суббота, 29 августа 2009 г.

СМИ Р Узб Политико правовые детельности1


МИНИСТЕРСТВО ВЫШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДНИЯ


Доктор Мухаммад аль – Бухари










СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Политико–правовые основы их деятельности
(учебное пособие)










«ШарĶ машъали»
 Ташкент – 2001
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Отв. редактор:
Неъматулло Ибрагимов, доктор филологических наук, профессор.
Автор:
М. аль-БУХАРИ: DOCTOR OF PHILOSOPHY (Ph.D.) in philology. (10-01-10 журналистика), доцент кафедры «Международные отношения политология и право», ТашГИВа.
Рецензенты:
С. Гафуров: кандидат политических наук, декан факультета «Международные отношения, политология и право» ТашГИВа.
В.С. Ким: профессор, доктор политических наук, зав. кафедрой «Международные отношения, политология и право» ТашГИВа.
К.Т. Ирназаров: доцент, кандидат исторических наук, декан факультета журналистики НУУ им Мирза Улугбека.
С. Умиров: доцент, кандидат филологических наук, декан факультета международной журналистики УГУМЯ.
Тех. Редактор: Анас аль-Бухари.
Компьютерная верстка: Фирас аль-Бухари.
Учебное пособие рассмотрена и утверждена научно-методическим советом ТашГИВ и Министерством Высшего и Среднего специального образования Республики Узбекистан. Протокол № от . .2001.
Рекомендовано к печати кафедрой «Международные отношения, политология и право» ТашГИВ, протокол №14 от 23.05.2001г.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие
Тема-1: Деятельность СМИ в суверенном Узбекистане
Тема-2: «Журналистика и международное право массовой информации. Международно-правовой статус журналистов.
Тема- 3: Информационный центр аппарата Президента РУ.
Тема- 4: Информационное агентство “ЖАХАН”, при Министерстве иностранных дел РУ.
Тема – 5: Информационное агентство «УзА».
Тема – 6: Телерадиокомпания Узбекистана.
Тема – 7: Периодическая печать РУ.
Правовая база деятельности СМИ РУ.
Тема – 8: Закон РУ «О СМИ».
Тема – 9: Основные правила, регулирующие на территории РУ профессиональную деятельность корреспондентов СМИ иностранных государств.
Тема–10: закон РУ об издательской деятельности.
Тема –11: закон республики Узбекистан об авторском праве и смежных правах.
Тема – 12: закон РУ о гарантиях и свободе доступа к информации.
Тема – 13: закон РУ «о защите профессиональной деятельности журналиста».
Тема – 14: общественно-политический фонд демократизации и поддержки СМИ Узбекистана.
Тема – 15: Закон РУ «О РЕКЛАМЕ»
Тема–16: Постановление Кабинета Министров РУ о мерах по организации разработки программы развития компьютерных и информационных технологий на 2001-2005 годы, обеспечения широкого доступа к международным информационным системам «ИНТЕРНЕТ»
Примерные темы семинарских занятий
Содержание самостоятельного обучения
Источники:
Предисловие
Думается, что учебное пособие «СМИ Республики Узбекистан: политико–правовые основы их деятельности» привлечет внимание и журналистов, и юристов, и политологов, а также всех других лиц, проявляющих интерес к деятельности масс–медиа.
СМИ представляют собой живой организм, находящийся в непрерывном развитии и обновлении. Именно СМИ, являясь социальным институтом, формирующий общественное мнение, содержание которого влияет на социально–политическую стабильность в обществе.
И не случайно Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов постоянно обращает внимание на необходимость коренного реформирования СМИ, повышение действенности их выступлений. «Всемирное развитие должны получить свободные и независимые СМИ, – подчеркивает, И. А. Каримов – они по праву должны стать четвертой ветвью власти» [i]
Глава нашего государства отмечает, что с каждым днем СМИ все больше вторгаются в нашу жизнь. И это мы воспринимаем как само собой разумеющееся. За последнее время не только резко возросло количество изданий – в настоящее время зарегистрировано 490 газет и 138 журналов, но произошли и качественные изменения в их роли и месте в развитии общества и государственном строительстве.
В тоже время необходимо усилить роль СМИ как института общественного контроля за исполнением законов и принятых законодательных актов, контроля за исполнением государством и чиновниками своих обязанностей. Именно СМИ должны быть активной формой, через которую каждый человек имел бы возможность выразить свое мнение. Именно СМИ должны стоять на защите демократических ценностей и идеалов нашего общества, вести активную работу по формированию политического, правового и экономического сознания людей.
Мы не должны забывать, указывает Президент, И. А. Каримов, что СМИ всегда были активным оружием, способным сильно воздействовать на общественное мнение. Поэтому велика и ответственность журналистских кадров, людей, владеющих пером, а значит, и нашими сердцами. Мы должны добиваться, чтобы журналистский корпус представляли люди политически зрелые, ответственные, честные и порядочные, настоящие профессионалы своего дела и патриоты нашей страны.
Журналист ответствен перед читателями, зрителями, слушателями, а также перед обществом в целом в лице его конституционных институтов за содержание сообщений, предлагаемых им для обнародования, за правдивое, своевременное информирование аудитории об актуальных проблемах, представляющих общественный интерес. Обеспечение права граждан на информацию – первейшая обязанность журналиста.
Недопустимо использование СМИ в ущерб интересам общества, правам и законным интересам личности для проповеди войны и насилия, национальной социальной и религиозной нетерпимости, пропаганды жестокости и распространения порнографии, а также для манипулирования гласности.
Отличительной особенностью настоящего учебного пособия является то, что, оно подготовлено исключительно силами профессорско-преподавательский состав одной кафедры – кафедру «Международных Отношений политологии и права» ТашГИВа.
Другой особенностью данного учебного пособия является то, что в нем дается понятие международного права массовой информации, комментируются вопросы международно-правового регулирования технических аспектов распространения массовой информации, отраслевых принципов международного права массовой информации, дается международно-правовой статус журналистов.
Книга написана в доходчивой форме и может быть использована всеми, что хочет лучше познать особенность труда журналистов, постичь политико–правовые основы их деятельности.
Неъматула Ибрагимов. Доктор филологических наук, профессор, Академик Академии Наук Республики Узбекистан
Тема – 1 Деятельность СМИ в суверенном Узбекистане
Демократические преобразования в Республике Узбекистан начались сразу после приобретения независимости в 1991г. В Конституции независимого Узбекистана о средствах массовой информации в ст. 67 говорится следующее: «Средства Массовой информации свободны и действует в соответствии с законом. Они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации. Цензура не допускается»,[ii]
О значении СМИ в демократических преобразованиях узбекского общества первый Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов на VI сессии Олий Мажлиса 29 августа 1996г, сказал: «Огромное значение для демократического развития имеют печать, средства информации. Однако следует признать, что в процессах демократизации не ощущается пока активной роли средств массовой информации. Они еще не заявили о себе как «четвертая власть»[iii].
Осуществляемые в республике реформы ставят принципиально новые задачи перед средствами массовой информации. Они должны быть действенным инструментом в формировании нового мышления и сознания у населения, быть свободными, но объективными выразителями мнения и воли людей, если хотите, последовательными и активными защитниками их интересов.
Быть надежным заслоном на пути чиновничьей бюрократии, коррупции, тоталитарной психологии, психологии иждивенчества, стать действенным средством контроля над реализацией законодательных норм, ходом реформ и соблюдением прав человека.
Откровенно говоря, наши печать, телевидение, радио сегодня еще не овладели современными методами и формами работы, еще не соответствуют общепринятым международным нормам. На страницах печати и по телевидению нет глубоких аналитических материалов, серьезных политических, экономических и международных обзоров, нет дискуссий, полемики. Не видны четкая гражданская позиция и лицо отдельных массовых периодических изданий. В основном они выступают в роли вещателей официальной информации.
Ощущается дефицит кадров профессиональных журналистов, политологов, обозревателей. Явно не достает им опыта, чувствуется сила инерции и боязнь взять на себя ответственность. Многие журналисты до сих пор не могут освободиться от старого мышления, им недостаёт решительности и принципиальности в освещении актуальных проблем. Если газета или журнал не в состоянии защитить рядового гражданина от произвола и незаконных действий местных бюрократов, то возникает резонный вопрос с том, нужна ли вообще такая печать?
Следует укрепить правовую базу деятельности средств массовой информации. Олий Мажлису, его комитетам, видимо, требуется еще серьезно поработать над проектами соответствующих законов, в частности, таких, как «О доступе к информации», «О свободе прессы». Принимаемые законодательные нормы, подзаконные акты должны обеспечить свободу слова и печати, создать условия для формирования рынка информации, надежно защитить честь и достоинство журналистов.
Создание свободного демократического информационного пространства будет содействовать расширению сети независимых и негосударственных изданий информационных органов.
Мы обязаны коренным образом изменить свое отношение к критическим выступлениям в прессе. Реакция должна быть не в виде административного давления на журналиста и редакцию, как это порой бывает, а, напротив, мы должны всячески поощрять тех, кто помогает нам избавляться от наших недостатков, кто горячо переживает за судьбу нашей страны, за судьбу реформ.
Средства массовой информации обязаны стать активными проводниками курса демократизации, курса реформ, при этом должны быть сами демократичными по своей сути.
Именно в этих целях, как нам представляется, создан в Узбекистане недавно Общественно-политический фонд демократизации и поддержки средств массовой информации, которому мы должны оказать всяческую поддержку».
«Говоря о журналистах, мы, прежде всего, представляем себе решительных людей, находящихся в гуще событий, в любых ситуациях проявляющих профессиональное мастерство и свою гражданскую позицию во имя защиты интересов народа и общества.
Вместе с тем мы представляем себе трудолюбивых и скромных редакторов, издателей, рабочих и служащих полиграфической сферы и современных средств информации, труд которых не всегда бросается в глаза.
Сегодня, если подводить итоги десятилетнего самостоятельного пути развития нашей страны, поэтапного построения новой жизни, достижения новых рубежей, то, несомненно, не будет преувеличением сказать, что в успехах, достигнутых нашей Родиной, в осуществляемых в нашей жизни преобразованиях, вызывающих у нас чувство гордости, есть и ваша заслуга – самоотверженных журналистов.
Всем ясны наши мечты и цели, наши устремления: это – построение демократического правового государства, гражданского общества, гарантирующего свободную и процветающую жизнь нашему народу, признающего права человека приоритетной ценностью.
На страницах печати, по каналам радио и телевидения, призывая общественность идти к этим целям, мы все должны осознавать, что для их достижения необходимо решить немало сложных проблем, преодолеть пережитки старого режима и осмыслить, насколько эта задача возлагает серьезную ответственность на журналистов, посвятивших свою жизнь сфере печати.
Для того чтобы понять, насколько нелегок хлеб журналиста, мы должны представить себе, как в деле защиты интересов людей, достижения торжества справедливости, борьбы с такими встречающимися в жизни пороками, как нечестность, бюрократизм, местничество, работники печати готовы пожертвовать своим покоем и даже подвергать свою жизнь опасности.
