всех мнений, путем освещения разнообразных точек зрения в призме независимости и ответственности;

- формирование имиджа родины во всех направления, как в внутри страны, так и за рубежом;

- укрепление независимости в информационных учреждениях и их руководства через

независимость управления информационных учреждений и независимость принятия решений;

- открытие возможностей перед частным сектором для владения СМИ и предоставление возможностей этим учреждениям для того, чтобы играли роль мониторинга общественного мнения в призме ответственной свободы, независимости и развитого профессионализма;

- поднятие профессионального уровеня сотрудников СМИ через:

- развитие кодекса информационной чести;

- постоянное осуществление подготовки, переподготовки и специализации сотрудников средств массовой информации;

- редактирование закона об информации, журналистики и частных инвестициях в прессу и информацию;

 -постоянно наблюдение за технологическими и техническими изменениями, происходящими в современном мире (Там же).

1.5.10.12. Современное состояние иорданской прессы

В настоящее время в Иорданском королевстве работает информационное агентство «Питра» и оно является государственным информационным агентством. Оно было учреждено в 1965 году, его штаб квартира находится в столице Амман. До этого «Питра» было известно под названием иорданское информационное агентство, а с 16 августа 1980 года получило название информационное агентство «Питра». В настоящее время с 1959 года в Иордании выходит еженедельная газета «Ахбар аль Исбуъ» тираж 100.000 экз., газета «Аль жамахир» издается с 1967 года тираж 90.000 экз., газета «Аддустур» с 1967 года - тираж 90.000 экз., газета «Аль ахбар» - с 1975 года тираж 15.000 экз., газета «Джордан таймс» на английском языке - с 1975 года тираж 15.000 экз., журнал «Аль акса» - с 1970 года (Там же).

1.5.11. Палестинская проблема

Палестинская проблема в центре внимания короля Абдуллы II и его приоритетов в том отношении, что это центральная проблема Ближнего Востока, и суть арабо-израильского противостояния. Когда король работал над задачей отношений Иордании с различными государствами мира ради справедливости и полного решения, он поручил палестинцам создать свое независимое государство для жизни на земле своей родины и получить свои законные национальные права, на основе решения двух государств, гарантируя все права арабов согласно международных представительных источников, особенно арабских мирных инициатив. 

В речи, которую произнес король по случаю 10-ой годовщины его прихода к власти, он сказал: «Иордания будет верна палестинской проблеме, ведь это проблема Иордании и иорданцев, также как и проблема палестинцев. Мы заплатили за нее караваны жертв, также как заплатили и они. Мы разделили вместе эту жизнь и перенесли с ними то, что выше наших возможностей. Мы должны продолжать поддерживать их, пока они не создадут свое независимое государство на земле Палестины. Они наш народ и братья. Мы самые близкие к ним по крови, родственным связям, перенесенным утратам и судьбе» (Речь короля по случаю десятой годовщины прихода к власти в 2009 г.).

Иордания под руководством короля прилагает большие усилия ради защиты Иерусалима и его людей арабов-мусульман, христиан и проживания их на своей земле. Иордания постоянно опасается опасности одиночных израильских действий, которые имеют цель изменить признаки священного города в Иерусалиме, изменить его сущность и освободить его от арабов-мусульман и христиан.

1.5.12. Отношения Иордании с арабскими государствами

Король Абдулла II стремился укрепить двусторонние отношения и развить их до высшего уровня, служить совместным интересам, укреплять положительную роль Иордании в арабском мире.

Иордания под руководством короля Абдуллы II  не отказалась сегодня участвовать во всех арабских совещаниях на высшем уровнем, которые созывались. Амман был важным местом проведения диалогов по различным проблемам, которые касаются арабского мира.

