Политические процессы в СМИ. Деятельность СМИ в суверенном Узбекистане

Политические процессы в СМИ. Деятельность СМИ в суверенном Узбекистане

Министерство Высшего и Среднего Специального Образования Республики Узбекистан

Ташкентский Государственный Институт Востоковедения

Мухаммад аль-БУХАРИ

Политические процессы в СМИ

Ташкент - 2005

Доктор М. аль – Бухари. Политические процессы

в СМИ. –Т.: Типография Ташкентского Государственного Института Востоковедения. 2005. С.181.

Отв. редактор: д. фил. н., проф. Н. Ибрагимов

Рецензенты:    д.п.н., проф. В.С. Ким

                       д.п.н. доц. С. Гафуров 

                       д.и.н., доц. К.Т. Ирназаров

                      

© Мухаммад аль-Бухари, 2005

© Ташкентский Государственный Институт Востоковедения, 2005

Предисловие

Думается, что учебное пособие «Политические процессы в СМИ» привлечет внимание и журналистов, и юристов, и политологов, а также всех других лиц, проявляющих интерес к деятельности масс-медиа.

СМИ представляют собой живой организм, находящийся в непрерывном развитии и обновлении. Именно СМИ, являясь социальным институтом, формирующим общественное мнение, содержание которого влияет на социально–политическую стабильность в обществе.

И не случайно Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов постоянно обращает внимание на необходимость коренного реформирования СМИ, повышение действенности их выступлений. «Всемерное развитие должны получить свободные и независимые СМИ, – подчеркивает И.А. Каримов, – они по праву должны стать четвертой ветвью власти» (Каримов И.А. «Узбекистан, устремленный в XXI век». –Т.: Узбекистан,).

Глава нашего государства отмечает, что с каждым днем СМИ все больше вторгаются в нашу жизнь. И это мы воспринимаем как само собой разумеющееся. За последнее время не только резко возросло количество изданий – в настоящее время зарегистрировано 490 газет и 138 журналов, но произошли и качественные изменения в их роли и месте в развитии общества и государственном строительстве.

В тоже время необходимо усилить роль СМИ как института общественного контроля за исполнением законов и принятых законодательных актов, контроля за исполнением государством и чиновниками своих обязанностей. Именно СМИ должны быть активной формой, через которую каждый человек имел бы возможность выразить свое мнение. Именно СМИ должны стоять на защите демократических ценностей и идеалов нашего общества, вести активную работу по формированию политического, правового и экономического сознания людей.

Мы не должны забывать, указывает Президент И.А. Каримов, что СМИ всегда были активным оружием, способным сильно воздействовать на общественное мнение. Поэтому велика и ответственность журналистских кадров, людей, владеющих пером, а значит, и нашими сердцами. Мы должны добиваться, чтобы журналистский корпус представляли люди политически зрелые, ответственные, честные и порядочные, настоящие профессионалы своего дела и патриоты нашей страны.

Журналист ответственен перед читателями, зрителями, слушателями, а также перед обществом в целом в лице его конституционных институтов за содержание сообщений, предлагаемых им для обнародования, за правдивое, своевременное информирование аудитории об актуальных проблемах, представляющих общественный интерес. Обеспечение права граждан на информацию – первейшая обязанность журналиста.

Недопустимо использование СМИ в ущерб интересам общества, правам и законным интересам личности для проповеди войны и насилия, национальной социальной и религиозной нетерпимости, пропаганды жестокости и распространения порнографии, а также для манипулирования общественным мнением.

Отличительной особенностью настоящего учебного пособия является то, что оно подготовлено исключительно силами профессорско-преподавательского состава – кафедры «Международные отношения и политологии» ТашГИВ.

Другой особенностью данного учебного пособия является то, что в нем дается понятие международного права массовой информации, комментируются вопросы международно-правового регулирования технических аспектов распространения массовой информации, отраслевых принципов международного права массовой информации, дается международно-правовой статус журналистов.

Книга написана в доходчивой форме и может быть использована всеми, кто хочет лучше познать особенность труда журналистов, постичь политико-правовые основы их деятельности.

Неъматулло Ибрагимов

доктор филологических наук, профессор,

академик Академии наук  Республики Узбекистан

Тема  I

Деятельность СМИ в суверенном Узбекистане

Демократические преобразования в нашей стране начались сразу после приобретения независимости в 1991г. В Конституции Республики Узбекистана о средствах массовой информации в ст. 67 говорится  следующее: «Средства массовой информации свободны и действует в соответствии с законом. Они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации. Цензура не допускается».

О значении СМИ в демократических преобразованиях узбекского общества глава государства И.А. Каримов на VI сессии Олий Мажлиса 29 августа 1996г, сказал: «Огромное значение для демократического развития имеют печать, средства информации. Однако следует признать, что в процессах демократизации не ощущается пока активной роли средств массовой информации. Они еще не заявили о себе как «четвертая власть».

Осуществляемые в республике реформы ставят принципиально новые задачи перед средствами массовой информации. Они должны быть действенным инструментом в формировании нового мышления и сознания у населения, быть свободными, но объективными выразителями мнения и воли людей, если хотите, последовательными и активными защитниками их интересов.

Быть надежным заслоном на пути чиновничьей бюрократии, коррупции, тоталитарной психологии, психологии иждивенчества, стать действенным средством контроля над реализацией законодательных норм, ходом реформ и соблюдением прав человека.

Откровенно говоря, наши печать, телевидение, радио сегодня еще не овладели современными методами и формами работы, еще не соответствуют общепринятым международным нормам. На страницах печати и по телевидению нет глубоких аналитических материалов, серьезных политических, экономических и международных обзоров, нет дискуссий, полемики. Не видны четкая гражданская позиция и лицо отдельных массовых периодических изданий. В основном они выступают в роли вещателей официальной информации.

Ощущается дефицит кадров профессиональных журналистов, политологов, обозревателей. Явно не достает им опыта, чувствуется сила инерции и боязнь взять на себя ответственность. Многие журналисты до сих пор не могут освободиться от старого мышления, им недостаёт решительности и принципиальности в освещении актуальных проблем. Если газета или журнал не в состоянии защитить рядового гражданина от произвола и незаконных действий местных бюрократов, то возникает резонный вопрос о том, нужна ли вообще такая печать?

Следует укрепить правовую базу деятельности средств массовой информации. Олий Мажлису, его комитетам еще предстоит серьезно поработать над рядом положений соответствующих законов, в частности, таких, как «О доступе к информации», «О свободе прессы». Принимаемые законодательные нормы, подзаконные акты должны обеспечить свободу слова и печати, создать условия для формирования рынка информации, надежно защитить честь и достоинство журналистов.

Создание свободного демократического информационного пространства будет содействовать расширению сети независимых и негосударственных изданий информационных органов.

Мы обязаны коренным образом изменить свое отношение к критическим выступлениям в прессе. Реакция должна быть не в виде административного давления на журналиста и редакцию, как это порой бывает, а, напротив, мы должны всячески поощрять тех, кто помогает нам избавляться от наших недостатков, кто горячо переживает за судьбу нашей страны, за судьбу реформ.

Средства массовой информации обязаны стать активными проводниками курса демократизации, курса реформ, при этом должны быть сами демократичными по своей сути.

Именно в этих целях, как нам представляется, и создан в Узбекистане Общественно-политический фонд демократизации и поддержки средств массовой информации, которому мы должны оказать всяческую поддержку.

Говоря о журналистах, мы, прежде всего, представляем себе решительных людей, находящихся в гуще событий, в любых ситуациях проявляющих профессиональное мастерство и свою гражданскую позицию во имя защиты интересов народа и общества.

Вместе с тем мы представляем себе трудолюбивых и скромных редакторов, издателей, рабочих и служащих полиграфической сферы и современных средств информации, труд которых не всегда бросается в глаза.

Сегодня, если подводить итоги самостоятельного пути развития нашей страны, поэтапного построения новой жизни, достижения новых рубежей, то, несомненно, не будет преувеличением сказать, что в успехах, достигнутых нашей Родиной, в осуществляемых в нашей жизни преобразованиях, вызывающих у нас чувство гордости, есть и заслуга журналистов.

Всем ясны наши цели и наши устремления: это – построение демократического правового государства, гражданского общества, гарантирующего свободную и процветающую жизнь нашему народу, признающего права человека приоритетной ценностью.