Поэтому труд настоящего журналиста, завоевавшего уважение и авторитет общественности своим пером и мастерством, можно сравнить с деятельностью самоотверженных людей, посвятивших свою жизнь борьбе за счастье и благополучие народа, повышение его жизненного уровня.
Сегодня мы, находясь на пути к новой жизни, демократическим ценностям, должны осознать то, что сама реальность требует от нас коренным образом изменить до сих пор сохраняющиеся в нашем обществе некоторые стереотипы, призывает мыслить нас по-новому.
Иными словами, ныне жизнь велит нам отказаться от некоторых ставших для нас привычными взглядов и подходов, которые являются препятствием на нашем пути.
В настоящее время можно наблюдать и то, что при освещении повседневных дел, новостей и перемен, деятельности различных должностных лиц в печати, по радио и телевидению преобладает больше высокопарный стиль, встречаются случаи недостаточно четкого освещения событий, равнодушие к допускаемым правонарушениям и недостаткам, другими словами, наличие односторонних взглядов.
Конечно, нужно писать о достижениях, информировать широкую общественность о происходящих в нашей стране процессах обновления. И также несомненно, что такие примеры будут оказывать положительное влияние на воспитание нашей молодежи.
Однако если мы хотим быстрее достичь поставленной перед собой цели, если хотим быстрее построить справедливую, свободную и благоустроенную жизнь, то, прежде всего от людей, взявшихся за достижение этой цели, утверждение демократических понятий, требуется добросовестное исполнение своих обязанностей, своего долга. В частности, от руководителей всех звеньев и ответственных работников нашего общества требуется добросовестное исполнение своих обязанностей, а журналисты должны освещать их деятельность с критической точки зрения и вместе с тем объективно раскрывать недостатки и просчеты.
Подобная позиция и подход должны стать для них не только профессиональным, но и гражданским долгом.
Повторяю: власть должна выполнять свою работу, а печать – свою, честно и объективно. Вот такое распределение труда на пути достижения высоких целей, я думаю, всесторонне было бы приемлемо для нас.
И в этом деле особенно важно правильное понимание друг друга. Следует сдержанно и спокойно воспринимать беспристрастную критику. Ни в коей мере нельзя допускать вспыльчивости, обид, мести, мешающих нашей работе.
Но и журналисты не должны забывать о том, что для высказывания свободного мнения необходимо мастерство, ответственность и при этом, конечно же, нельзя терять присущие нашему народу деликатность и тактичность.
Естественно, для достижения этих рубежей, для того, чтобы такая среда стала жизненной необходимостью, неразрывной частью нашего мышления, большое значение имеют постоянное повышение журналистами своих знаний и квалификации, специализация в определенной сфере.
Только тогда правдивое, искреннее слово нашей прессы будет находить отклик в сердце каждого нашего соотечественника, и оно станет истинно духовным спутником нашего народа».[iv]
Тема – 2 «Журналистика и международное право массовой информации. Международно-правовой статус журналистов.
В общетеоретических чертах и свойствах журналистика рассматривается:
1) Как особый социальный институт общества, элемент общественной надстройки, организационно состоящий из системы учреждений;
2) Как вид общественно–политической, информационной, идеологической, организационной, творческой деятельности;
3) Как система произведений, подготовленных и скомпонованных по определенным закона в номере газеты, журнала, в программе радио и телевидения, в книге;
4) Как совокупность профессий, необходимых для сбора, отбора, обработки, компоновки, передачи массовой аудитории соответствующей социальной информации, т.е. для организации функционирования журналистики.
5) Как система специфических средств (печать, радио, телевидение), использование которых в журналистских целях определяет своеобразие творческой деятельности.
В связи с тем, что СМИ работают не только в границах данного государства, но и проникают через государственные границы, возникает ряд международно-правовых проблем. В 1928 году, еще, когда радиовещание делало только первые шаги, Лига Наций после соответствующего совещания экспертов приняла Резолюцию, в которой констатировалась опасность передач, враждебных духу сотрудничества государств.
В 1938 года под эгидой Лиги Наций была разработана и вступила в силу Конвенция об использовании радио в интересах мира. В ней говорилось, что радиовещание не должно наносить ущерб доброму международному согласию, должно способствовать улучшению взаимопонимания народов. Радиопередачи, побуждающие население к актам, несовместимым с внутренним порядком, признавались недопустимыми.
В 1947 году Генеральной Ассамблей ООН была принята Резолюция, в которой подвергалась осуждению пропаганда, способная создать или усилить угрозу миру, имеющая целью нарушение суверенитета и вмешательства во внутренние дела другого государства.
С развитием средств связи через космос, возникает ряд юридических вопросов, вызванных возможной и подготавливаемой деятельности непосредственного телевидения (НТВ) – ведения через спутниковые связи телевизионных передач прямо на телеприемники, минуя наземные приемные станции.
В соответствии с международным договором 1967 года об использовании космического пространства должны быть определены нормы деятельности НТВ. В 1972 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию «О разработке международной конвенции о принципах использования государствами искусственных спутников для непосредственного телевещания». В ней указывалось на недопустимость превращения НТВ в источник международных конфликтов, использования телевидения для вмешательства во внутренние дела других государств. В резолюции говорилось, что НТВ должно вестись на основе принципов невмешательства, равенства, сотрудничества, взаимной выгоды.
Важнейшим международно-правовым документом является Заключительный Акт совещания по безопасности и сотрудничеству Европы, подписанные всеми странами Европы, а также США и Канадой, Заключительный Акт содержит совокупность принципов, которыми должны руководствоваться страны–участники совещания в Хельсинки (1975 год).
В этом документе имеются специальные разделы, посвященные информационной деятельности. В соответствии с декларацией принципов, которыми государства–участники совещания должны руководствоваться во взаимных отношениях, журналисты обязаны исходить из правительственного суверенитета, невмешательства во внутренние деля стран, уважения правительство человека, должны стремится к установлению сотрудничества между государствами, добросовестно выполнять обязанности по международному праву.
Международное взаимодействие в области информации, внутренняя и международная деятельность должны протекать на основании этих согласованных принципов. Хельсинкский документ создал хорошую базу для добрососедских отношений, в том числе и в области международных информационных обменов.
В 1978 году ЮНЭСКО приняла «Декларацию об основных принципах, касающихся вклада СМИ в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие правительство человека и в борьбу с пропагандой расизма и апартеида и подстрекательства к войне». Распространяемая информация не должна представлять собой вмешательства во внутренние дела других стран, равно как и противоречить всем другим основным принципам международного права, которые лежат в основе международных отношений в любой области.
В свете изложенного без существенных оговорок нельзя согласиться с концепцией «свободного потока информации» на международном уровне. Независимость СМИ не должна отрицать международную ответственность государств за деятельность своих национальных СМИ на трансграничном уровне.
В резолюции Генеральной Ассамблее ООН 59 (I) от 14 декабря 1946 года отмечалось, что «свобода информации, безусловно, требует от тех, кто пользуется ее привилегиями, желания и умения не злоупотреблять ими».
Провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека 1948 года право и свобода каждого человека «искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ» (ст. 19) не могут быть абсолютными. В ст. 29 Всеобщей декларации прав человека признается, что при осуществлении прав и свобод человек может подвергаться ограничениям.
Критериями таких ограничений являются несколько факторов:
1) они должны быть установлены законом;
2) они могут устанавливаться исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.
Статья 19 Международного Пакта о гражданских и политических правах 1966 года добавляет к этому перечню право законодательного ограничения свободы информации «для охраны государственной безопасности», «здоровья или нравственности населения».
Вполне очевидно, что распространение массовой информации за пределы границ государства местонахождения источника информации предполагает и международно-правовые ограничения свободы информации.
Помимо содержательного аспекта существует и важный технический аспект в сфере международного использования СМИ. Не будь международного сотрудничества в деле использования радиоволн, радиостанции замолкли бы под тяжестью взаимных помех, а транслируемая продукция не достигала бы зарубежного потребителя из–за таможенных барьеров.
Поэтому государства заключают многосторонние и двусторонние договоры, организующие международные потоки обменов информационными материалами. Насчитывается свыше 50 многосторонних актов договорного и рекомендательного характера, регулирующие международные обмены массовой информацией.
Вопросы ввоза и вывоза тиражированной продукции из страны в страну регулируется главным образом таможенным законодательством. Вместе с тем, имеется ряд международных договоров.
В 1954 году вступило в силу принятое в 1949 году в рамках ЮНЭСКО Соглашение об облегчении международных обменов визуальными и звуковыми материалами образовательного, научного и культурного характера, которое предусматривает взаимное предоставление его участникам таможенных льгот на ввоз и вывоз указанным материалов.
Конвенция 1958 года о международном обмене изданиями регулирует обмен между государствами изданиями просветительно-культурного и научно–технического характера. Ее участники взяли на себя обязательство поощрять и облегчать обмен изданиями, как между правительствами, так и между неправительственными просветительскими и культурными учреждениями, не преследующими коммерческие цели. По конвенции, обмены осуществляются через национальные центры книгообмена. Государства согласились освободить свой центры от уплаты таможенных пошлин и обеспечить благоприятные условия при выполнении таможенных формальностей. Конкретные вопросы обменов подлежат урегулированию в двусторонних соглашениях.
Государства–участники Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе выразили в Заключительном акте 1975 года намерение способствовать улучшению распространения на их территориях газет и печатных изданий, периодических и непериодических, из других государств–участников на основе заключения между их фирмами и компетентными организациями соответствующих соглашений и контрактов.
Современное международное право запрещает распространение определенных идей и поощряет распространение других. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 110 (II) от 3 ноября 1947 года осуществляет любую форму ведущейся в любой стране пропаганды, имеющей целью или способную создать или усилить угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 127 (II) от 15 ноября 1947 года предлагала государствам принимать меры для борьбы с распространением ложных или извращенных известий, которые могут повредить дружественным отношениям между государствами. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года устанавливает в ст. 20, что всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом.
В 1978 году была принята декларация ЮНЭСКО об основных принципах, касающихся вклада СМИ в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и борьбу против расизма, апартеида и подстрекательства к войне.
Принципы НТВ – непосредственного телевидения – принятые ООН в 1982 году, исходит из применимости к этой деятельности международного права, включая Устав ООН, а также из необходимости ее совместимости с суверенными правами государства, с развитием взаимопонимания и укреплением дружественных отношений и сотрудничества между всеми государствами и народами в интересах поддержания международного мира и безопасности.