Также Иордания участвовала во всех усилиях, направленных на единении рядов арабов и отказ от групповщины, разногласий между братьями, организуя совместную арабскую работу и кристаллизуя единую арабскую позицию для движения в одном направлении, по которому идет нация. Иордания под руководством короля взяла на себя действующую роль в укреплении арабских отношений, укреплении арабской солидарности и сотрудничества. Вместе со своими братьями-арабскими руководителями он продолжает искать пути укрепления арабских отношений по пути участия в строительстве лучшего будущего для них. Также он работал на укрепление отношений двустороннего сотрудничества с братскими арабскими государствами в разных областях.

1.5.13. Внешняя политика Иордании

Иордания под руководством короля Абдуллы II  смогла построить сильные и прочные отношения с арабскими и дружественными государствами. Она смогла продолжить свою политическую линию, которая отличается равновесием, невмешательством во внутренние дела государств, в которых есть напряженность.

Иордания  продолжала свои усилия укрепить и упрочить отношения и протянуть мосты сотрудничества и открытости со всеми государствами мира. После того, как король Абдулла II получил власть, он укрепил отношения Иордании с государствами мира и встречался с большим количеством руководителей, лидерами, идеологами, экономистами в разных частях мира, утверждая присутствие Иорданского государства в международном сообществе на всех уровнях, упрочивая уверенный голос Иордании, который призывает к справедливости, равенству возможностей для всего человеческого общества, используя это для разъяснения достижений, которых добилась Иордания, привлекая большое количество инвестиций и проектов, направленных на развитие существующего жизненного уровня для всех членов общества, напоминает миру о его нравственной ответственности перед многими арабскими проблемами, во главе которых палестинская проблема.

1.5.14. Король Абдулла II и Королева Рания аль-Абдулла

Директивами короля королева Рания Абдулла служит своей Родине в различных сферах, показывая добрый характер, скромность, мягкость и верность посланиям короля. Поддержка королевой иорданской женщины создает настоящий стимул стабильности и прогресса. Она стремится выполнить свою роль на службе обществу в полной мере, соответствовать истинному доверию. Королева постоянно подтверждает возможность иорданской женщины активно участвовать в формировании будущего государства.

Обращаясь ко всем данным, к которым пришла иорданская королевская идея с начала пути, перед которым стоял король, и как смог король выстоять и достигнуть успехов в сферах социального, экономического и политического развития после того, как он укрепился на внутренней, региональной и международной арене, и смог преодолеть все трудности и иорданское общество пришло к безопасности, начали переходить идеи короля, которые он отражал в тронных речах, постоянных посланиях к правительству, как упоминается ранее, в подъем процесса социального, экономического и политического развития, о чем будет представлено в следующей главе.

ГЛАВА II.

ВКЛАД РЕЧЕЙ КОРОЛЯ В ПРОДВИЖЕНИЕ ПРОЦЕССА СОЦИАЛЬНОГО, ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ХАШИМИТСКОМ КОРОЛЕВСТВЕ ИОРДАНИЯ

Речь короля отразилась на быстром продвижении всеобъемлющего развития в Хашимитском королевстве Иордания, достижения которого происходят благодаря мудрой политике, которую проводит король, цель которой, в первую и последнюю очередь, интересы иорданских граждан и Родины. Особенно хорошо король знает внутреннее и внешнее положение и нестабильность в регионе Ближнего Востока, в котором все, что происходит, близко или далеко касается Иордании.

2.1. Теоретический и практический вклад политики правительства в Хашимитском королевстве Иордании