На страницах печати, по каналам радио и телевидения, призывая общественность идти к этим целям, мы все должны осознавать, что для их достижения необходимо решить немало сложных проблем, преодолеть пережитки старого режима и осмыслить, насколько эта задача возлагает серьезную ответственность на журналистов, посвятивших свою жизнь сфере печати.

Для того чтобы понять, насколько нелегок хлеб журналиста, подчеркивает в своих  выступлениях глава нашего государства, мы должны представить себе, как в деле защиты интересов людей, достижения торжества справедливости, борьбы с такими встречающимися в жизни пороками, как нечестность, бюрократизм, местничество, работники печати готовы пожертвовать своим покоем и даже подвергать свою жизнь опасности.

Поэтому труд настоящего журналиста, завоевавшего уважение и авторитет общественности своим пером и мастерством, можно сравнить с деятельностью самоотверженных людей, посвятивших свою жизнь борьбе за счастье и благополучие народа, повышение его жизненного уровня.

Сегодня мы, находясь на пути к новой жизни, демократическим ценностям, должны осознать то, что сама реальность требует от нас коренным образом изменить до сих пор сохраняющиеся в нашем обществе некоторые стереотипы, призывает мыслить нас по-новому.

Иными словами, ныне жизнь велит нам отказаться от некоторых ставших для нас привычными взглядов и подходов, которые являются препятствием на нашем пути.

В настоящее время можно наблюдать и то, что при освещении повседневных дел, новостей и перемен, деятельности различных должностных лиц в печати, по радио и телевидению преобладает больше высокопарный стиль, встречаются случаи недостаточно четкого освещения событий, равнодушие к допускаемым правонарушениям и недостаткам, другими словами, наличие односторонних взглядов.

Конечно, нужно писать о достижениях, информировать широкую общественность о происходящих в нашей стране процессах обновления. И также несомненно, что такие примеры будут оказывать положительное влияние на воспитание нашей молодежи.

Однако, если мы хотим быстрее достичь поставленной перед собой цели, если хотим быстрее построить справедливую, свободную и благоустроенную жизнь, то, прежде всего от людей, взявшихся за достижение этой цели, утверждение демократических понятий, требуется добросовестное исполнение своих обязанностей, своего долга. В частности, от руководителей всех звеньев и ответственных работников нашего общества требуется добросовестное исполнение своих обязанностей, а журналисты должны освещать их деятельность с критической точки зрения и вместе с тем объективно раскрывать недостатки и просчеты.

Подобная позиция и подход должны стать для них не только профессиональным, но и гражданским долгом, подчеркивает Президент.

Власть должна выполнять свою работу, а печать – свою, честно и объективно. Такое распределение труда на пути достижения высоких целей было бы приемлемо для нас.

«И в этом деле особенно важно правильное понимание друг друга. Следует сдержанно и спокойно воспринимать беспристрастную критику. Ни в коей мере нельзя допускать вспыльчивости, обид, мести, мешающих нашей работе, - считает глава нашего государства.

- Но и журналисты не должны забывать о том, что для высказывания свободного мнения необходимо мастерство, ответственность и при этом, конечно же, нельзя терять присущие нашему народу деликатность и тактичность.

Естественно, для достижения этих рубежей, для того, чтобы такая среда стала жизненной необходимостью, неразрывной частью нашего мышления, большое значение имеют постоянное повышение журналистами своих знаний и квалификации, специализация в определенной сфере.

Только тогда правдивое, искреннее слово нашей прессы будет находить отклик в сердце каждого нашего соотечественника, и оно станет истинно духовным спутником нашего народа».

Рекомендации по семинарам.

1.1.          Роль и значение СМИ в демократических преобразованиях узбекского общества.

1.2.          Принципиально новые задачи средств массовой информации РУ в ходе осуществляемых в республике реформ.

1.3.          Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на VI сессии Олий Мажлиса 29 августа 1996г, О значении СМИ в демократических преобразованиях узбекского общества, и обращение к работникам печати и средств массовой информации 27 июня 2001 г.

1.4.          Деятельность СМИ в суверенном Узбекистане.

Будем смягчать требования к карантину, сохраняя строгий контроль за эпидемиологической ситуацией

Будем смягчать требования к карантину, сохраняя строгий контроль за эпидемиологической ситуацией

Шавкат Мирзиёев: Будем смягчать требования к карантину, сохраняя строгий контроль за эпидемиологической ситуацией

13.05.2020г. УзA

Под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 13 мая состоялось видеоселекторное совещание, посвященное мерам по дальнейшему смягчению карантинных требований с сохранением высокого уровня бдительности, поэтапному оживлению отраслей экономики, повышению занятости и увеличению доходов населения.

В начале совещания глава государства отметил, что в мире пандемия все еще продолжается, но ряд стран постепенно ослабляет карантинные ограничения.

- Мировое сообщество приходит к окончательному выводу о том, что необходимо учиться жить и работать в условиях пандемии, поскольку вакцина и лекарство от коронавируса еще не найдены. Мы также начали смягчать требования к карантину, сохраняя строгий контроль за эпидемиологической ситуацией, и будем последовательно двигаться в этом направлении.

Мы делаем это, прежде всего, для обеспечения занятости и повышения доходов населения путем возобновления экономической активности.

В связи с этим мы изучаем реальную ситуацию у нас в стране и международный опыт. Предварительный анализ показывает, что хорошие результаты достигаются там, где хокимы берут полную ответственность на себя и действуют, советуясь с людьми.

Но в некоторых местах, из-за неправильного толкования режима смягчения карантинных мер, население, особенно молодежь, массово выходят на улицы без какой-либо необходимости. Такое положение дел вкупе с ростом числа зараженных инфекцией в последние дни призывает всех нас быть бдительными.

В целом, даже после того, как угроза коронавируса исчезнет, нам следовало бы принять некоторые правила периода карантина как часть своей повседневной жизни. В частности, должны стать нормой строгое соблюдение личной гигиены, частое мытье рук с мылом, дезинфекция, проведение различных семейных церемоний в очень ограниченном составе, ношение масок при наличии инфекционного заболевания.

Мы все должны четко осознавать один факт: насколько эффективно будет работать новая система, которую мы внедрили из-за пандемии, зависит только от нас, – сказал Шавкат Мирзиёев.

На совещании также была затронута работа, проделанная для борьбы с пандемией и поддержки населения и предприятий в условиях карантина.

На эти цели из Антикризисного фонда было выделено 3 триллиона сумов. Кроме того, для обеспечения экономической активности начаты новые инвестиционные проекты на сумму более 1 триллиона сумов.

Кроме того, предоставлена отсрочка на погашение банковских кредитов 87 тысяч субъектов предпринимательской деятельности на общую сумму 18 триллионов сумов и около 2 миллионов граждан на сумму свыше 5 триллионов сумов.

В одном только прошлом месяце 250 тысяч предпринимателей и предприятий, 83 тысячи фермерских хозяйств получили отсрочку по уплате налогов и других платежей на общую сумму 400 миллиардов сумов. Более 11 тысяч предпринимателей, пользующихся государственной собственностью, освобождены от уплаты арендной платы.

С соблюдением мер предосторожности заработали 10 тысяч из 14 тысяч промышленных предприятий, приостановивших деятельность на период карантина. 178 тысяч сотрудников вернулись на свои места.

Министерству экономического развития и сокращения бедности поручено тщательно изучить совместно с хокимами областей проблемы 4 тысяч неработающих промышленных предприятий и наладить их деятельность до конца мая.

Президент отметил, что поддержка предпринимателей и населения в условиях пандемии не ограничится ранее предоставленными льготами и будет продолжена.

Во-первых, ставка социального налога для малого бизнеса и фермерских хозяйств будет снижена с 12 процентов до 1 процента в мае-июле. В результате более 260 тысяч предприятий и фермерских хозяйств смогут сэкономить в общей сложности 650 миллиардов сумов и использовать их в качестве капитала и оборотных средств.

Во-вторых, представители малого бизнеса и индивидуальные предприниматели будут освобождены от земельного налога и налога на имущество в течение следующих трех месяцев. Благодаря этому более 50 тысяч предпринимателей сэкономят 300 миллиардов сумов, а их оборотный капитал увеличится.

Также, согласно предыдущему решению, в апреле-мае более 1000 предпринимателям будут списаны 80 миллиардов сумов пени, начисленной за просрочку уплаты земельного и имущественного налогов.

В-третьих, предпринимателям будет разрешено оплачивать таможенные пошлины с отсрочкой до 120 дней. Это позволит им сэкономить 540 миллиардов сумов и направить эти средства на развитие своего бизнеса.