На основании вышесказанного мы можем сформулировать ряд специальных принципов, регулирующих международное использование СМИ:
1) каждое государство имеет право на распространение массовой информации за пределами своих границ;
2) государства обязаны воздерживаться от распространения и пресекать распространение ряда антидемократических, реакционных идей, таких как пропаганда войны, расовой дискриминации, апартеида, а также и порнографии и т.п.;
3) государства обязаны воздерживаться от использования и пресекать использование национальных СМИ для вмешательства во внутренние дела государств и от клеветнических кампаний, оскорбительной или враждебной пропаганды в отношении других государств;
4) государство обязаны поощрять распространение прогрессивных общедемократических идей;
5) государства в праве противодействовать распространению через СМИ идей, противоречащих основным принципам международного права;
6) все народы имеют право на свободный доступ к сведениям, распространяемым с помощью СМИ;
7) все государства имеют право развивать свои СМИ и использовать их в трансграничном масштабе;
8) государства обязаны осуществлять контроль за деятельностью национальных органов СМИ, распространяющих идеи и сведения за границей.
Говоря о международно – правовом статусе журналистов, следует отметить следующее: журналисты не могут претендовать на дипломатические привилегии и иммунитеты, поскольку не осуществляют представительских функций от имени государства своего гражданства. Обычно они аккредитуются при местных информационных агентствах по соглашениям между такими агентствами.
Вместе с тем существует всеобщее понимание большой роли журналистов в деле развития отношений между странами и народами. Поэтому государства–участники ОБСЕ в Итоговом документе Мадридской встречи 1983 года согласились с необходимостью улучшать условия работы журналистов, что предусмотрено в Заключительном Акте ОБСЕ 1975 года, путем выдачи им въездные визы без чрезвычайной задержки, выдачи многократных виз сроком на один год и облегчение поездок по стране.
С другой стороны, на самих журналистах лежит ответственность за то, что какое влияние их работа оказывает на климат в отношении между народами. Соответственно, многие понимают так называемые кодексы профессиональной этики журналистов. Однако попытка международной организации журналистов (МОЖ), существующей с 1946 года, выработать единственный международный кодекс поведения для журналистов успехом не увенчались. МОЖ среди прочих целей занимается и защитой прав журналистов.
Следует признать, что журналисты, находящиеся в зонах вооруженных конфликтах, часто оказываются их жертвами. Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 года о защите жертв войны в ст. 79 предусматривает специальные меры по защите журналистов. Журналисты, находящиеся с опасных профессиональных командировок в районах вооруженного конфликта, рассматриваются как гражданские лица, т.е. некомбанты. Они пользуются защитой в соответствии с Женевскими Конвенциями и Дополнительным протоколом 1977 года. Журналисты могут получать удостоверение личности единого международного образца, которое приводится в приложении к Протоколу. Удостоверение выдается правительством государства–гражданства журналиста или государством национальности информационного агентства, в котором журналист работает. Этот документ удостоверяет статус, его предъявляется как журналиста.
Тема – 3 ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР АППАРАТА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Учитывая, что Узбекистан занял достойное место в мировом сообществе, с целью пропаганды политики, направленной на дальнейшее углубление правовых демократических реформ, Формирования общественного мнения посредством оперативной реакции на социально-политические процессы, 21 ноября 1996г. распоряжением Президента Республики Узбекистан создан Информационный центр аппарата Президента Республики Узбекистан и утвержден структурный состав данного Центра, ориентированного на духовно-просветительных, экономических, социально-правовых и международных направлениях. Имеется его устав и штатное расписание.
На Информационный центр возложены задачи доведения до населения страны и мировой общественности через средства массовой информации Указов Президента Республики Узбекистан, его докладов и речей, законов Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров, сути всех важных событий, связанных с внутренней и внешней политикой страны.
При этом особое внимание уделяется освещению посредством глубоко аргументированных материалов актуальных политических, экономических, духовных и международных обозрений, посвященных ходу реформ, укреплению мира и стабильности, самоотверженности на пути к великому будущему, гармонии национальной идеи с общечеловеческими ценностями, верности интересам народа и Родины, изменениям, происходящим в сознании людей.
Информационный центр, следуя по пути создания свободного демократического информационного пространства, разрабатывает и осуществляет идеи по поддержке СМИ и их деятельности в условиях рыночной экономики.
Для полного использования творческих возможностей известных ученых и специалистов при Информационном центре создана группа общественных обозревателей по духовно-просветительским, экономическим, социально-политическим и международным направлениям.
Информационный центр считается самостоятельным подразделением аппарата Президента.
Обеспечен выход Информационного центра на Международную систему «ИНТЕРНЕТ».
Сотрудники Информационного центра присутствуют на совещаниях с участием Президента, его пресс-конференциях, сессиях Олий Мажлиса, совещаниях Кабинета Министров и на других мероприятиях.
Информационный центр возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый Президентом Республики Узбекистан.
Тема – 4 Информационное агентство “ЖАХОН”, при Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан
В целях распространения за рубежом объективной информации о ходе социально-экономических и политических реформ в Узбекистане, развития контактов с национальными информационными агентствами и международными центрами информации, ускорения интеграции республики в мировое информационное пространство. Кабинетом Министров 8 ноября 1995г. создано Информационное агентство про МИД Республики Узбекистан. Установлена численность работников Информационного агентства в количестве 67 единиц, в том числе 10 единиц – в представительствах Республики Узбекистан за рубежом.
Основные задачи: Обеспечение постоянной связи с национальными информационными агентствами и международными центрами информации для своевременного и квалифицированного информирования зарубежных стран о политической, социально-экономической и культурной жизни Узбекистана; Издание и распространение за рубежом информационных бюллетеней, справочников, каталогов, буклетов, газет, журналов, иной печатной, компьютерной, фото– и аудиовизуальной продукции, раскрывающих потенциальные возможности республики для широкого международного сотрудничества; Сбор и распространение в республике информации о политико-правовых и иных условиях экономической деятельности в зарубежных странах, конъюнктуре мирового рынка, деятельности международных организаций, ведущих иностранных компаний и фирм, заинтересованных в сотрудничестве с Узбекистаном.
Информационное агентство освобождено на пять лет со дня регистрации от уплаты налога на доход (прибыль), таможенных пошлин и сборов, с условием направления высвободившихся средств на развитие материально-технической базы агентства.
Агентство является подведомственной организацией Министерства иностранных дел Республики Узбекистан.
Агентство возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности министром иностранных дел Республики Узбекистан.
Взаимоотношения Агентства с потребителями информационной, иной продукции и услуг, с другими партнерами по финансово-хозяйственной деятельности осуществляются на договорных началах.
Для обеспечения указанных задач Агентство в соответствии с законодательством Республики Узбекистан: Осуществляет сбор, обработку, анализ, производство и распространение всех видов и категорий информационной продукции в Узбекистане и за рубежом; Заключает с другими информационными агентствами, в том числе зарубежными международными центрами информации, соглашения о предоставлении (приобретении) всех видов информации на условиях обмена или коммерческих условиях; Осуществляет в соответствии с законодательством Республики Узбекистан в различных формах внешнеэкономическую деятельность, не противоречащую целям и задачам Агентства, определенным настоящем Положением; Создает в установленном порядке в Республике Узбекистан и за рубежом структурные подразделения для выполнения стоящих перед Агентством задач, в том числе с иностранными партнерами; Использует в соответствии с законодательством Республики Узбекистан частоты и иные каналы передачи изображения, звука и данных с целью распространения информации; Запрашивает в установленном порядке у министерств и ведомств, хокимиятов, юридических лиц и зарубежных учреждений Республики Узбекистан информацию, необходимую Агентству для осуществления своих задач и деятельности; Издает и распространяет в республике и за рубежом свои информационные вестники, другую печатную, компьютерную, фото– и аудиовизуальную и иную продукцию, нанимает для ведения этой деятельности иностранных граждан или передает эти функции на основе соглашений иностранным агентствам, фирмам и другим организациям; Представляет на договорной основе информацию зарубежным и отечественным газетам, журналам, радио, телевидению, информационным агентствам и другим средствам массовой информации, правительственным и неправительственным учреждениям, общественным организациям и частным лицам; Реализует производимую и распространяемую им информацию, иную продукцию и услуги, не запрещенные законодательством Республики Узбекистан, по ценам и тарифам, устанавливаемым на договорной основе; Осуществляет посреднические и представительские функции в информационном обмене между узбекскими и зарубежными средствами массовой информации; Участвует в учреждении и работе информационных, культурных, благотворительных, гуманитарных и иных фондов, а также ассоциаций, обществ, организаций, предприятий и иных хозяйствующих субъектов в Республике Узбекистан и за рубежом в соответствии с законодательством Республики Узбекистан; Содействует расширению и укреплению внешнеэкономических связей Узбекистана; Изучает опыт работы информационных агентств за рубежом, другие виды услуг юридическим и физическим лицам в области сбора, анализа и распространения информации; Создаёт сети местных, региональных и зарубежных информационно-аналитических центров, проблемно ориентированных информационных баз и банков данных с использованием унифицированных программных и технических средств, а также развитых сетей передачи информации.
СТРУКТУРА ИНФОРМАЦИОННОГО АГЕНТСТВА «ЖАХОН». Директор; Секретариат; Служба информационных программ; Редакционно-издательская служба; Служба связи с национальными информационными агентствами, центрами международной информации; Служба по организации брифингов и пресс-конференций; Служба телевидения и радиовещания; Служба переводов; Финансово-экономическая служба; Служба работы с кадрами и протокола; Отделения и корпункты за рубежом (атташе в посольствах Республики Узбекистан); Служба технического обслуживания
Тема – 5 УЗБЕКСКОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНСТВО (УзА).
До независимости Агентство (УзТАГ) функционировало при Совете Министров УзССР и являясь государственным союзно-республиканским информационным органом республики, и находясь в подчинении Совета Министров УзССР и Телеграфного агентства Советского Союза (ТАСС). УзТАГ распространяло союзную и иностранную информацию и фото– информацию о жизни Узбекистана для печати, телевидения и радио УзССР, средств массовой информации бывшего СССР и зарубежной прессы.
Предшественником УзТАГа являлось информационное бюро СНК Туркестанской республики. Оно было создано в 1918г. специальным распоряженьем Совнаркома Туркестанской республики.
В 1919 – 1920гг. бюро преобразовано в Туркестанское РОСТА, затем в САТАСС и в 1934г. в Узбекское телеграфное агентство. С 1972г. Узбекское информационное агентство функционировало при Совете Министров УзССР (УзТАГ).
Узбекское информационное агентство обслуживало около 200 редакций республиканских, областных, городских, районных газет. В составе агентства были редакции: союзной и иностранной информации, республиканской информации, местной печати, фотохроники, отдел переводов. В Нукусе действовало Каракалпакское отделение УзТАГа, которое также готовило вестники для областных и районных газет. УзТАГ имело крупный приемо-передающий узел связи, на вооружении которого были современная электронная аппаратура, скоростные телетайпы, фотобильды. Во всех областных центрах агентство имело своих литературных и фотокорреспондентов.
Ежедневно УзТАГ отправляло по каналам связи до семи печатных листов информации (130 – 140 машинописных страниц, или более миллиона слов). В основном информировало общественность республики о внутренней и внешней политике государства, о работе партии, советских органов, и общественных организаций по мобилизации масс.
Агентство систематически подготовляло специальные вестники информации для городских и районных газет. При этом осуществляло переход на передачу информации для этой группы газет с помощью скоростной техники. Более 15 малоформатных газет получали материалы ТАСС-УзТАГ по телетайпу.