Известно, что обращение иорданского правительства, направленное на получение доверия палаты депутатов Иордании, отражает директивы короля Абдуллы II. Премьер-министр указал  в своем обращении, направленном палате депутатов, что правительство единодушно настроено на работу на уровне ожиданий иорданского народа настойчиво исполнять его желания. Исполнительная власть показывает полную готовность сотрудничать с Палатой депутатов по принципу истинного национального участия на службе Иордании, высших интересов иорданского народа и трех властей (исполнительной, законодательной и судебной), на конституционной основе. Это те самые три власти, в которых состыковываются высшие интересы народа. На этой основе, опираясь на внимательное и глубокое изучение жизни Иордании, которая обязывает всех последовательно продвигать реформы и накапливать достижения, основываясь на том, чего достигли за предыдущие долгие десятилетия. Правительство обязуется прилагать все, что в его возможностях, для исполнения посланий Короля, его тронной речи и его директив, опираясь на поддержку и диалог  с Палатой депутатов. Правительство считает политическое развитие приоритетом в программе работы правительства, и это основная опора развития и обновления. У правительства должно быть свое послание и направление пути, основанное на программе реформирования, которая считается не только лучшей, но и жизненно необходимой.

Послания Его Величества постоянно призывает к увеличению свобод и возможности всенародного участия в том, что побуждает на строительство и творчество, улучшение производства в разных видах. Это то, что отличает свободный, созидательный народ и придает ему признаки прогресса, в эпоху, которую сотрясает глобализация, огромные экономические группировки, которые правят и управляют ей и решают будущее направление развития технологий и революционных процессов в связи с необходимостью обновления.  

2.2. Политические и демократические реформы в политике правительства

Правительство следует по пути исполнения конституционных принципов, защиты мнений и выражений и защиты  прав человека. Эти три принципа будут основной частью программ правительства и повестки дня его работы. В этих программах политические реформы, исполнение которых будет переходом и ответом правительства на королевские директивы Его Величества,  убежденность в их необходимости и результативности. В то же самое время оно ориентируется на солидарности с национальной армией. Это то, чему всецело отданы мысли и исследования, которые будут, конечно, проходить в рамках программ, диалогов с другими партиями, политическими и парламентскими процессами и другими организациями гражданского общества, приняв во внимание издание необходимых поправок к законам, и самые главные из них: Закон о партиях, закон о муниципалитетах, Закон о выборах, законы, связанные с такими организациями гражданского общества как профсоюзы, средства информации, молодежь, дети, престарелые. Наряду с этими поправками нужен полный пересмотр других законов и среди них: Закон об общественных организациях, различных законодательствах и мероприятиях, которые противоречат обязательствам Иордании быть основой и международным эталоном по правам человека.

Правильный путь правительства обеспечивается созданием комитетов общенационального развития и регионов, как рамки для ускорения реформ и проведении их во всех политических, экономических и культурных сферах, чтобы принять соответствующее решение для борьбы с бедностью, безработицей, улучшения жизненного уровня и повышения дохода граждан и предложить им устранение недостатков.

С этой целью правительство создало комиссию при Министерстве для определения приоритетов, указанных в предложениях этих двух комитетов, и внесения их в действующие программы для осуществления стремления иорданского народа заложить фундамент и укрепить курс демократии, реформ, обновления, открытости, справедливости, равенства. Нравственные проблемы будут зависеть от диалогов и обсуждений с гражданским обществом, чтобы прийти к согласию.

В данном контексте, необходимо подчеркнуть, что процесс политических реформ означает не только издание законов, но также и их совершенствование. Это означает также участие всех гражданских общественных организаций во главе с партиями, которые считаются самыми важными центрами политического развития, и которым уделяет особое внимание правительство, указав на то, что политические реформы и то, что под этим подразумевается, добьются успеха и охватят большие территории, благодаря предпринятым шагам и механизмам и проведению мер по их исполнению. Требуется также создание организаций гражданского общества, во главе которых политические партии, которые проводят тематические обсуждения их программ, и выполняют свою общественную роль, позволяющую им далее расширить их деятельность и требуемое участие, и поддержку со стороны правительства, чтобы раскрутить колесо развития вперед. Правительство предпринимает практические шаги, впервые в Иордании осуществляя исполнение проекта в сфере свободы, как трибуну для свободного выражения, обеспечив объективное и цивилизованное мнение.