В-четвертых, для дальнейшей поддержки малообеспеченных семей из бюджета будет выделено еще 200 миллиардов сумов, что позволит охватить пособиями еще 70 тысяч семей или на 10 процентов больше.

В-пятых, если прежде государством частично покрывались процентные выплаты по инвестиционным кредитам со ставкой до 22 процентов, то теперь частично будут покрываться процентные выплаты и по кредитам со ставкой до 26 процентов.

Кроме того, сумма компенсаций по кредитам на сумму до 500 миллиардов сумов (ранее – до 10 млрд сумов), выданных предпринимателям на пополнение оборотных средств, будет увеличена с 5 до 10 процентов.

В-шестых, в Ташкенте будет применяться внедренная в Андижанской, Наманганской и Ферганской областях практика кредитования населения на строительство и ремонт индивидуального жилья. Это создаст около 10 тысяч сезонных рабочих мест в столице.

В-седьмых, в целях повышения внутреннего спроса на продукцию отечественных предприятий и тем самым поддержки их государственным органам будет предоставлено право осуществлять закупки, запланированные на III-IV кварталы текущего года, во II квартале.

В целом, на дальнейшую поддержку экономики и граждан будет направлено из бюджета дополнительно более 2 триллионов сумов.

На совещании обсуждены эпидемиологическая ситуация в стране и дальнейшее смягчение карантинных требований исходя из предложений руководителей регионов. В частности отмечено, что в «зеленых» и «желтых» зонах целесообразно поэтапно разрешить оказание услуг в строгом соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.

Республиканской комиссии поручено утвердить порядок действий, в соответствии с которыми министерства и ведомства будут принимать первоочередные меры в случае ухудшения эпидемиологической ситуации.

Актуальной задачей остается восстановление транспортного сообщения между отдаленными районами и столицей. В связи с этим планируется возобновить полеты между Ташкентом и Нукусом, Ургенчем, Термезом, движение высокоскоростного поезда «Афросиёб» в Самарканд, Навои, Бухару, Карши и поездов в Ферганскую долину. Также изучается вопрос снятия ограничений на передвижение на личных автомобилях в городах. Министерствам транспорта, внутренних дел и здравоохранения поручено внести соответствующие предложения в Республиканскую комиссию.

Известно, что из-за риска заражения платежи были переведены в безналичную форму. С учетом обращений населения, особенно пенсионеров решено выдавать заработную плату, пенсии и пособия в наличной форме, в полном соответствии с правилами карантина.

Даны поручения по созданию достойных рабочих мест и расширению жилищного строительства в районах города Ташкента.

На нынешнем совещании работа по смягчению карантинных мер и восстановлению предприятий обсуждена на примере Самаркандской и Кашкадарьинской областей.

В этих двух регионах проживает почти 20 процентов населения страны и производится 11 процентов всей промышленной продукции.

В результате смягчения карантинных требований в последние две недели 90 процентов предприятий в Кашкадарьинской области и 60 процентов в Самаркандской области возобновили свою деятельность. Но этого недостаточно для обеспечения населения доходом. Количество бедных семей составляет 91 тысячу в Кашкадарье и 48 тысяч в Самарканде. В каждой из этих областей насчитывается более ста тысяч безработных.

Глава государства подчеркнул, что поддержка малообеспеченных семей и их трудоустройство должны стать главным приоритетом руководителей регионов.

В Кашкадарьинской области 75 процентов промышленного производства приходится на предприятия республиканского подчинения. В Касбинском, Камашинском, Миришкорском, Нишанском и Чиракчинском районах промышленность практически отсутствует.

Министерству инвестиций и внешней торговли поручено разработать совместно с хокимиятом области программы промышленного развития в этих районах.

Отмечено, что перерабатывается только 42 процента заготовленного в регионе хлопкового волокна, в связи с чем подчеркнута важность создания новых швейно-трикотажных предприятий.

Даны указания наладить производство продукции высокого спроса с освоением запасов серы, марганца, ферросилиция, гипса, доломита и другого сырья.

Сегодня население города Самарканда превышает 600 тысяч человек. Имеющиеся жилищный фонд и инфраструктура постепенно исчерпывают свой потенциал. Поэтому планируется расширить город за счет Пастдаргамского, Нурабадского, Самаркандского районов, построить новые микрорайоны, города-спутники. Это станет очередной точкой роста региона, причиной создания тысяч рабочих мест.

В Самаркандской области имеется 120 нерудных месторождений, 33 из которых не освоены промышленностью. К примеру, есть возможность наладить промышленную переработку 5,1 миллиона кубометров керамзита и декоративных камней, 200 тысяч тонн ферросилиция.

Ответственным лицам поручено изучить инженерно-инфраструктурную обеспеченность действующих месторождений и организовать производство современных строительных материалов.

Озвучены предложения по развитию отсталых промышленных районов, расширению Нурабадской части свободной экономической зоны "Ургут".

Текстильные предприятия области способны производить 37 тысяч тонн пряжи. Но сейчас задействованы только 48 процентов их мощностей.

В связи с этим даны указания по повышению уровня загрузки мощностей текстильной промышленности, производству готовой продукции с высокой добавленной стоимостью в 2 хлопково-текстильных кластерах области.

В соответствии с поручениями, данными на предыдущем совещании, в Самаркандской области проведен анализ исторически сложившихся ремесел в 217 селах и определены их точки роста. Указано на необходимость внедрения этого опыта и в других регионах и обеспечения занятости населения.

Поставлена задача передать жителям города Каттакургана 1200 гектаров богарных и пастбищных земель в Каттакурганском и Нурабадском районах, обеспечить работой 5 тысяч человек.

На совещании глава государства затронул изменения в составе правительства.

Сегодня было принято постановление Президента “О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности Кабинета Министров Республики Узбекистан”, которым на Премьер-министра возложены новые функции, осуществлено перераспределение задач между его заместителями.

С учетом растущей значимости социальных вопросов введена должность заместителя Премьер-министра по вопросам социального развития. На эту должность назначен Бекзод Мусаев, занимавший до этого пост председателя Государственного налогового комитета.

Сообщено, что председателем Государственного налогового комитета назначен советник Президента по вопросам государственной службы и взаимодействия с представительными органами власти.

На совещании хокимы Самаркандской и Кашкадарьинской областей, руководители других регионов и отраслей доложили об организации выполнения поставленных задач.

Выступление Пр. Ре. Уз. на Консультативной встрече глав государств Центральной Азии

Выступление Пр. Ре. Уз. на Консультативной встрече глав государств Центральной Азии

Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на Консультативной встрече глав государств Центральной Азии

Национальное информационное агентство Узбекистана. 30.11.2019г.

Уважаемые главы делегаций!

Уважаемые участники встречи!

Сердечно приветствую моих многоуважаемых друзей – лидеров стран Центральной Азии – и членов делегаций.

Проведение Консультативной встречи еще раз наглядно подтверждает общность наших интересов, готовность к открытому диалогу и принятию согласованных решений по наиболее актуальным вопросам регионального развития.

Только что в узком формате мы обстоятельно обсудили современное состояние и перспективы взаимодействия и пришли к единому мнению о необходимости дальнейшего укрепления отношений доверия, добрососедства и партнерства наших стран.

Известно, что Центральная Азия в силу своего геостратегического положения на протяжении тысячелетий находилась в центре мировых процессов.

Наш регион с богатейшим культурно-историческим наследием всегда служил уникальным мостом, соединяющим Европу, Ближний Восток, Южную и Восточную Азию. На этой благодатной земле жили и творили выдающиеся гуманисты – ученые, мыслители и поэты, которые внесли неоценимый вклад в развитие мировой цивилизации. Здесь сосредоточены колоссальные природные ресурсы, огромный человеческий потенциал.

И сегодня в Центральной Азии пересекаются конкурирующие интересы ведущих мировых держав.

В непосредственной близости от нас находятся крупные очаги нестабильности, которые влияют на международную и региональную безопасность.

Перед нами стоят непростые вопросы: насколько стабильно и предсказуемо будет развиваться Центральная Азия? С какими новыми вызовами и рисками могут столкнуться наши страны? Как нам дальше выстраивать региональное сотрудничество исходя из наших общих интересов?

Сегодня нам предстоит совместно найти ответы на эти жизненно важные вопросы.

Уважаемые участники встречи!