Одна из важнейших сторон работы УзТАГа в то время было освещение жизни республики в советской и зарубежной печати. Для этого из Ташкента передавалось через ТАСС ежегодно более 1,5 тыс. сообщений по самой разнообразной тематике. Но УзТАГ пользовался правом сбора и распространения информация только на территории Узбекистана.
После завоевания независимости, и в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистана от 5 февраля 1992г. “О преобразовании Узбекского информационного агентства (УзТАГ) в Национальное информационное агентство Узбекистана (УзА)” и в целях дальнейшего совершенствования сбора и обеспечения достоверной информацией о внутренней и внешней политике республики Кабинет Министров Республики Узбекистан 21 апреля 1992 г. под № 252 принял Постановление “О вопросах организации деятельности Национального информационного агентства (УзА)”.
В соответствии с данным постановлением УзА представлено право: Самостоятельно использовать средства внебюджетных источников финансирования для укрепления материально-технической базы и решения социальных вопросов; Устанавливать цены и тарифы на информационную продукцию (работы, услуги), реализуемую заказчикам по договорам; Производить на контрактной основе найм руководителей, творческих работников, высококвалифицированных специалистов и служащих; Осуществлять внешнеэкономическую деятельность по покупке, продаже и обмену информационной продукции, соответствующей техники и оборудования, оказанию рекламных и других видов услуг.
Постановлением утверждено Положение о Национальном информационном агентстве Узбекистана (УзА) и предельная численность Центрального аппарата Национального информационного агентства Узбекистана в количестве 150 единиц, без обслуживающего персонала.
Главной задачей УзА является сбор и представление информации СМИ государственным органам, учреждениям, предприятиям и организациям, общественным объединениям, а также наемным лицам в республике и за ее пределами.
УзА распространяет официальные документы, заявления и сообщения Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его Президиума, Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики, касающимся оценки общественно-политических и других событий.
Свою деятельность по сбору и распространению информации УзА осуществляет независимо от политических и общественных организаций, ориентируясь на государственные интересы Республики Узбекистан и руководствуясь принципами объективного и всестороннего освещения событий, задачами всемерной демократизации жизни и консолидации общества на основе гуманизации человеческих отношений.
Всей своей деятельностью УзА обеспечивает законное право каждого гражданина на объективную и полную информацию по любому вопросу и, прежде всего, по вопросам деятельности высших органов государственной власти Республики Узбекистан, внутренней и внешней политики.
УзА в соответствии со своими задачами: собирает официальную и иную информацию и распространяет ее на коммерческой основе в РУз и за границей; Издает и распространяет в РУз и за границей информационные вестники, газеты, книги, журналы, другую печатную, компьютерную, фото– и аудиовизуальную продукцию. По подписке и в розницу; в пределах имеющихся средств самостоятельно утверждает, реорганизует и упраздняет в РУз и за границей информационные центры, отделения и корреспондентские пункты; осуществляет международные связи по вопросам сбора и распространения всех видов информации. Изучает опыт работы информационных агентств за рубежом. Заключает с другими агентствами, в т.ч. с зарубежными органами СМИ, соглашения о предоставлении (приобретении) всех видов информации. На условиях обмена или коммерческих условиях о сотрудничестве в производственной и других сферах. Осуществляет в различных формах внешнеэкономическую деятельность, как организация, зарегистрированная в качестве участника внешнеполитических связей; для ведения коммерческой деятельности за рубежом создает необходимые производственные структуры, командирует и аккредитует своих работников, нанимает иностранных граждан или передает эти функции на основе соглашений иностранным агентствам, фирмам и другим организациям.
УзА возглавляет генеральный директор, назначенный Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Генеральный директор имеет трех заместителей (в том числе одного первого), назначение на должность которых осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
УзА организует свою работу на основе коллегиальности и единоличия в обсуждении и решении всех вопросов, связанных с распространением информации. Коллегиальным органом управления УзА является коллегия, образуемая в составе генерального директора (председатель коллегии), его заместителей по должности и других руководящих работников служб и подразделений, а также представителей других органов государственного управления, организаций и учреждений.
Члены коллегии УзА утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Тема – 6 Телерадиокомпания Узбекистана РАДИО.
В Узбекистане первая широковещательная радиостанция начала работать 11 февраля 1927 в Ташкенте. Узбекистан был ведущей среднеазиатской республикой в области радио. В состав радиостанции входили радиоцентр, с двумя студиями, два оркестра, два трансляционных узла. Передачи свободно принимались не только в Узбекистане, но и во всех среднеазиатских республиках. За два первых месяца работы Ташкентская радиостанция передала более 100 докладов, бесед, концертных номеров. С этого времени началось регулярное радиовещание. Одним из главных видов программ была радиогазета. В 30-е гг. в практику вещания вошли новые формы передач: радио– рейды, радио– смотры. Одной из крупных реформ явилась замена радиогазет регулярными выпусками «последних известий». В 1934 образован комитет по радиофикации и радиовещанию при СНК УзССР.
В 1945 СНК СССР принял постановление, о ежегодном праздновании 7 мая Дня радио. Огромная работа по развитию радиовещания и радиофикации было осуществлена в республике в послевоенные десятилетия. Узбекистан в 70-е годы был весь радиофицирован, передачи из Ташкента велись на 5 языках народов СНГ и 6 языках народов зарубежных стран.
В 1976 в республики на 100 семей приходилось 85 радиоприёмников и радиол; практически каждая семья в городе слушала программы Всесоюзного и местного радио. В 1978 общий среднесуточный объём радиовещания в Узбекистане составил 63,3 ч.
В 1978 г. узбекское радио имело 3 программы вещания: 1-я программа (основная)- общественно-политическая, информационная, познавательная и художественная; 2-я программа (дополнительная)- информационная и музыкальная; 3-я программа – литературно-музыкальная, звучала на ультракоротких волнах.
Кроме того, регулярно принимались передачи 1-й и 2-й программы Всесоюзного радио бывшего СССР.
Местное радиовещание в республике осуществляло 11 областных комитетов по телевидению и радиовещанию, 148 районных редакций радиовещания.
Вещание велось на узбекском и русском языках, а Самаркандский, Сырдарьинский, Бухарский, Ферганский областные и Каракалпакский республиканский комитеты вели вещание на трёх и более языках. Объём собственного вещания областных комитетов – 1 час в сутки. Программы состояли из информационных выпусков и тематических передач, освещающих вопросы общественно-политической, экономической и культурной жизни областей. Основные рубрики и циклы передач областного радио идентичны рубрикам и циклам республиканского радио.
Объём районного вещания составлял 10 минут. Программы в основном состояли из информационных сообщений об экономической и культурной жизни районов.
Руководство местным вещанием осуществляло Главное управление местного телевидения и радиовещания при Госкомитете УзССР по телевидению и радиовещанию.
При Республиканском радио действовали редакция информационных программ «Последние известия», редакция общественно-политических программ с отделом промышленности, строительства, транспорта и связи, редакция сельскохозяйственных программ, молодёжная радиостанция «Ёшлик», редакция вещания для детей и юношества, редакция литературно-драматических программ и редакция музыкальных программ с отделом фондовых музыкальных записей. А также информационно-музыкальная радиостанция «Машъал», организованная по типу радиостанции «Маяк» бывшего Всесоюзного радио.
Основные общественно-политические программы радио Узбекистана – информационные выпуски последних известий «Ахборот». В них освещались, и комментировались важнейшие события политической, экономической и культурной жизни Узбекистана. Международные проблемы звучали в передачах «Международные обозреватели за круглым столом», «Обозреватель» и в других радиопередачах.
В программах редакции литературно-драматического вещания пропагандируются лучшие произведения узбекских писателей, и зарубежной литературы. В передачах участвуют известные поэты и писатели, ведущие критики.
Радио играет большую роль в пропаганде произведений узбекских и композиторов мирового классического наследия, новинок музыкальной жизни зарубежных стран.
Работа главной редакции вещания для молодёжи была направлена на воспитание молодёжи в духе патриотизма.
В октябре 1963 вышла в эфир радиостанция «Ёшлик». А в мае 1971 была создана патриотическая программа «Жасорат».
Радиовещание на зарубежные страны было организовано в 1947. Объём передач зарубежного вещания из Ташкента 7 часов в сутки. Передачи готовились Главным управлением вещания на зарубежные страны и велись на английском, французском, немецком, урду, хинди, арабском, фарси, уйгурском и других языках. Кроме того, станция «Ватандаш» вела передачи на узбекском языке для соотечественников, проживающих за рубежом.
ТЕЛЕВИДЕНИЕ В Ташкенте 5 ноября 1956 была проведена первая двухчасовая телевизионная передача. В этом же году была создана Ташкентская студия, где организованы редакции: Общественно-политическая; Музыкальная; Литературно-драматическая; Редакция для детей и юношества.
В 1958 году начала работать передвижная телевизионная станция. Ташкентская телестудия работала на 2 каналах. В 1965 г. республика стала регулярно принимать передачи Центрального телевидения из Москвы. Расширился радиус действия телевидения республики. В Ургенче, Нукусе работали областные телецентры с собственными программами.
Телевизионное вещание в республике осуществлялось при помощи Ташкентского телевизионного технического центра, Ургенчского и Нукуского телецентров, 20 мощных и 58 маломощных телевизионных ретрансляторов, расположенных на территории Узбекистана.
С 1 января 1978 стали регулярными передачи цветного телевидения. Подготовка и выпуск программ проводился 11 редакциями республиканской студией телевидения, а также Ургенчской и Нукуской студиями.
Узбекское телевидение вело вещание (1978) по 3 каналам (среднесуточный объём 26,4 ч.), а после обретения независимости по 5 каналам. 1-й канал включает основные передачи Центрального телевидения; 2-й канал – информационный, общественно-политический, литературно-художественный; 3-й канал ведёт учебные, научно-популярные передачи и передачи для населения Ташкента и ташкентской области; 4-й канал транслирует международные передачи Узбекистана, России и Турции; 5-й канал «Ёшлик».
Передачи 1-ого канала смотрят 96%, 2-ой канал Ташкентского телевидения около 90% населения республики, 3-й канал 97% населения Ташкента и Ташкентской области. На 100 семей приходится 68 телевизоров (1978).
В своей деятельности Республиканская студия телевидения использует самые различные формы подачи материалов. Одна из них – телевизионные циклы экономических, политических, культурных, музыкальных, художественных, спортивных, молодёжных и других передач.
Редакция кино программ ведёт передачи «Мастера узбекского кино», «В мире кино» и другие.
В 1970 было создано объединение «Узбек телефильм», выпускающее художественные и документальные фильмы.
Комитеты по телевидению и радиовещанию Хорезмской области и Каракалпакстана имеют собственное телевизионное вещание. Суточный объём областного телевизионного вещания 11 часов.
В студии телевидения г. Нукуса имеются главные редакции общественно-политических программ, художественных передач, отдел программ и выпуска, группа подготовки и записи программ, режиссёрская и производственные группы.