Бывший министр культуры и профессор социологии в Иорданском университете доктор Амин Махмуд сказал: «Стимулы роста и прогресса любого общества не останавливаются только на экономическом развитии – несмотря на его основное значение в осуществлении всеобъемлющего развития – без оживления общественного согласия, которое свяжет человека с государством и определит его природу под сенью современного закона, включит в себя ценность социальной справедливости и равенства возможностей  всех граждан, уважение власти закона и независимости суда, в дополнении к установлению равновесия между властями и обеспечения необходимых механизмов контроля» (Доктор Амин Махмуд, Иорданская газета «ар-Рай», 31.10.2011, информационное агентство «Амуд» 1.11.2011).

Стремясь упорядочить  понимание необходимого информирования государства о проблемах Родины и стремление проводить свободную контролирующую роль в отношении потребности граждан получить достоверные сведения, правительство идет вперед в укреплении информационных организаций, в осуществлении их цели. Правительство обязано предоставлять достоверные сведения прессе и другим средствам информации, а от них ожидается высокий профессионализм, отказ от нанесения зла человеку, через точность и подтвержденность сведений, прежде чем мы направим новость к месту назначения. Чтобы мы не стали участвовать в распространении сплетен и слухов, правительство проведет полный контроль организаций, занимающихся официальной информацией, гарантируя их хороший уровень работы, квалифицированность и консолидацию.

2.3. Молодежь в политике правительства

Будущее Иордании опирается на способность и готовность молодежи участвовать в строительстве и подъеме Иордании и иорданского общества, а далее правительство будет работать над исполнением программ, которые обеспечивают участие молодежи в общественной жизни, и диалог с ними, чтобы использовать их энергию и открыть им дорогу для их участия в различных процессах строительства и развития. Эти программы сформируются полностью, когда будут проведены исследования в этой сфере. Правительство будет более открытым, ибо его взгляды на эту важную и созидательную прослойку общества, которой Иордания вручает Родину, арабская и региональная особенность, и молодое, как общество, правительство, будет управлять ими, позволив им воплотить программы в действительность, опираясь на национальную молодежную стратегию, которую выдвинул король, приняв во внимание идеологические, политические, социальные элементы и стандарты, взаимодействуя с ними, начиная от оказания уважения и оценки их идей до призыва высказать свободно и открыто свое мнение, с целью использовать эту силу в продвижении развития согласно механизмам и стандартам измерения, и выйти с практическими предложениями. С целью усиления роли молодежи и спорта в обществе, правительство пойдет на участие в национальном фонде поддержки сектора молодежи и спорта и продолжит поддерживать расширение социальной инфраструктуры в спортивных, молодежных организациях, созданных во всех провинциях королевства (Состоялось в новых правительственных формированиях под руководством доктора Авн аль-Хасавана,  25.10.2011. Он был назначен министром молодежи и спорта, также участвует в высшем молодежном собрании).

2.4. Женщина в политике правительства

Правительство работает над оказанием внимания национальной стратегии, связанной с женщиной, ради ускорения осуществления ее стержневых основ, что положительно отражается на месте и роли женщины, и ликвидации законодательных, культурных, экономических преград и среды, которая препятствует выполнению ее роли в общественной и личной жизни, гармонируя с нормами Конституции, в которой записано, что иорданцы равны перед законом, а также к защите женщины от всех видов насилия, оскорбления и дискриминации.

2.5. Развитие судопроизводства в политике правительства

Правительство стремится к независимости судопроизводства и его беспристрастности, с целью осуществления того, что указано в выступлении короля об установлении справедливости среди людей, удовлетворение их нужд и осуществлении защиты в соответствии с правительственными нормами и ценностями, ведение судопроизводства квалифицированно, беспристрастно, объективно и грамотно. Осуществляя стратегический план развития законодательство должно пересмотреть взгляд на судопроизводство, связанное с судебной деятельностью, чтобы осуществить независимость суда и ускорение решения по делам, предоставление права их субъектам увеличить возможности аппарата судопроизводства соответствовать обновленному экономическому развитию и различным проблемам использования.