Каждое государство региона вносит достойный вклад в обеспечение стабильности и процветания Центральной Азии. Благодаря политической воле и практическим шагам мы выходим на более высокий уровень взаимодействия.

Наша солидарность и активные усилия открыли широкие возможности для многопланового регионального сотрудничества. За короткий срок мы вместе смогли достичь реального прогресса.

В частности, товарооборот Узбекистана со странами Центральной Азии вырос за последние годы более чем в 2 раза, число совместных предприятий – в 4 раза.

Совместно с нашими партнерами мы на пути к завершению правового оформления границ. Обеспечили полноценную деятельность порядка шестидесяти пунктов пропуска, отменили визы.

Расширяются деловые и межрегиональные контакты, транспортное сообщение, культурно-гуманитарный обмен.

В прошлом году в Узбекистане прошли первый Центральноазиатский экономический форум и первая встреча Рабочей группы на уровне заместителей премьер-министров наших стран.

В 2018 году после десятилетнего перерыва в Туркменистане состоялось заседание Международного фонда спасения Арала.

Хорошо известны получившие широкое признание международные инициативы наших стран – проведение дебатов в Совете Безопасности ООН по Афганистану, обеспечение радиационной безопасности в Центральной Азии, Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития», принятие Ашхабадской декларации Энергетической хартии и резолюции Генассамблеи Организации Объединенных Наций по Центральной Азии, а также многие другие.

Во всем этом проявляется устойчивая тенденция – усиление самостоятельной роли и ответственности наших государств за общее будущее.

С удовлетворением хочу отметить, что государства Центральной Азии все больше выступают с консолидированных позиций по вопросам региональной и глобальной повестки.

Подчеркну, что наше сближение и расширение сотрудничества в регионе – это востребованный и необратимый процесс. Он основан на твердом политическом выборе, имеет глубокие исторические предпосылки и не направлен против чьих-либо интересов.

При этом, укрепляя единство и сплоченность, мы содействуем становлению стабильного и устойчиво развивающегося региона, а значит – перспективного и предсказуемого международного партнера.

Как результат – в мире последовательно растет внимание к Центральной Азии, повышается интерес ведущих государств и международных финансовых структур к поддержке наших совместных инициатив.

В этой связи считаю важным продолжить практику тесного и системного диалога стран региона в различных форматах с зарубежными партнерами, а также взаимодействия в рамках Организации Объединенных Наций, других международных и региональных структур.

Уважаемые главы и члены делегаций!

Говоря о приоритетах расширяющегося регионального партнерства, хотел бы особо отметить следующее.

Первое. Важно сосредоточиться на практической реализации задач в торгово-экономической, инвестиционной, транспортно-коммуникационной и энергетической сферах. Это приоритеты динамичного развития и обеспечения конкурентоспособности всего региона.

В этом плане предлагаем провести Центральноазиатский инвестиционный форум и первое заседание торгово-промышленных палат наших стран, ускорить создание регионального совета по транспортным коммуникациям.

Выступаем с предложением об организации международной туристической конференции для продвижения совместных программ по принципу «один тур – весь регион».

Второе. Наряду с регулярным проведением многосторонних встреч вице-премьеров и министров иностранных дел предлагаем учредить межпарламентскую группу дружбы стран Центральной Азии.

Третье. Думаю, что создание платформы культурно-гуманитарного обмена под названием «Центральная Азия – одно прошлое, общее будущее» отвечает интересам всех наших народов.

При вашей поддержке предлагается учредить Центральноазиатскую премию за выдающиеся достижения в области науки, культуры и искусства, а также проводить форумы университетов и региональные спортивные игры.

Считаем важным ежегодную организацию накануне праздника Навруз Дней культуры Центральной Азии – поочередно в каждой из наших стран. Все это позволит еще больше сблизить наши братские народы.

Четвертое. Решение непростых региональных водно-экологических проблем требует скоординированных подходов.

С целью привлечения инновационных технологий, внедрения принципов «зеленой экономики», предотвращения опустынивания и принятия других комплексных мер считаем важным эффективно задействовать возможности созданного под эгидой ООН Многопартнерского трастового фонда для региона Приаралья.

Необходимо продолжить поиск взаимоприемлемых решений актуальных вопросов совместного водопользования.

Пятое. Важнейший приоритет – обеспечение региональной стабильности и безопасности.

Выступаем за создание рабочих механизмов оперативного взаимодействия правоохранительных ведомств и спецслужб наших стран для полномасштабного противодействия современным вызовам и угрозам.

Неотъемлемой частью нашего региона является Афганистан.

И в наших общих интересах – помочь этой стране твердо встать на путь мира и развития.

Считаем, что необходимо придерживаться ключевых принципов политического урегулирования. Прежде всего это отказ от насилия, прекращение огня, демонстрация готовности к диалогу и компромиссам.

Кроме того, чрезвычайно важно выработать скоординированные подходы к реализации важнейших инфраструктурных и социальных проектов в Афганистане, а также к активному вовлечению этой страны в региональные торгово-экономические связи.

Уважаемые друзья!

Сегодня можно с уверенностью сказать, что между нашими странами выстраивается новая система двусторонних и многосторонних отношений практически по всем ключевым направлениям.

В основе этого позитивного и динамичного процесса – взаимное стремление и общность интересов наших народов.

Уверен, что все обозначенные сегодня приоритеты должны найти отражение в нашем едином видении дальнейшего развития сотрудничества в Центральной Азии.

Нам нужно согласовать ключевые принципы и цели взаимодействия, сформировать благоприятные условия для передвижения людей, капитала, товаров и услуг, а также широкого культурно-гуманитарного обмена.

Надеюсь, что нынешняя Консультативная встреча в Ташкенте откроет новую страницу в наших отношениях, будет способствовать формированию и запуску действенных механизмов укрепления дружбы, добрососедства и партнерства в Центральной Азии.

Благодарю за внимание.

Консульский устав Республики Узбекистан

Консульский устав Республики Узбекистан

Консульский устав Республики Узбекистан

Национальное информационное агентство Узбекистана. 18.01.2019г.

Настоящий Консульский устав определяет основные задачи и правовые основы осуществления консульской деятельности, функции консульских должностных лиц по защите прав и интересов Республики Узбекистан, прав и законных интересов граждан и юридических лиц Республики Узбекистан за пределами Республики Узбекистан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные задачи консульской деятельности

Консульская деятельность осуществляется в целях защиты прав и интересов Республики Узбекистан, принятия Республикой Узбекистан мер к тому, чтобы граждане и юридические лица Республики Узбекистан имели возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, предоставленными законодательством государства пребывания консульского учреждения, международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания консульского учреждения.

Консульская деятельность направлена на содействие развитию добрососедских и дружественных отношений Республики Узбекистан с другими государствами, расширению экономических, торговых, научно-технических, культурных и иных связей.

Статья 2. Правовая основа осуществления консульской деятельности

Консульская деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Республики Узбекистан, настоящим Консульским уставом, иными нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан с учетом законодательства государства пребывания консульского учреждения.

Статья 3. Установление консульских отношений

Установление консульских отношений Республики Узбекистан с другими государствами осуществляется по взаимному согласию.

Согласие на установление дипломатических отношений между двумя государствами означает, если не оговорено иное, согласие на установление консульских отношений.

Разрыв дипломатических отношений не означает автоматического разрыва консульских отношений и прекращения деятельности консульского учреждения Республики Узбекистан.

Статья 4. Осуществление консульской деятельности

Консульская деятельность осуществляется консульскими учреждениями Республики Узбекистан (далее – консульские учреждения), а также консульскими отделами дипломатических представительств Республики Узбекистан.

Министерство иностранных дел Республики Узбекистан в пределах своих полномочий может осуществлять консульскую деятельность.

Глава 2. Консульское учреждение

Статья 5. Статус консульского учреждения

Консульское учреждение является государственным органом внешних сношений Республики Узбекистан, выполняющим в пределах консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Республики Узбекистан. Консульское учреждение входит в систему Министерства иностранных дел Республики Узбекистан.

Консульское учреждение подчинено главе дипломатического представительства Республики Узбекистан в государстве пребывания консульского учреждения и действует под его общим руководством. 

При отсутствии в государстве пребывания консульского учреждения дипломатического представительства Республики Узбекистан консульское учреждение подчиняется непосредственно Министерству иностранных дел Республики Узбекистан.

Консульское учреждение пользуется правами юридического лица, имеет закрепленное за ним имущество, реквизиты, печать (печати) с изображением Государственного герба Республики Узбекистан  и со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, а также счета в банках.