В хорезмской студии телевидения – главные редакции общественно-политических программ, теле– новостей, литературно-драматических передач, вещания для детей и юношества, сектор выпуска, режиссёрских и производственных групп.
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистана «О мерах по повышению роли телевидения и радио в общественном развитии Узбекистана» Кабинет Министров 24 мая 1996 года принял Постановление «О вопросах организации и деятельности Телерадиокомпании Узбекистана».
Согласно данному Постановлению утверждены организационные структуры, численность работников аппарата управления и творческо-производственного персонала Телерадиокомпании Узбекистана, примерная структура и численность работников территориального подразделения, Положение о Телерадиокомпании Узбекистана.
Структура Телерадиокомпании Узбекистана: Центральный аппарат; Подразделения на правах структурных единиц: Генеральная дирекция программ по телевидению; Генеральная дирекция программ Республиканского радио; Дирекция вещания на зарубежные страны; Дирекция художественных коллективов; Служба обеспечения деятельности системы телерадиовещания.
Предприятия с правами юридического лица: Республиканский телевизионный центр; Республиканский дом радиовещания и звукозаписи; Студия «Узбек телефильм»; Нукусский радиотелецентер; Спец. автобаза; Дом отдыха «Ак-Таш»; Пансионат «Олтин Узук»; Поликлиника. Территориальные телерадиокомпании: Телерадиокомпания Республики Каракалпакстан; Андижанская областная телерадиокомпания; Бухарская областная телерадиокомпания; Джизакская областная телерадиокомпания; Кашкадарьинская областная телерадиокомпания; Наманганская областная телерадиокомпания; Самаркандская областная телерадиокомпания; Сурхандарьинская областная телерадиокомпания; Сырдарьинская областная телерадиокомпания; Навоийская областная телерадиокомпания; Ферганская областная телерадиокомпания; Хорезмская областная телерадиокомпания.
Телерадиокомпания Узбекистана образована на основании Указа Президента Республики Узбекистан от 7 мая 1996 года и является важнейшим институтом демократии.
Узтелерадио в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров, является правопреемником Государственной телерадиовещательной компании Узбекистана.
Не допускается к распространению телевизионные и радиопередачи, которые: Призывают к неконституционным формам изменения существующего государственного устройства; Способствуют разжиганию расовой и национальной ненависти; Изображают жестокие акты насилия над человеком, унижающие его человеческое достоинство; Имеют милитаристическую направленность; Являются порнографическими; Ущемляют интересы определенных слоев населения, исходя из религиозной, национальной и культурной принадлежности; Наносят ущерб физическому, нравственному или психическому здоровью детей и подростков.
Узтелерадио: Осуществляет телерадиовещание на территории страны и за ее пределами; Дает всестороннюю информацию о Республике Узбекистан, ее внутренней и внешней политике, о процессах, происходящих в республике, реакции на них за ее пределами, а также о событиях и процессах за рубежом; Распространяет официальные сообщения о деятельности органов государственной власти и управления Республики Узбекистан, разъясняет принимаемые ими решения, анализирует поступающие на них отклики и т.д.
Тема – 7 Периодическая печать Республики Узбекистан.
Периодическая печать возникла в Центральной Азии после завоевания и присоединения Туркестана к России. Первой официальной газетой была «Туркестанские ведомости», вышедшая на русском языке 28 апреля 1870г. Первые номера газеты печатались тиражом 1000 экз. Осенью 1901 г. тираж газеты достиг 2500 экз.
Печатное слово в Туркестане возникло как новое и мощное оружие и средство, для решения важнейших задач русских колониалистов. Изданием «Ведомостей» правительство преследовало цель укрепить власть и авторитет Туркестанского генерал-губернаторства, прославить русского императора, затушевать борьбу народов Туркестана против захватчиков и русифицировать местное население.
Первая газета на узбекском языке выходила как приложение к правительственной газете «Туркестанские ведомости» под названием «Туркестанинг газети» («Туркестанская туземная газета»). С 1883г. стала самостоятельной газетой, и издавалось тиражом 500-600 экз.
В конце 19 в. начали выходить газеты: «Окраина» (1890-98гг.), «Закаспийское обозрение» (1895-1913 гг.), «Русский Туркестан» (1898-1907 гг.), «Асхабад» (1899-1918 гг.), «Среднеазиатский вестник» (1896-1907 гг.) и др. Все они издавались официальными органами. Наряду с официальной периодикой появилось частные газеты: «Асхабад», «Русский Туркестан» и др.; журналы: «Живописная неделя», «Адрес Закаспийской области», «Телеграммы» и др. Помимо русских газет, в этот период появились газеты и на местном языке.
В Туркестане выходили на узбекском языке газеты местной национальной интелегенции: «Урта Оссиёнинг умр гузариги Тараккий» («Среднеазиатское обозрение - Прогресс»), «Тараккий» («Прогресс»), «Тошкент шахри» («Город Ташкент»), «Хуршед» («Свет»), «Тужжор» («Купечество»).
После прихода большевиков во власть в короткий срок была создана партийно-советская печать. Первой партийно-советской газетой в Средней Азии была «Наша газета» (ныне «Правда Востока»). В 1919–1920 года издавалось 25 газет и журналов. В 1918-19 гг. на узбекском, казахском, туркменском и таджикском языках издавалось 144 газеты. Первой большевистской газетой на узбекском языке было газета «Иштирокиюн» («Социалисты») Далее «Совет Узбекистани», выходившая с 21 июня 1918г. В эти же годы в Туркестане издавались газеты для иностранцев на венгерском, немецком, сербском, славянском и хорватском языках.
В первые годы Советской власти выходили газеты: «Продовольственное дело» (1918г.), «Народный университет» (1918г.), «Советский Туркестан» (1918г.), «Янги шарк» («Новый Восток», 1919-21гг.), «Мехнат байроги» («Знамя труда», 1921г.), Туркестанская, правда» (1922г.), «Туркестан» (1922г.), «Инкилоб куёши» («Солнце революции» 1920-1939гг.), «Бухоро ахбори» («Известия Бухары», 1920-1923гг.), «Дархан» (1933г.), «Касабачилик иши» («Профсоюзное дело», 1921г.) и первые советские журналы: «Маориф» («Просвещение», 1918г.), «Коммунист» (1920г.), «Касабачилик харакати» («Профсоюзное движение», 1921г.), «Инкилоб» («Революция», 1922г.), «Кизил Хоразм» (Красный Хоразм», 1922г.). Накануне провозглашения УзССР в республике выходило 22 журнальных издания годовым тиражом 92 тыс. экз.
Первенцем узбекской национальной печати явилась газета «Кизил Узбекистон» («Красный Узбекистан») – орган Центрального Комитета Компартии Узбекистана, Верховного Совета и Совета Министров Узбекской ССР. Первый номер её вышел 5 декабря 1924г. Газета стала преемницей газеты «Иштиракиюн» («Социалисты»), «Кизил байрок» («Красное знамя») и «Туркестан». Первые национальные газеты и журналы были созданы на основе материальной базы «Кизил Узбекистан» и первоначально издавались как приложения к газете, затем стали самостоятельными изданиями. К их числу, относятся «Муштум», «Янги йул» и др.
Наряду с газетами на Узбекском языке, выходили газеты на русском языке. Первой Русской периодической газетой в республике была «Правда Востока» (25 ноября 1924г.). Предшественниками её были «Наша газета», «Известия Туркестанского ЦИКа» (с 12 апреля 1916г.), «Туркестанская, правда» (с 20 июля 1922г.).
Создавалась массовая комсомольско-молодёжная печать. В 1925г. в Ташкенте на узбекском языке издавались газеты «Ёш ленинчи» («Молодой ленинец»), «Ёш кашшоф» («Молодой пионер»). В 1928г. газетные издания в Узбекистане выходили общим тиражом 70 тыс. экз. В 30-е гг. большую роль в коллективизации сельского хозяйства и индустриализации промышленности сыграла партийная и советская печать Узбекистана.
Для успешного осуществления партийной культурного строительства в республике были созданы газеты «Маданий инкилоб» («Культурная революция»), «Янги хаёт» («Новая жизнь»), «Битсин саводсизлик» («Долой безграмотность»), «Ленинчи укишга ёрдам» («В помощь ленинской учёбе»), «Социалистик фан ва техника» («Социалистическая наука и техника») и др.
В этот период в, УзССР была создана широкая сеть районных и многотиражных газет. Они издавались типографским способом на предприятиях, стройках, в производственных объединениях, учреждениях, учебных заведениях. В Узбекистане одной из старейших заводских многотиражных газет была «Кизил шаркчилар гудоги» («Гудок красно– восточника»), Первый номер этой газеты на узбекском и русском языках вышел в 1927г. на Ташкентском тепловозо - вагоностроительном заводе. Наиболее значительные многотиражные газеты в Узбекистане были: «Машиностроитель», «Ударник», «Тукимачилар овози» («Голос текстильщика»), «Ташсельмашевец», «Ферганский текстильщик».
В 30-е гг. были созданы журналы: «Вожатый» (1930-41гг.), «Пахта учун кураш» («Борьба за хлопок», 1933-37гг.); «Узбекистон шурови адабиёти» (Литература Советского Узбекистана», 1933-34гг.); « Совет адабиёти» («Советская литература», 1935-37гг.); «Узбекистон адабиёти ва санъати» («Литература и искусство Узбекистана», 1937-41гг.) и др.
В 1940г. издавалось 52 журнальных издания годовым тиражом 1,637, 000 экз. и 200 газетных изданий разовым тиражом 900,000 экз.
В годы Второй Мировой войны важную роль выполняли фронтовые газеты. В 1942г. в Москве на узбекском языке было издана 1-я фронтовая газета. В 1943г. на узбекском языке издавалось газеты: «Душманга карши олга» («Вперед на врага»); «Суворовчи» («Суворовец»); «Ватан учун» («За Родину»); «Фронт хакикати» («Фронтовая, правда»); «Кизил аскар Хакикати» («Красноармейская правда»); «Ватан шарафи учун» («За честь Родины») и др.
Число журналов резко сократилось. В послевоенные годы быстро восстановилась и увеличилась сеть газет и журналов. Появились новые журналы: «Звезда Востока», «Шарк юлдузи»; «Социалистическое здравоохранение Узбекистана»; «Социалистик Узбекистон» («Социалистический Узбекистан»); «Узбекистон хотин-кизлари» («Женщины Узбекистана»); «Социалистическое сельское хозяйство Узбекистана» и др.
В Узбекистане издавалось 267 газет разовым тиражом 4772 тыс. экз. (1978г.), в том числе 16 республиканских, 22 областные, 4 автономной республики, 151 городские и районные, 74 низовых и колхозных газет, 75 журналов и др..
Годовое издание периодики достигло тиража в141 млн. экз., газеты выпускались на узбекском, русском, каракалпакском, казахском, таджикском и крымско-татарском языках.