Также будут удовлетворены потребность в подготовленных и опытных кадрах, в усилении судебного расследования, установлении правил дознания и развития прокуратуры. Также правительство продолжает совершенствовать инфраструктуры судов и их компьютеризацию, будет построено здание Верховного суда, здание для юридического института и продолжено строительство дворцов справедливости в различных провинциях королевства. Ради контроля и обновления судопроизводства и его развития будет создана специальная постоянная организация для контроля за судопроизводством и его обновлением в свете обновления общества.

2.6.  Безопасность и стабильность в политике правительства

В сфере безопасности и стабильности правительство поддерживает мнение, что нет противостояния и несовместимости между безопасностью и демократией, что они единое целое, и поэтому оно будет работать на построение всеобъемлющей национальной стратегии, которая сохранит национальные достижения и увеличит их, и стоит на основе гражданства, которое означает выполнение гражданами своих обязанностей, принадлежность к своей Родине и ее руководству, способность защищать ее достижения. Эта стратегия принимает во внимание потребности человека и требования Родины.

Правительство будет охранять иорданское общество и способствовать сопротивлению террору. Это будет осуществляться посредством распространения духа целенаправленного диалога, укрепления духа Родины в диалогах о понимании развития на местном уровне и запуск национальных образовательных программ, которые работают на защиту и гарантию права иметь свободные взгляды. Исполняя директивы короля власти займутся созданием национального центра безопасности и чрезвычайных происшествий в рамках видения короля для гармонии с этими новыми взглядами, чтобы Иордания осталась оазисом безопасности и стабильности и сосредоточием свободы и уважения прав человека.

2.7. Исламские проповеди в политике правительства 

Правительство, выполняя положения стратегии проповедования и руководства, которое опирается на метод призыва к Аллаху с мудростью и предостережением. Проповедь ислама основывается на умеренности и стремится сообщить исламским режимам о своей умеренности, руководствуясь «Посланием Аммана» в своих программах и гарантиях, через мечети, школы, институты, университеты, клубы, молодежные центры, общества. Также правительство опирается на план подготовки и практики проповедников и имамов, и исполнения приказа Его Величества о создании института короля Абдуллы II ибн Хусейна, для подготовки поборников ислама и обучения их. Правительство будет заниматься работой по развитию управления муфтия и поддержки его практической работы, чтобы Совет муфтия мог принять многочисленные решения муфтия (фетва) по проблемам обновления в направлении, по которому он специализируется («Послание Аммана» начинается как подробное сообщение, которое издал Его Величество Король Абдулла II ибн Хусейн, вечером 27 рамадана 1425 г. Хиджры/ 9 ноября 2004. в Аммане, Иордания. Его цель сообщить правду об исламе и что такое настоящий ислам, очистить его от того, чего в нем нет, с деятельностью, которую он ведет и не ведет. Его цель – раскрыть современному миру истинную природу ислама и природу истинного ислама. Чтобы придать сообщению большую религиозную законность Его Величество Король Абдулла II ибн Хусейн послал эти три вопроса 24 большим мусульманским ученым, занимающим видное место во всех частях мира, представляющим направления и идеологические школы в исламе).

2.8. Региональное сотрудничество в политике правительства 

В сферу всеобщего мира в его полном понимании, исходя из важности регионального и международного сотрудничества в этих рамках, особенно в сфере гражданской защиты и готовности противодействовать естественным катастрофам, и сфере обмена опытом и сведениями, ибо правительство будет продолжать работу по исполнению договоров, подписанных с международными органами власти в том, что гарантирует осуществление безопасности и стабильности, обеспечивает защиту граждан, и устранение опасности и сохранение имущества.

Продолжение смотреть во второй части