Консульские помещения, включая здания или части зданий, и земельный участок, обслуживающий такие здания или части зданий, независимо от права собственности на них, не должны использоваться в целях, несовместимых с выполнением консульских функций.

Статья 6. Классы консульских учреждений

Консульские учреждения подразделяются на следующие классы:

генеральные консульства;

консульства;

вице-консульства;

консульские агентства.

Статья 7. Открытие консульского учреждения

Консульское учреждение открывается на территории государства пребывания консульского учреждения с согласия этого государства.

Консульское учреждение открывается решением Президента Республики Узбекистан.

Местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ, отводимый консульскому учреждению для выполнения консульских функций, определяются по согласованию с государством пребывания консульского учреждения.

Дальнейшие изменения местонахождения консульского учреждения, его класса и консульского округа могут осуществляться только с согласия государства пребывания консульского учреждения.

Статья 8. Привилегии и иммунитеты консульских учреждений

Консульские учреждения пользуются в государстве пребывания консульского учреждения привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания консульского учреждения, и законодательством государства пребывания консульского учреждения.

Статья 9. Использование государственных символов Республики Узбекистан консульскими учреждениями

Консульское учреждение имеет право устанавливать на занимаемом им здании вывеску с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и названием консульского учреждения, как правило, на государственном языке Республики Узбекистан и языке государства пребывания консульского учреждения.

Государственный флаг Республики Узбекистан поднимается постоянно на зданиях или территориях и транспортных средствах консульских учреждений, а также помещается в служебных кабинетах глав консульских учреждений.

Изображение Государственного герба Республики Узбекистан помещается постоянно на фасаде здания консульского учреждения, а также в служебных кабинетах глав консульских учреждений.

При осуществлении прав, предусмотренных настоящей статьей, должны приниматься во внимание общепризнанные принципы и нормы международного права, правила дипломатического протокола, а также законодательство и обычаи государства пребывания консульского учреждения.

Статья 10. Консульский архив

Все документы, корреспонденция, книги, аудио- и видеоматериалы, электронные носители информации, реестры консульского учреждения вместе с шифрами и кодами, печатями и штампами, картотеками и любыми предметами обстановки, предназначенными для обеспечения их сохранности или хранения, являются консульским архивом.

Консульские должностные лица обязаны принимать меры по обеспечению неприкосновенности консульского архива.

Глава 3. Консульские должностные лица

Статья 11. Консульское должностное лицо

Консульским должностным лицом может быть гражданин Республики Узбекистан, уполномоченный на выполнение консульских функций.

Требования к кандидатам на должность консульского должностного лица определяются законодательством.

Назначение на должность и освобождение от должности консульского должностного лица осуществляются Министерством иностранных дел Республики Узбекистан.

Статья 12. Глава консульского учреждения

Главы консульских учреждений делятся на следующие классы: генеральные консулы, консулы, вице-консулы, консульские агенты.

Глава консульского учреждения непосредственно руководит работой консульского учреждения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на консульское учреждение функций, устанавливает должностные обязанности работников консульского учреждения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Глава консульского учреждения назначается на должность Министерством иностранных дел Республики Узбекистан и допускается  к выполнению своих функций после получения согласия (экзекватуры) государства пребывания консульского учреждения. О его назначении извещаются органы власти государства пребывания консульского учреждения.

Глава консульского учреждения при назначении на должность получает от Министерства иностранных дел Республики Узбекистан консульский патент, в котором указывается его консульский округ.

Глава консульского учреждения выполняет консульские функции лично или поручает их выполнение другому консульскому должностному лицу. Если глава консульского учреждения в силу какой-либо причины не может выполнять свои функции или должность главы консульского учреждения временно вакантна, исполнение обязанностей главы консульского учреждения возлагается на другое должностное лицо данного либо иного консульского учреждения Республики Узбекистан в государстве пребывания консульского учреждения или на одного из членов дипломатического персонала дипломатического представительства Республики Узбекистан в этом государстве.

Статья 13. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц

Консульские должностные лица, а также аккредитованные члены их семей пользуются в государстве пребывания консульского учреждения привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания консульского учреждения, и законодательством государства пребывания консульского учреждения.

Консульские должностные лица и члены их семей обязаны соблюдать законы и правила государства пребывания консульского учреждения, уважать местные обычаи и воздерживаться от любых действий, которые могут рассматриваться как вмешательство во внутренние дела государства пребывания.

Глава 4. Консульские функции

Статья 14. Выполнение консульских функций консульскими должностными лицами

Консульское должностное лицо выполняет функции, предусмотренные настоящим Консульским уставом, законодательством Республики Узбекистан и международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания консульского учреждения.

Консульское должностное лицо может выполнять иные функции, не предусмотренные настоящим Консульским уставом, если они не противоречат законодательству Республики Узбекистан и государства пребывания консульского учреждения, а также международным договорам, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания консульского учреждения.

В государствах, где отсутствует дипломатическое представительство Республики Узбекистан, с согласия государства пребывания консульского учреждения на консульское должностное лицо могут быть возложены также и дипломатические функции.

Выполнение консульским должностным лицом консульских функций другого государства может осуществляться только по указанию Министерства иностранных дел Республики Узбекистан и с согласия государства пребывания консульского учреждения.

Консульское должностное лицо выполняет консульские функциив третьем государстве только по поручению Министерства иностранных дел Республики Узбекистан после уведомления государства пребывания консульского учреждения и третьего государства, если данные государства не возражают против этого.

Консульское должностное лицо при выполнении консульских функций может обращаться к органам власти государства пребывания консульского учреждения в пределах своего консульского округа по всем вопросам, связанным с деятельностью консульского учреждения.

При необходимости консульское должностное лицо производит объезд консульского округа.

Действия (бездействие) или решения консульских должностных лиц могут быть обжалованы главе консульского учреждения, главе дипломатического представительства Республики Узбекистан в государстве пребывания и (или) в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Статья 15. Консульские функции в отношении граждан и юридических лиц

Консульское должностное лицо обязано принимать меры к тому, чтобы граждане и юридические лица Республики Узбекистан пользовались всеми правами, предоставленными им международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания консульского учреждения, международными обычаями, а также законодательством государства пребывания консульского учреждения, если такие права не противоречат законодательству Республики Узбекистан.

Консульское должностное лицо в порядке, предусмотренном законодательством Республики Узбекистан, принимает и рассматривает обращения физических и юридических лиц в устной, письменной или электронной форме.

Консульское должностное лицо обязано принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц Республики Узбекистан.

Консульское должностное лицо оказывает содействие в выполнении служебных обязанностей находящимся в пределах консульского округа представителям министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций Республики Узбекистан.

Консульское должностное лицо информирует временно находящихся в консульском округе граждан Республики Узбекистан о законах и других нормативных актах государства пребывания, а также о местных обычаях.

Консульское должностное лицо содействует гражданам Республики Узбекистан, находящимся в консульском округе, в проведении культурно-просветительских мероприятий.

Консульское должностное лицо имеет право без доверенности представлять в учреждениях государства пребывания граждан и юридических лиц Республики Узбекистан, если гражданин  или представитель юридического лица отсутствует в этом государстве и не поручил ведение дела другому лицу либо не в состоянии защищать свои законные интересы по другим причинам. Это представительство продолжается до тех пор, пока граждане или юридические лица Республики Узбекистан не назначат своих уполномоченных либо не возьмут на себя защиту своих прав и законных интересов.

Статья 16. Консульский учет граждан Республики Узбекистан

Консульское учреждение ведет учет временно находящихся или постоянно проживающих на территории консульского округа граждан Республики Узбекистан в целях обеспечения их прав, законных интересов и безопасности.

Статья 17. Консульские функции, связанные с гражданством Республики Узбекистан

Консульские должностные лица в пределах своих полномочий:

1) принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам гражданства Республики Узбекистан;

2) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан;

3) направляют заявления по вопросам гражданства вместе 

с необходимыми документами в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан;

4) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих 

за границей, к гражданству Республики Узбекистан;

5) регистрируют утрату гражданства Республики Узбекистан лицами, постоянно проживающими за границей;

6) ведут учет граждан Республики Узбекистан, постоянно проживающих за границей.

Консульские должностные лица в случае необходимости могут запрашивать дополнительные сведения по вопросам, связанным с гражданством Республики Узбекистан.