Крупнейшие республиканские и областные газеты (разовые тиражи на 1978г. 3380 тыс. экз.): На узбекском языке: Хакикати Узбекистон; Совет Узбекстони; Ёш ленинчи; Укитувчилар газетаси; Кишлок хакикати; Узбекистон маданияти; Узбекисон физкультурачиси; Жиззак Хакикати; Кашадарё хакикати; Бухоро Хакикати; Ленин барагъы; Ленин пайроги; Ленин йули; Наманган хакикати; Совет Коракалпакстаны; Сирдарё хакикати; Тошкент хакикати; Хоразм хакикати; Ленин учкуни.
На русском языке: Правда Востока; Коммуна; Комсомолец Узбекистана; Учитель Узбекистана; Сельская правда; Пионер Востока; Физкультурник Узбекистана; Джизакская правда; Кашкадарьинская правда; Советская Бухара; Коммунист; Ленинское знамя; Ленинский путь; Наманганская правда; Советская Каракалпакия; Сырдарьинская правда; Ташкентская правда; Хорезмская правда; Ферганская правда; Андижанская правда.
Наибольшие разовые тиражи имели общественно-политические, литературно-художественные журналы:
На узбекском языке: Узбекистон коммунисти; Партия турмуши; Узбекистон агитатори; Узбекистон кишлок хужалиги; Гулистон; Совет Узбекистони санъти; Саодат; Шарк юлдузи; Муштум; Гулхан; Гунча; Мухбир; Бир сафда; Узбекистон социал таъминоти; Совет мактаби; Фан ва турмуш; Янги техника.
На русском языке: Коммунист Узбекистана; Партийная жизнь; Агитатор Узбекистана; Сельское хозяйство Узбекистана; Звезда Востока; Корреспондент; В одном строю; Гелиотехника; Доклады Академии наук; Известия Академ наук; Кино; Медицинский журнал; Общественные науки; Узбекский биологический журнал; Узбекский геологический журнал; Узбекский химический журнал; Химия природных соединений; Экономика и жизнь; Русский язык и литература в школе.
В целом по состоянию на декабрь 1996г. в Республике Узбекистан зарегистрировано всего 568 ед. средств массовой информации: Газет 444; Журналов 93; Телестудий 27; Радиостудий 2; Станция кабельная Телевидения 1; Информационные агентства 1. Из 444 газет: Республиканских 71; Областных 117; Городских 40; Районных 168; Многотиражных 48; В том числе: Государственных 366; Общественных 49; Иных (коммерческих, религ., и др.) 29; Из 93 журналов: Государственных 71; Общественных 13; Иных 9.
Информация об итогах подписки на республиканские газеты на 1997г. Название; В 1996г.; На 1.01. 1997г.; Разница; Марифат; 28529; 44547; + 16018. Халк сузи; 31633; 35264; + 3631. Постда; 23698; 31016; + 7318. Узбекистон овози; 24774; 26288; + 1514. Ватанпарвар; 9413; 22040; +2627. Ишонч; 20264; 8890; – 1374. Правда Востока; 17133; 16542; – 591. Учитель Узбекистана; 10255; 15887; + 5632. Тошкент хакикати; 8255; 14585; + 6330. Хабар; 9729; 11990; + 2261. Народное слово; 11091; 11780; + 689. Ташкентская правда; 8178; 10832; + 2654. Вечерний Ташкент; 8502; 9671; + 1169. Оила ва жамият; 4248; 9391; + 5143. Тонг юлдузи; 6091; 9096; + 2945. Туркистон; 5991; 9005; + 3014. Узбекистон адабиёти ва санъати; 6383; 7105; + 717. Тошкент окшами; 4075; 6750; + 2675. Нурлы жол; 4036; 6704; + 2668. Кишлок хаёти; 11900; 5940; – 5950. Голос Узбекистана; 4563; 4920; + 357. Махалла; 656; 4439; + 3783. Солнышко; 1199; 3623; + 2424. Молодежь Узбекистана; 2625; 2914; + 289. Овози точик; 1626; 2623; + 997. Миллий тикланиш; 542; 1039 Разница + 497.
Некоторые газеты Республики Узбекистан: Название; Направленности; Выходит в неделю; На языке.
Республиканские газеты: Халк сузи Общественно-политическая. 5 раз. Узбекском; Народное слово Общественно-политическая. 5 раз. Русском; Нурлы жол Общественно-политическая. 2 раза Казахском; Овози точик Общественно-политическая. 2 раза Таджикском; Правда Востока Общественно-политическая. 5 раз Русском; Кешлок хаёти Освещает вопросы сельского хозайства 2 раза Узбекском; Маърифат Освещает вопросы просвещения 2 раза Узбекском; Учитель Узбекистана Освещает вопросы народного образования 1 раз Русском; Хабар Издание Министерства связи 1 раза Узбекском; Солик ва божхона хабарлари Освещает Налоговые и таможенные вопросы 1 раза Узбекском; Налоговые и таможенные вести Освещает Налоговые и таможенные вопросы 1 раза Узбекском; Банк ахборотномаси Освещает финансовые вопросы 2 раза в месяц Узбекском; Банковские ведомости Освещает финансовые вопросы 2 раза в месяц Русском; Спорт 1 раз Русском; Узбекистон футболи 1 раз Узбекском; Узбекистон автомобилчиси 1 раз Узбекском; Автомобилист Узбекистана 1 раз Русском; Узбекистон канотлари Освещает вопросы авиации 1 раз Узбекском; Крылья убекистана Освещает вопросы авиации 1 раз Русском; Инсон ва конун Освещает вопросы юриспруденции 2 раза в месяц Узбекском; Ипак иули Освещает вопросы международного туризма 1 раза в год Узбекском и Русском; Кузгу Совместное издание Госкомпечати, Гостелерадио компании и Союза журналистов Узбекистана 1 раз Узбекском; Узбекистон овози Газета Народно-Демократической партии Узбекистана 3 раза Узбекском; Голос Узбекистана Газета Народно-Демократической партии Узбекистана 1 раз Русском; Ватан Газета партии «Ватан тараккиети» 1 раз Узбекском; Туркистон Общественно-политическая газета (Фонд молодежи «Комолот») 2 раза Узбекском; Молодежь Узбекистана Общественно-политическая газета (Фонд молодежи «Комолот») 1 раз Русском; Ишонч Общественно-политическая газета Федерации профсоюзов Узбекистана 2 раза Узбекском; Доверие Общественно-политическая газета Федерации профсоюзов Узбекистана 1 раз Русском; Оила ва жамият Освещает проблемы семьи, быта. Газета Детского фонда РУ. 1 раз Узбекском; Ойдин Издание национальной Ассоциации международных культурно-просветительских связей РУ. 1 раз Узбекском; Тхонил Газета международной Ассоциации по содействию объединению Кореи. 2 раза в месяц Корейском; Единство Газета международной Ассоциации по содействию объединению Кореи 2 раза в месяц Русском; Мехригиё Газета Фонда милосердия и здоровья РУ. 1 раза в месяц Узбекском; Адолат Общественно-политическая газета узбекской социал-демократической партии «Аолат» 1 раз Узбекском; Миллий тикланиш Общественно-политическая газета демократической партии «Миллий тикланиш» 1 раз Узбекском; Бирлик Общественно-политическая газета движения «Халк бирлиги» 1 раз Узбекском; Единство Общественно-политическая газета движения «Халк бирлиги» 1 раз Русском; Узбекистон адабиёти ва саънати Литературно-художественная газета Союза писателей Узбекистана 1 раз Узбекском; Тонг юлдузи Развлекательная информация для детей младшего школьного возраста 1 раз Узбекском; Солнышко Развлекательная информация для детей младшего школьного возраста 1 раз Русском; Ислом нури Газета Духовного управления мусульман Средней Азии и Казахстана 1 раз Узбекском; Слово жизни Газета Ташкентской Среднеазиатской епархии Русской Православной Церкви 1 раз Русском; Узбекистон ишпилармон хамкор Вопросы бизнеса, международных экономических связей, деловая информация, реклама 1 раз в месяц Узбекском; Деловой партнер узбекистана Вопросы бизнеса, международных экономических связей, деловая информация, реклама 1 раз в месяц Русском; Коммерческий вестник Деловая коммерческая информация, реклама и др. 1 раз Русском; Мулкдор Вопросы разгосударствления собственности, приватизация, различная деловая информация, реклама. 1 раз Русском; Менинг Мулким Деловая коммерческая информация, реклама и др. 2 раза в месяц Узбекском; Частная собственность Деловая коммерческая информация, реклама и др. 2 раза в месяц Русском; Бизнес вестник Востока Деловая коммерческая информация, реклама и др. 1 раз Русском; Савдогар Деловая коммерческая информация, реклама. 1 раз Узбекском; Говорит и показывает Ташкент 1 раз Русском; Осие бозори 1 раз Узбекском; Янги кун 1 раз Руссом, узбекском, казахском, Кыргызском, Таджикском, Туркменском; Постда 1 раз Узбекском; На посту 1 раз Русском; Ватанпарвар 3 раза Русско-узбекском; Темир йулчи 1 раз Русско-узбекском; Махалла 1 раз Узбекском; Езувчи 3 раза Узбекском; Биржевая и оптовая торговля Информация о радио- и телепередачах 1 раз Русском; Восточные вести Реклама, объявления, программа радио- и теле передач. 1 раз Русском; Миражи Аномальные явления, экстрасенсорика, внеземные цивилизации. 1 раз Русском; Бизнес ревю Вопросы экономических контактов РУ с зарубежными странами. 1 раз Английском; Иктисод янгиликлари Реклама, объявления, программа радио- и теле передач. 1 раз Узбекский; Новости экономики Реклама, объявления, программа радио- и теле передач. 1раз Русском; «Эко»-экономика, консультации, объявления. Реклама, объявления, программа радио и телепередач. 1 раз Узбекском, русском, английском; Тошкент хафтаномаси Реклама, объявления, программа радио- и телепередач. 1 раз Узбекском; Ташкентская неделя Реклама, объявления, программа радио и телепередач 1 раз Русском; Тошкентдан гапирамиз ва курсатамиз 1 раз Узбекском; Калб сузи Аномальные явления, экстросенсорика, внеземные цивилизации. 1 раз Узбекском; Оила шифокори Информация о народной медицине, профилактике заболеваний, поддержании хорошего самочувствия и высокой трудоспособности. 1 раз Узбекском; Домашний доктор Информация о народной медицине, профилактике заболеваний, поддержании хорошего самочувствия и высокой трудоспособности 1 раз Русском.
Газеты Республики Каракалпакстан: Еркин Каракалпакстан Общественно политическая газета 4 раза Каракалпакском; Вести Каракалпакстана Общественно политическая газета 2 раза Русском; Каракалпакстан жастлары Общественно политическая газета 1 раз Каракалпакском; Жеткиншек Общественно политическая газета 1 раз Каракалпакском; Аму-тонги Общественно политическая газета 2 раза Узбекском; Достык уни Орган Казахского культурного национального центра 1 раз Казахском; Каракалпакстан хауазы Орган Народной Демократической партии каракалпаки стана 3 раза Каракалпакском; Каракалпакстан медениети Лрган Министерства Культуры Республики Каракалпакстан 2 раза Каракалпакском; Табият Хабаршиси Орган Госкомитета по охране природы Республики Каракалпакстан 1 раз Каракалпакском; Экологический Вестник Орган Госкомитета по охране природы Республики Каракалпакстан 1 раз Каракалпакском.
Областные и городские газеты: Тошкент хукикати Общественно-политическая. 2 раза Узбекском; Ташкентская правда Общественно-политическая. 2 раза Русском; Тошкент окшами Общественно-политическая. 3 раза Узбекском; Вечерний Ташкент Общественно-политическая. 3 раза Русском; Андижон-нома Общественно политическая областная газета 2 раза Узбекском; Андижанская правда Общественно политическая областная 2 раза Русском; Бухоро хакикати Общественно политическая областная газета 2 раза Узбекском; Бухарские известия Общественно политическая областная газета 2 раза Русском; Жиззах хакикати Общественно политическая областная газета 2 раза Узбекском; Джизакская правда Общественно политическая областная газета 2 раза Русском; Дустлик байроги Общественно политическая областная Навоийская газета 2 раза Узбекском; Знамя дружбы Общественно политическая областная газета 2 раза Русском; Наманган Хакикати Общественно политическая областная газета 2 раза Узбекском; Наманганская правда Общественно Политическая областная газета 2 раза Русском; Самаркандский вестник Общественно политическая областная газета 3 раза Русском; Зарафшон Общественно политическая областная газета 3 раза Узбекском; Овози Самарканд Общественно политическая областная газета 3 раза Таджикском; Сырдарье хакикати Общественно политическая областная газета 3 раза Узбекском; Сырдарьинская правда Общественно политическая областная газета 3 раза Русском; Сурхон Тонги Общественно политическая областная газета 2 раза Узбекском; Заря Сурхона Общественно политическая областная газета 2 раза Русском; Садои Сурхон Общественно политическая областная газета 1 раз Таджикском; Фаргона хакикати Общественно политическая областная газета 2 раза Узбекском; Ферганская правда Общественно политическая областная газета 2 раза Русском; Хоразм хакикати Общественно политическая областная газета 2 раза Узбекском; Хорезмская правда Общественно политическая областная газета 2 раза Русском; Кашкадаре Хакикати Общественно политическая областная газета 3 раза Узбекском; Кашкадарьинская правда Общественно политическая областная газета 2 раза Русском.
Некоторые журналы Республики Узбекистан: Название; Направленность; Выходит; На языке. Хаёт ва конун Освещение вопросов юридического законодательства, информация о криминальной стороне жизни общества и методах борьбы с нею. 1 раз в месяц Узбекском; «Шарк машхали» – «Маяк Востока» Вопросы востоковедения, права, политологии, международных отношений 1 раз в квартал Русском, узбекском; Гулистон Общественно-политический журнал, предназначенный для широкой аудитории. 2 раза в месяц Узбекском; Сихат саломатлик Популярный журнал, посвященный вопросам здравоохранения. 1 раз в месяц Узбекском; Узбекистон тиббиёт журнали Журнал, посвященный вопросам здравоохранения. 6 раза в год Узбекском; Медицинский журнал узбекистана. Журнал, посвященный вопросам здравоохранения 6 раза в год Русском; Саховат Освещает вопросы социального обеспечения граждан Республики Oзбекистон. 1 раз в два месяца Узбекском; Узбекистон кишлок хужалиги 1 раз в два месяца Узбекском; Сельское хозяйство Узбекистана 1 раз в два месяца Русском; Узбекистон матбуоти Специальный журнал, касающийся вопросов печати Узбекистана. 1 раз в два месяца Узбекском; Иктисод ва хисобот Социально-экономический журнал, освещающий вопросы прогнозирования и статистики. 1 раз в месяц Узбекском; Экономика и статистика Социально-экономический журнал, освещающий вопросы прогнозирования и статистики. 1 раз в месяц Русском; Кино Новости в мире кино, информация о кинофестивалях, актёрах, режиссерах и т. д. 6 раза в год Узбекском; Кино Новости в мире кино, информация о кинофестивалях, актёрах, режиссерах и т. д. 4 раза в год Русском; Компьютер Азия Популярный научно-технический журнал. 4 раза в год Русском; Фан ва турмуш Популярный журнал, касающийся науки, техники и научных исследований 1 раз в 2 месяца Узбекском; Ёшлик Популярный литературно-художественный молодежный журнал 1 раз в 2 месяца Узбекском; Ёш куч Общественно-политический молодежный журнал. 1 раз в 2 месяца Узбекском; Шарк юлдузи Литературно-художественный журнал. 1 раз в месяц Узбекском; Звезда Востока Литературно-художественный журнал. 1 раз в месяц Русском; Саодат Популярный журнал для женщин 1 раз в 2 месяца Узбекском; Муштум Сатирический журнал. 1 раз в месяц Узбекском; Мулокат Общественно-политический журнал. 1 раз в месяц Узбекском; Архитектура и строительство Узбекистана Архитектура и строительство Узбекистана. 1 раз в месяц Русском; Сталкер Аномальные явления, экстрасенсорика, внеземные цивилизации. 4 раза в год Русском; Тафаккур Историческое наследие, вопросы философии, религии и др. 4 раза в год Узбекском; Узбекистан – CONTACT Освещает вопросы международных культурно-просветительских связей Республики Узбекистан. 1 раз в 2 месяца Узбекском, английском, арабском; Бир сафда Освещение проблем инвалидов. 1 раз в 2 месяца Узбекском; В одном стою Освещение проблем инвалидов 1 раз в 2 месяца Русском; Янги хаёт Журнал для слепых (по системе Брайля) 4 раза в год; Узбекистон хаво йуллари Иллюстрированный журнал рекламного характера об Узбекистане 4 раза в год Русском; Узбекистон автотранспорти Журнал для автомобилистов. 1 раз в 2 месяца Узбекском; Автотранспорт Узбекистана Журнал для автомобилистов. 1 раз в 2 месяца Русском; Фильм’s Информация об индийских фильмах. 1 раз в месяц Русско-узбекском; Мовороун-нахр мусулмон-лари Журнал Духовного управления мусульман Средней Азии и Казахстана. 4 раза в год Узбекском и арабском; Адабий мерос Историческое культурное наследие, вопросы философии и др. 4 раза в год Русско-узбекском; Халк таълими Информация по вопросам народного образования. 1 в 2 месяца Узбекском; Бошлангич таълим Специальный журнал, касающийся проблем обучения детей.; 1 раз в 2 месяца Узбекском; Соглом авлод учун Историческое наследие, пропаганда необходимости оздоровления генофонда народа, вопросы охраны материнства и детства. 1 раз в месяц Узбекском; Гулхан Иллюстрированный журнал для детей среднего возраста. 1 раз в месяц Узбекском; Гунча Журнал для малышей. 1 раз в месяц Узбекском; Сирли олам Информация о необычном, таинственном в окружающем мире. 4 раза в год Узбекском.
Специальные журналы, Науки, техники и научных исследований: Узбекский математический журнал 4 раза в год Русском; Узбекский физический журнал 6 раза в год Русском; Узбекский геологический журнал 6 раза в год Русском; Узбекский биологический журнал 1 раз в 2 месяца Русском; Общественные науки в Узбекистане 1 раз в месяц Русском; Узбекистонда ижтимоий фанлар 1 раз в месяц Узбекском; Доклады АН республики Узбекистон 1 раз в месяц Русском; Гелиотехника 1 раз в 2 месяца Русском; Узбекский журнал проблем механики 1 раз в 2 месяца Русском; Проблемы информатики и энергетики 1 раз в 2 месяца Русском; Узбекский химический журнал 1 раз в 2 месяца Русском; Химия природных соединений 1 раз в 2 месяца Русском; Фан ва технология 1 раз в 2 месяца Русском, узбекском, английском; Узбекитон республикаси олий ва урта махсус таълим вазирлигининг бюллетени. Бюллетень Министерства высшего и среднего специального образования. 4 раза в год Узбекском; Олий укув юртлари ахборотномаси. Известия вузов республики Узбекистан, по направлениям: Ижтимоий, гуманитар фанлар буйча. Социально-гуманитарные науки. Физика математика буйича Кимё биология фанлари буйича Техника фанлари буйича 4 раза в год Русском, узбекском, английском; Амударья Орган Союза писателей Каракалпакстана 1 раз в месяц Каракалпакском; Вестник отделения Академии наук Республики Узбекистан 4 раза в год Русском и каракалпак-ском; Арал кызлары. Орган комитета по спасению Арала и Амударьи 4 раза в год Каракалпак-ском; Каракалпакстан мугалими 4 раза в год Каракалпакском; Гумша 4 раза в год Каракалпак-ском.
Правовая база деятельности СМИ Республики Узбекистан
Тема – 8 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ от 26 декабря 1997 г.[v]
Статья 1. Средства массовой информации. Средствами массовой информации являются газеты, журналы, ведомости, бюллетени, информационные агентства, телевидение (кабельное, эфирно-кабельное телевидение) и радиовещание, кино-документалистика, электронно-информационная связь, а также государственные независимые и иные массовые периодические издания, имеющие постоянные названия. Средства массовой информации могут издавать приложения в порядке, установленном законодательством.
Статья 2. Свобода средств массовой информации. В Республике Узбекистан средства массовой информации свободны и осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и другими актами законодательства. Средства массовой информации имеют право на поиск, получение, распространение информации и несут ответственность за правдивость и достоверность публикуемой инфорпмации в порядке, установленном законодательством.
Статья 3. Свобода слова. Каждый имеет право выступать в средствах массовой информации, открыто высказывать свои мнения и убеждения.
Статья 4. Недопустимость цензуры. В Республике Узбекистан цензура средств массовой информации не допускается. Никто не имеет право требовать предварительного согласования публикуемых сообщений или материалов, а также изменения текста или полного снятия их с печати (эфира).
Статья 5. Язык средств массовой информации. Средства массовой информации в Республике Узбекистан осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом «О государственном языке».
Статья 6. Недопустимость злоупотребления в использовании средств массовой информации. Не допускается использование средств массовой информации с целью призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан, пропаганды войны и насилия, жестокости, национальной, расовой и религиозной вражды, разглашения государственной или охраняемой законом тайны, совершения других действий, влекущих за собой уголовную ответственность. Запрещается через средства массовой информации порочить честь и достоинство граждан, вмешательства в их личную жизнь. Запрещается публиковать материалы предварительного следствия без письменного разрешения прокурора, следователя или дознавателя, предварять результаты конкретного дела до принятия судом решения или иным путем оказывать воздействие на суд до вступления его решения или приговора в законную силу, раскрывать источник, представивший информацию с условием неразглашения его имени (исключение составляют случаи, когда разглашения требует суд.)
Статья 7. Редакция средств массовой информации. Редакция средств массовой информации образуется учредителем и действует на основании настоящего Закона, других актов законодательства, своего устава (приложения).