Статья 18. Консульские функции по оформлению, выдаче и обмену паспорта гражданина Республики Узбекистан и проездного документа лица без гражданства

Консульское должностное лицо принимает документы на оформление, выдачу и обмен биометрического паспорта гражданина Республики Узбекистан для выезда за границу или проездного документа лица без гражданства Республики Узбекистан, постоянно проживающего или временно находящегося на территории консульского округа с целью служебной командировки, работы по контракту, учебы либо лечения, а также лиц, приобретших гражданство Республики Узбекистан в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Консульское должностное лицо принимает документы граждан Республики Узбекистан для оформления разрешения компетентных органов Республики Узбекистан на постоянное жительство за границей.

Статья 19. Консульские функции в случае утраты гражданином Республики Узбекистан документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Узбекистан, за пределами Республики Узбекистан

В случае, если гражданин Республики Узбекистан утратил документ, удостоверяющий личность гражданина Республики Узбекистан, за пределами Республики Узбекистан и обратился об этом в консульское учреждение, консульское должностное лицо после проверки сведений о заявителе и подтверждения его принадлежности к гражданству Республики Узбекистан оформляет и выдает в установленном законодательством Республики Узбекистан порядке временный документ, удостоверяющий личность данного гражданина и дающий ему право на въезд (возвращение) в Республику Узбекистан.

Статья 20. Консульские функции в случае нахождения гражданина Республики Узбекистан на территории консульского округа без средств к существованию

В случае, если гражданин Республики Узбекистан, временно въехавший на территорию консульского округа, оказался без средств к существованию и заявил об этом в консульское учреждение, консульское должностное лицо:

устанавливает наличие обязательств лица или организации, направившей или пригласившей данного гражданина, по возмещению расходов, связанных с его пребыванием на территории консульского округа, и содействует их исполнению;

оказывает содействие в установлении контактов данного гражданина с членами его семьи, родственниками или иными лицами.

В случае, если меры, предусмотренные в части первой настоящей статьи, оказались недостаточными, консульское должностное лицо вправе по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан оказать финансовое содействие за счет и в пределах специально отведенных для этого средств в целях обеспечения возвращения данного гражданина в Республику Узбекистан.

При оказании финансового содействия между консульским учреждением и гражданином заключается договор, приравниваемый к нотариально удостоверенной сделке, в котором лицо, получившее финансовое содействие в консульском учреждении, обязуется возместить полученные финансовые средства в тридцатидневный срок.

Порядок оказания финансового содействия, размер выделенных для этого средств, а также условия их возврата определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

В случае невозвращения суммы оказанного консульским учреждением финансового содействия в течение установленного срока консульское должностное лицо направляет в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан исполнительную надпись, по которой взыскание задолженности в установленном законодательством порядке производится в бесспорном порядке.

В оказании финансового содействия может быть отказано в случаях:

незаконного въезда гражданина Республики Узбекистан на территорию консульского округа;

наличия решения суда (компетентного органа) государства пребывания консульского учреждения о запрете выезда гражданина Республики Узбекистан в связи с наличием невыполненных договорных обязательств или иных оснований;

сокрытия обстоятельств или предоставления заведомо ложных сведений, которые могут повлиять на принятие решения об оказании финансового содействия;

при наличии невыполненных обязательств по возмещению ранее полученных средств.

В оказании финансового содействия может быть отказано и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Узбекистан.

Консульское должностное лицо может оказать иную необходимую помощь в пределах своих полномочий.

Статья 21. Консульские функции по оказанию помощи и содействию жертвам торговли людьми

Консульское должностное лицо в пределах своих полномочий:

осуществляет деятельность по оказанию помощи и защите граждан Республики Узбекистан, ставших жертвами торговли людьми, находящихся за пределами Республики Узбекистан;

способствует возвращению в Республику Узбекистан жертв торговли людьми, а в случае отсутствия у них документов, удостоверяющих личность, своевременно принимает меры по установлению их личности и принадлежности к гражданству Республики Узбекистан и оформляет  им документы на возвращение в Республику Узбекистан без взимания консульских и иных сборов;

при необходимости предоставляет сведения о законодательстве Республики Узбекистан о противодействии торговле людьми соответствующим компетентным органам государства пребывания консульского учреждения;

предоставляет жертвам торговли людьми информацию об их правах и законных интересах.

Статья 22. Консульские функции по оформлению и выдаче виз

Консульское должностное лицо оформляет и выдает визы, за исключением электронных виз, иностранным гражданам и лицам без гражданства для въезда на территорию Республики Узбекистан или транзитного проезда по ее территории в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан и международными договорами Республики Узбекистан.

Статья 23. Консульские функции в отношении граждан Республики Узбекистан, задержанных, заключенных под стражу, подвергнутых административному аресту и осужденных к лишению свободы либо пропавших без вести

В случае получения сведений о том, что гражданин Республики Узбекистан, находящийся на территории государства пребывания консульского учреждения, задержан, заключен под стражу, подвергнут административному аресту или осужден к лишению свободы, консульское должностное лицо:

1) получает через компетентные органы государства пребывания консульского учреждения информацию о гражданине (фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, место жительства, принадлежность к гражданству Республики Узбекистан), а также об обстоятельствах дела;

2) информирует о данном факте главу консульского учреждения, а в случае необходимости дипломатическое представительство Республики Узбекистан в государстве пребывания консульского учреждения;

3) принимает меры по обеспечению гражданина Республики Узбекистан надлежащей юридической помощью;

4) принимает меры для встречи с гражданином Республики Узбекистан;

5) содействует в пределах, допускаемых международным правом и законодательством государства пребывания, передаче корреспонденции и посылок, адресованных гражданину Республики Узбекистан.

Консульское должностное лицо при личной встрече с гражданином Республики Узбекистан должно убедиться, что в отношении него соблюдаются общепризнанные принципы и нормы международного права, положения международных договоров, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания консульского учреждения, и законодательство государства пребывания консульского учреждения. В случае, если права задержанного, заключенного под стражу, находящегося под административным арестом или осужденного к лишению свободы гражданина Республики Узбекистан нарушаются, консульское должностное лицо в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания консульского учреждения, принимает в пределах своих полномочий меры, допускаемые законодательством государства пребывания консульского учреждения, по их восстановлению.

Консульское должностное лицо при необходимости и по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан может ходатайствовать перед органами власти государства, где гражданин Республики Узбекистан отбывает наказание или ожидает приведения судебного решения в исполнение, о помиловании, досрочном освобождении или приостановлении приведения судебного решения в исполнение, если иное не предусмотрено международным договором Республики Узбекистан с этим государством.

Консульское должностное лицо воздерживается от принятия любых мер от имени задержанного, заключенного под стражу, находящегося под административным арестом или осужденного к лишению свободы гражданина Республики Узбекистан, если указанный гражданин возражает против принятия таких мер.

Глава консульского учреждения или глава дипломатического представительства Республики Узбекистан в государстве пребывания консульского учреждения информирует Министерство иностранных дел Республики Узбекистан о мерах, принятых в отношении задержанного, заключенного под стражу, находящегося под административным арестом или осужденного к лишению свободы гражданина Республики Узбекистан.

Консульское должностное лицо незамедлительно обращается в компетентные органы государства пребывания консульского учреждения за содействием в розыске пропавших без вести граждан Республики Узбекистан, в отношении которых имеются сведения о том, что они могут находиться на территории соответствующего консульского округа.

Статья 24. Консульские функции в отношении выполнения поручений следственных органов и судов Республики Узбекистан

Консульское должностное лицо выполняет поручения следственных органов и судов Республики Узбекистан в отношении граждан Республики Узбекистан в соответствии с международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания консульского учреждения или, при их отсутствии, в любом ином порядке, не противоречащем законодательству государства пребывания консульского учреждения.

Статья 25. Консульские функции по оказанию содействия гражданам Республики Узбекистан в реализации их избирательных прав и права на участие в референдуме Республики Узбекистан

При отсутствии в государстве пребывания консульского учреждения дипломатического представительства Республики Узбекистан функции по оказанию содействия гражданам Республики Узбекистан в реализации их избирательных прав и права на участие в референдуме Республики Узбекистан выполняются консульским учреждением.

Избирательный участок (участок референдума) при консульском учреждении образуется Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан по представлению Министерства иностранных дел Республики Узбекистан. Вопрос о приписке к избирательному округу (округу) избирательного участка (участка референдума), образуемого за пределами Республики Узбекистан, решается Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан.