Статья 8. Сотрудник редакции. Сотрудником редакции считается лицо, состоящее в штате редакции и занимающееся сбором, анализом, редактированием и подготовкой материалов.
Статья 9. Журналистское расследование. Сотрудник редакции вправе поводить журналистское расследование конкретного события, изучать обстоятельства, о которых стало ему известно из обращений либо из других источников или сотрудник был их очевидцем, использовать аудио- и видеотехнику при сборе фактов, свидетельских показаний. Журналистское расследование не должно оказывать воздействие на ход следственного и судебного процесса. Сотрудник редакции вправе опубликовать личное мнение в отношении конкретного события или обстоятельства, а если по данному событию или обстоятельству следствие не завершено, то опубликовать после вступления в законную силу решения или приговора суда журналистское предположение в форме личного мнения.
Статья 10. Нераскрытые источника информации. Средство массовой информации не вправе раскрывать имя источника, предоставившего информацию, сведение, факт или доказательство, а также имя автора, подписавшегося под псевдонимом, без их письменного согласия. Средство массовой информации по просьбе источника информации или автора, подписавшегося под псевдонимом, может участвовать от их имени в суде.
Статья 11. Право на учреждение средств массовой информации. Правом на учреждение средств массовой информации обладают юридические и физические лица Республики Узбекистан. Средство массовой информации может быть учреждено и несколькими учредителями.
Статья 12. Регистрация средств массовой информации. Редакция может начать свою деятельность после получения свидетельства о регистрации. Заявления о регистрации средства массовой информации подается учредителем в уполномоченный правительством Республики Узбекистан орган в установленном порядке. Заявление о регистрации подлежит рассмотрению в месячный срок со дня поступления. Право на выпуск средства массовой информации сохраняется в течение трех месяцев со дня получения свидетельства. в случае не выпуска в указанный период ни одного номера (программы) средства массовой информации свидетельство о регистрации считается утратившим силу.
Статья 13. Заявление о регистрации средства массовой информации. В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны: учредитель (учредители); название, язык (языки) опубликования, адрес; цели и задачи; предполагаемый читатель (зритель, слушатель); периодичность, объем, источники материально-технического снабжения и финансирования. Если в вышеперечисленные сведения будут внесены изменения, то средство массовой информации обязано пройти перерегистрацию в установленном порядке. В случае, если вносимые изменения не существенны, то регистрирующий орган может принять решение о необязательности перерегистрации средства массовой информации. За регистрацию и перерегистрацию взимается плата в порядке и размерах, установленных законодательством.
Статья 14. Распространение информации без регистрации. Право распространения информации без регистрации имеют органы государственной власти и управления, публикующие свои нормативные акты, иные документы в официальных изданиях, ведомостях, бюллетенях, а также предприятия, учреждения, организации (в том числе научные и учебные учреждения), издающие необходимые для своей деятельности информационные материалы и документы.. Не требует регистрации деятельность по изготовлению с помощью технических средств печатной, видео- и аудиовизуальной продукции, не предназначенной для массового распространения или размноженной в форме рукописи, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 15. Отказ от регистрации средства массовой информации. В регистрации средства массовой информации может быть отказано, если: цели и задачи средства массовой информации противоречат Конституции Республики Узбекистан и настоящему Закону; ранее зарегистрировано средство массовой информации с аналогичным названием; заявление подано по истечения одного года со дня вступления в законную силу решения суда о прекращении деятельности средства массовой информации; местонахождение учредителя или одного из учредителей средства массовой информации либо издателя расположено за пределами Республики Узбекистан. В случае отказа в регистрации средства массовой информации заявителю направляется извещение в письменном виде с указанием оснований отказа.
Статья 16. Прекращение выпуска или издания средства массовой информации. Прекращение выпуска или издания средства массовой информации возможно по решению учредителя или зарегистрировавшего средство массовой информации органа либо суда. В случае принятия учредителем решения о прекращении выпуска или издания средства массовой информации редактор (главный редактор) или сотрудник редакции в соответствии со статьей 9 настоящего Закона могут ставить вопрос об учреждении средства массовой информации с аналогичным названием. В таких случаях требуется перерегистрация средства массовой информации.
Статья 17. Порядок обжалования и отказа в регистрации средства массовой информации или решения о прекращении его деятельности. Учредитель или редакция средства массовой информации могут обжаловать в суд отказ государственного органа в регистрации средства массовой информации, а также решение о прекращении деятельности средства массовой информации.
Статья 18. Устав (положение) средства массовой информации. Средство массовой информации осуществляет свою деятельность на основании утвержденного учредителем устава (положения). Устав (положение) средства массовой информации принимается на общем собрании сотрудников редакции большинством голосов при участии не менее двух третей от их общего числа и утверждается учредителем. В Уставе (положении) определяются полномочия учредителя, редактора (главного редактора) и сотрудников редакции, содержатся сведения об учредителе, о названии, языке (языках) опубликования, адресе, видах деятельности и целях средства массовой информации, источниках образования имущества редакции, порядке распределения прибыли (дохода) и условия реорганизации и ликвидации (прекращения) издания. Устав (положение) не должен противоречить законодательству Республики Узбекистан.
Статья 19. Редактор (главный редактор) и редакционная коллегия средства массовой информации. Редактор (главный редактор) осуществляет руководство работой редакции, редакционной коллегии средства массовой информации, ведет от его имени дела во взаимоотношениях с учредителем. Порядок назначения и освобождения от должности редактора (главного редактора) определяется уставом (положением). Редакционная коллегия создается в порядке, предусмотренном в уставе (положении) средства массовой информации. Производственные, имущественные, финансовые и другие отношения между учредителем, редакцией и издателем средства массовой информации регулируются законодательством.
Статья 20. Участие спонсоров в средствах массовой информации. Юридические и физические лица Республики Узбекистан могут быть спонсорами средства массовой информации. Отношения между средствами массовой информации и спонсорами регулируются законодательством. Запрещается вмешательство спонсоров в профессиональную деятельность средств массовой информации и их работников.
Статья 21. Выходные данные. Каждый номер периодического издания должен содержать следующие сведения: название издания; адрес редакции; наименование учредителя (учредителей); фамилия, имя, отчество редактора (главного редактора); регистрационный номер периодического издания и дата его выхода, а для газет – также время разрешения и подписания в печать; индекс периодического издания, распространяемого предприятием связи; тираж; название и адрес типографии. Редакция телевидения, радиовещания при каждом выходе в эфир, а при непрерывном вещании – не менее четырех раз в сутки обязана объявлять название редакции телевидения, радиовещания.
Статья 22. Контрольные и обязательные экземпляры. Контрольные экземпляры периодических печатных изданий направляются в редакцию, учредителю и в регистрирующий орган бесплатно. Перечень организаций и учреждений для рассылки обязательных экземпляров определяется правительством Республики Узбекистан.
Статья 23. Хранение материалов теле – радиопередач. Редакции телевидения, радиовещания обязаны хранить материалы (пленки) теле- и радиопередач в течение одного месяца после их выхода в эфир, вести журнал регистрации передач, идущих в эфир без предварительной записи, фиксировать в нем тему передачи, день трансляции (выхода в эфир), время ее начала и окончания, фамилию, имя ведущего. Журнал регистрации теле- и радиопередач хранится в течение одного года со дня внесения последней записи. Материалы, представляющие историческую, научную, культурную и иную ценность, должны храниться в порядке, определяемом законодательством.
Статья 24. Порядок распространения продукции средств массовой информации. Продукцию средств массовой информации могут распространять непосредственно издатель и реакция либо, на основе договора предприятия связи, иные юридические и физические лица. Распространения каждого отдельного выпуска средства массовой информации допускается после того, как редактором (главным редактором) дано разрешение в свет (в эфир). Распространения продукции средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан осуществляется на основании соответствующих актов законодательства и правил международного договора Республики Узбекистан.
Статья 25. Публикация официальных сообщений, информации и объявлений. Средства массовой информации, учрежденные органами государственной власти и управления, обязаны публиковать официальные сообщения этих органов. Экстренные сообщения о чрезвычайных ситуациях или сообщения уполномоченных государственных органов для оперативного оповещения общественности публикуются во всех средствах массовой информации. Редакция обязана публиковать бесплатно и в указанный срок вступившее в законную силу решение суда, содержащее предписание об опубликовании такого решения в данном средстве массовой информации. Любое другое сообщения, информация и объявление публикуются на основании договора, заключенного с редакцией.
Статья 26. Использование авторских материалов и писем. В средствах массовой информации допускается использование произведений журналистики, литературы, искусства и науки в соответствии с законодательством. При подготовки публикации поступивших в редакцию писем допускается сокращение и редактирование текста, не искажающие его смысла. Никто не вправе обязать средство массовой информации опубликовать материал, отклоненный редакцией на законных основаниях.
Статья 27. Право на опровержение и ответ. Юридическое и физическое лицо вправе требовать от редакции опровержения опубликованных в средствах массовой информации недостоверных и порочащих его честь и достоинство сведений. Юридические и физические лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате публикации, вправе опубликовать в данном средстве массовой информации опровержение. Опровержение или ответ должно быть опубликовано под специальной рубрикой или на той же полосе, где размещался материал, послуживший причиной появления ответа. Обязательный срок опубликования в газетах - в течение одного месяца со дня получения опровержения или ответа, в других периодических изданиях - в очередном номере. Опровержение или ответ, полученный редакцией радиовещания либо телевидения, передается в эфир в той же программе или цикле передач не позднее одного месяца со дня поступления. Не допускается редактирование обоснованного и конкретного текста ответа, если объем или время его передачи не причинит ущерба деятельности средства массовой информации. Юридическое и физическое лицо вправе обратиться с иском в суд, в случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации.
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации. Лица, признанные виновными в нарушении законодательства о средствах массовой информации, несут ответственность в установленном порядке. Редактор (главный редактор), а также журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации материалов, не соответствующих действительности, в случаях, когда эти сведения взяты из официальных сообщений, получены через информационные агентства или пресс-службы государственных органов либо содержались в авторских выступлениях, передаваемых в эфир без предварительной записи.
Статья 29. Деятельность представительств и представителей иностранных средств массовой информации в Республики Узбекистан. Представительства и представители иностранных средств массовой информации осуществляют свою деятельность в Республике Узбекистан после аккредитации в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан. Правовой статус и условия осуществления профессиональной деятельности аккредитованных в Республике Узбекистан представительств и представителей зарубежных средств массовой информации определяются законодательством.
Статья 30. Международные договора. Если международным договорам Республики Узбекистан установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Республики Узбекистан о средствах массовой информации, то применяются правила международного договора.

[i] И. А. Каримов « Узбекистан, устремленный в XXI век» – Ташкент; Узбекистан, 1999 стр. 29 – 30
[ii] Конституция Республики Узбекистан – Ташкент: Узбекистан, 1998 стр. 22
[iii] «Народное слово» – 1996 –30 авг.
[iv] «Правда Востока» – 2001 –27 июня.
[v] Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., №1., ст. 10


Автор: на
Ярлыки: , ,

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Подписаться на: Комментарии к сообщению (Atom)