Глава консульского учреждения:

осуществляет функции председателя участковой избирательной комиссии (участковой комиссии);

представляет данные для составления списка избирателей по избирательному участку (списка граждан Республики Узбекистан по участку референдума);

оповещает избирателей (граждан) о месте и времени ознакомления со списком избирателей (списком голосующих граждан);

официально информирует органы власти государства пребывания консульского учреждения об образовании избирательного участка (участка референдума).

Статья 26. Консульские функции по регистрации актов гражданского состояния

Консульские учреждения регистрируют следующие акты гражданского состояния:

рождение;

заключение брака;

расторжение брака;

смерть.

Консульское должностное лицо принимает от граждан Республики Узбекистан, постоянно или временно проживающих за границей, иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрировавших гражданское состояние в Республике Узбекистан, заявления о внесении изменений, исправлений и дополнений в записи актов, о восстановлении записей актов, а также о перемене фамилии, имени и отчества вместе с соответствующими документами и передает эти документы в компетентные органы для рассмотрения.

В случаях, когда одно из лиц, обратившихся к консульскому должностному лицу, является гражданином Республики Узбекистан, а другое – иностранным гражданином или лицом без гражданства, вопросы регистрации актов гражданского состояния разрешаются при условии, если регистрация актов гражданского состояния не противоречит законодательству государства, в котором функционирует консульское учреждение, а также законодательству и международным договорам Республики Узбекистан.

Если в международном договоре Республики Узбекистан предусмотрены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора.

Статья 27. Консульские функции по совершению нотариальных действий

Консульское должностное лицо, совершающее нотариальные действия, обязано соблюдать тайну совершения нотариальных действий. Консульское должностное лицо, виновное в разглашении тайны совершения нотариальных действий, несет ответственность в соответствии с законом Республики Узбекистан.

Консульское должностное лицо не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своей (своего) супруги (супруга), ее (его) и своих близких родственников.

При совершении нотариальных действий консульское должностное лицо руководствуется законодательством Республики Узбекистан. Консульское должностное лицо отказывает в совершении нотариальных действий в случаях, если:

совершение такого действия противоречит законодательству Республики Узбекистан;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям законодательства Республики Узбекистан;

документы, представляемые для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства Республики Узбекистан.

В случаях, если из представленных документов ясно видно, что они подделаны или наличествуют достаточные основания для подозрения в этом, документы, представленные для совершения нотариальных действий, считаются не соответствующими актам законодательства Республики Узбекистан.

В случае отказа в совершении нотариального действия консульское должностное лицо не позднее чем в трехдневный срок со дня обращения выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия и выдает его лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия.

Консульское должностное лицо имеет право совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять сделки (договоры, завещания, доверенности и другие), кроме договоров об отчуждении и залоге недвижимого имущества, находящегося в Республике Узбекистан;

2) удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

3) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;

4) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

5) удостоверять время предъявления документов;

6) принимать меры к охране наследственного имущества;

7) выдавать свидетельства о праве на наследство;

8) выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

9) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

10) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

11) свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;

12) принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) принимать на хранение документы;

14) совершать исполнительные надписи;

15) совершать морские протесты.

Консульское должностное лицо может совершать и иные нотариальные действия в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведется на государственном языке Республики Узбекистан. При необходимости документы могут быть оформлены и на других языках.

Статья 28. Консульские функции по консульской легализации документов и актов иностранного государства

Консульская легализация документов и актов иностранного государства заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на документах и актах, полномочий лица, подписавшего документ или акт, подлинности печати или штампа, которым скреплены представленные на легализацию документ и акт, и соответствия их законодательству государства пребывания консульского учреждения. Консульская легализация документов и актов подтверждает их правомочность в международном общении.

Учреждения и организации Республики Узбекистан принимают к рассмотрению документы и акты, исходящие от учреждений и организаций иностранного государства, лишь при наличии консульской легализации, если иное не предусмотрено законодательством Республики Узбекистан или международным договором, участниками которого являются Республика Узбекистан и государство, от учреждений и организаций которого исходят эти документы и акты.

Консульское должностное лицо легализует документы и акты, составленные при участии представителей органов власти консульского округа или исходящие от этих органов власти.

Консульское должностное лицо для совершения легализации иностранного официального документа вправе требовать представления его нотариально заверенного перевода на государственный язык Республики Узбекистан или на другие языки.

Консульской легализации не подлежат следующие документы и акты, которые:

противоречат законодательству Республики Узбекистан;

могут по своему содержанию нанести вред интересам Республики Узбекистан;

оформлены с нарушениями;

содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан Республики Узбекистан.

Легализация документа не требуется, если на нем или на листе, скрепляемом с этим документом, проставлен апостиль.

Консульское должностное лицо обязано принимать документы с апостилем, если он проставлен уполномоченным органом иностранного государства, в отношениях Республики Узбекистан с которым применима Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов.

Статья 29. Консульские функции по истребованию документов

По заявлениям граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства консульское должностное лицо истребует от государственных органов Республики Узбекистан, учреждений и организаций, находящихся на территории Республики Узбекистан, документы о государственной регистрации актов гражданского состояния, об образовании, о трудовом стаже и другие документы, касающиеся прав и интересов заявителей.

По заявлениям граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, по запросам учреждений и организаций, находящихся на территории Республики Узбекистан, поступающим через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, консульское должностное лицо истребует от компетентных органов государства пребывания консульского учреждения документы, касающиеся прав и законных интересов заявителей.

Статья 30. Консульские функции в отношении несовершеннолетних граждан Республики Узбекистан, усыновленных (удочеренных), а также граждан Республики Узбекистан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства

Консульские учреждения принимают меры по установлению опеки или попечительства над проживающими вне пределов Республики Узбекистан несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, недееспособными или ограниченными в дееспособности гражданами Республики Узбекистан, а также в отношении совершеннолетних граждан Республики Узбекистан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

По просьбе граждан Республики Узбекистан, постоянно проживающих на территории консульского округа, иностранных граждан или лиц без гражданства, желающих усыновить (удочерить) несовершеннолетнего гражданина Республики Узбекистан, проживающего на территории Республики Узбекистан, консульское должностное лицо информирует их о судебном порядке усыновления (удочерения), установленном законодательством Республики Узбекистан.

Консульское должностное лицо, которому стало известно о том, что несовершеннолетний гражданин Республики Узбекистан остался на территории консульского округа без попечения родителей, извещает об этом Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, оказывает содействие в установлении над таким гражданином Республики Узбекистан опеки или попечительства и принимает меры по защите его имущественных и личных неимущественных прав.

Статья 31. Консульские функции в отношении воздушного, морского и речного судна, а также средств подвижного состава автомобильного и железнодорожного транспорта Республики Узбекистан

Консульское должностное лицо следит за тем, чтобы в аэропортах государства пребывания консульского учреждения командиру, экипажу и пассажирам воздушного судна Республики Узбекистан предоставлялись права и иммунитеты в соответствии с законодательством государства пребывания консульского учреждения и международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания консульского учреждения.

Консульское должностное лицо должно оказывать содействие командиру, экипажу и пассажирам воздушного судна Республики Узбекистан в сношениях с органами власти государства пребывания консульского учреждения, а также в случаях необходимости принимать меры по возвращению воздушного судна, его экипажа и пассажиров в Республику Узбекистан или же по продолжению полета.

Консульское должностное лицо имеет право:

способствовать прибытию воздушного судна в аэропорт, вылету из него и пребыванию воздушного судна в аэропорту;

выяснять обстоятельства происшествий, имевших место на воздушном судне, опрашивать командира, членов экипажа и пассажиров воздушного судна;

получать данные о воздушном судне, его грузе и рейсе;

в случае необходимости принимать меры к обеспечению лечения и отправки в Республику Узбекистан членов экипажа и пассажиров воздушного судна;

отправлять граждан Республики Узбекистан, почту и грузы на воздушных судах Республики Узбекистан, следующих в аэропорты Республики Узбекистан;

получать, составлять, заверять декларацию или другой документ в отношении воздушных судов, предусмотренный международными договорами или законодательством Республики Узбекистан.

В случае аварии, вынужденной посадки или другого происшествия с воздушным судном в пределах консульского округа консульское должностное лицо оказывает необходимую помощь командиру, экипажу и пассажирам воздушного судна.

Консульское должностное лицо принимает меры к охране потерпевшего аварию или сделавшего вынужденную посадку воздушного судна, грузов и вещественных доказательств, свидетельствующих 

о характере происшествия, и оказывает содействие специалистам Республики Узбекистан в расследовании летного происшествия.

В случае совершения преступления на борту воздушного судна консульское должностное лицо оказывает командиру воздушного судна содействие в выполнении обязанностей, вытекающих из международных договоров и законодательства Республики Узбекистан.

Если по имеющимся у консульского должностного лица данным заход воздушного судна Республики Узбекистан в какой-либо аэропорт небезопасен, нежелателен или невозможен, консульское должностное лицо обязано предупредить об этом командира воздушного судна.

При выполнении консульских функций в отношении морского и речного судна, средств подвижного состава автомобильного и железнодорожного транспорта консульское должностное лицо руководствуется положениями частей первой – седьмой настоящей статьи.

В случае приобретения морского или речного судна за границей консульское должностное лицо выдает временное свидетельство на право плавания под Государственным флагом Республики Узбекистан. Указанное временное свидетельство действительно до регистрации морского или речного судна в Республике Узбекистан, но не более шести месяцев с момента его выдачи.

Для оформления временного свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Республики Узбекистан заявитель в зависимости от оснований приобретения морского или речного судна представляет документы консульскому должностному лицу.

Статья 32. Консульские функции по обеспечению безопасности граждан Республики Узбекистан при возникновении на территории консульского округа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вооруженных конфликтов, массовых беспорядков и террористических акций

Консульское должностное лицо своевременно информирует Министерство иностранных дел Республики Узбекистан о гражданах Республики Узбекистан, оказавшихся в зоне чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вооруженных конфликтов, массовых беспорядков и террористических акций, а также развитии ситуации в данных зонах.

Консульское должностное лицо принимает меры по обеспечению безопасности граждан Республики Узбекистан, находящихся на территории консульского округа, при возникновении  или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вооруженных конфликтов, массовых беспорядков, а также совершении или угрозе совершения террористических акций.

Консульское должностное лицо, в случае необходимости, предпринимает меры по организации эвакуации граждан Республики Узбекистан в ближайшую безопасную зону или обеспечению их возвращения в Республику Узбекистан, а также отправке в Республику Узбекистан тел погибших граждан Республики Узбекистан.

Статья 33. Консульские функции в области санитарной защиты

При появлении в пределах консульского округа карантинных инфекционных заболеваний консульское должностное лицо незамедлительно сообщает об этом в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, указав наименование района распространения заболевания, количество заболевших и противоэпидемические мероприятия, осуществляемые компетентными органами государства пребывания.

Статья 34. Консульские функции в области фитосанитарной защиты

При появлении в пределах консульского округа вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков карантинного значения консульское должностное лицо незамедлительно сообщает об этом в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан.

В случае обращения граждан или юридических лиц Республики Узбекистан консульское должностное лицо предупреждает их о необходимости предъявления при въезде в государство пребывания консульского учреждения соответствующих фитосанитарных сертификатов на растения, продукты и сырье растительного происхождения, свидетельств о государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов, а также информирует заинтересованных лиц о правилах ввоза в представляемое государство семян, живых растений, посадочного материала, свежих плодов и овощей.

Статья 35. Консульские функции в области ветеринарной защиты

В случае угрозы распространения или распространения в пределах консульского округа массовых заболеваний животных, а также угрозы распространения или распространения болезней, общих для человека и животных, консульское должностное лицо незамедлительно сообщает  об этом в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан.

В случае обращения граждан или юридических лиц Республики Узбекистан консульское должностное лицо предупреждает их о необходимости предъявления при въезде в государство пребывания консульского учреждения соответствующих ветеринарных сертификатов на животных, продукты и сырье животного происхождения, а также информирует заинтересованных лиц о правилах ввоза в представляемое государство животных.

Статья 36. Прекращение функций консульского должностного лица

Функции консульского должностного лица прекращаются в случаях:

его отзыва;

аннулирования экзекватуры;

закрытия консульского учреждения;

прекращения консульских отношений.

Функции консульского должностного лица могут быть прекращены и в иных случаях в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Статья 37. Критерии оценки эффективности деятельности консульского должностного лица

Критерии оценки эффективности деятельности консульского должностного лица определяются законодательством.

Статья 38. Ответственность за нарушение норм настоящего

Консульского устава

Лица, виновные в нарушении норм настоящего Консульского устава, несут ответственность в установленном порядке.

Статья 39. Консульские сборы и сборы в счет возмещения фактических расходов

За совершение консульских действий взимаются консульские сборы, а также сборы в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением указанных действий.

Консульские сборы и сборы в счет возмещения фактических расходов, взимаемые за совершение консульских действий, используются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Тарифы консульских сборов утверждаются Президентом Республики Узбекистан. Размеры сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, утверждаются главой консульского учреждения либо главой дипломатического представительства Республики Узбекистан в государстве пребывания консульского учреждения на основании единой методики расчета ставок указанных сборов, утверждаемой Министерством иностранных дел Республики Узбекистан.

Глава консульского учреждения и глава дипломатического представительства Республики Узбекистан вправе понижать ставки консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, или освобождать от уплаты таких сборов отдельных лиц по их заявлениям, если указанные ими причины будут установлены и признаны уважительными.

Консульские сборы и сборы в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, не взимаются в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан, а также международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания консульского учреждения.

Глава 5. Почетный консул Республики Узбекистан

Статья 40. Статус почетного консула Республики Узбекистан

Министерство иностранных дел Республики Узбекистан с согласия государства пребывания консульского учреждения может поручить выполнение отдельных консульских функций почетному консулу Республики Узбекистан (далее – Почетный консул).

Почетным консулом может быть как гражданин Республики Узбекистан, так и иностранный гражданин из числа лиц, занимающих достойное общественное положение в государстве пребывания консульского учреждения и обладающих необходимыми личными качествами, а также имеющих возможность должным образом выполнять возложенные на них консульские функции.

Почетный консул не состоит на государственной службе Республики Узбекистан и не получает от Республики Узбекистан какого-либо денежного вознаграждения за выполнение своих функций.

Почетный консул назначается на должность и освобождается от должности Министерством иностранных дел Республики Узбекистан.

Почетный консул выполняет свои функции под руководством дипломатического представительства Республики Узбекистан или консульского учреждения в государстве пребывания, на территории консульского округа которого он действует. В случае отсутствия в государстве пребывания дипломатического представительства Республики Узбекистан или консульского учреждения Министерство иностранных дел Республики Узбекистан поручает такое руководство дипломатическому представительству Республики Узбекистан  либо консульскому учреждению, расположенному в одном из государств, сопредельных с государством пребывания Почетного консула или ближайших к государству его пребывания.

По согласованию с государством пребывания и с согласия Министерства иностранных дел Республики Узбекистан Почетный консул может одновременно исполнять обязанности Почетного консула другого иностранного государства.

Статья 41. Функции Почетного консула

Почетный консул может выполнять следующие консульские функции:

осуществление учета граждан Республики Узбекистан, временно находящихся или постоянно проживающих на территории консульского округа;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан  и юридических лиц Республики Узбекистан;

принятие мер по розыску граждан Республики Узбекистан, безвестно отсутствующих на территории консульского округа;

по согласованию с консульским учреждением оказание содействия гражданам Республики Узбекистан, находящимся на территории консульского округа, в реализации их избирательных прав и права на участие в референдумах Республики Узбекистан;

принятие мер по защите прав и законных интересов граждан Республики Узбекистан, постоянно проживающих на территории консульского округа, над которыми требуется установление опеки 

и попечительства;

оказание необходимого содействия находящимся на территории консульского округа воздушным, морским и речным судам, средствам подвижного состава автомобильного и железнодорожного транспорта Республики Узбекистан, а также их экипажам и пассажирам.

Международными договорами Республики Узбекистан и законодательством Республики Узбекистан могут быть предусмотрены иные функции Почетного консула.

УзА

Закон Республики Узбекистан об утверждении Консульского устава Республики Узбекистан

Национальное информационное агентство Узбекистана. 18.01.2019г.

Принят Законодательной палатой 8 ноября 2018 года

Одобрен Сенатом 13 декабря 2018 года

Статья 1. Утвердить Консульский устав Республики Узбекистан (прилагается).

Статья 2. Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Узбекистан от 29 августа 1996 года № 261–I «Об утверждении Консульского устава Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 9, ст. 124);

2) Постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан 

от 29 августа 1996 года № 262–I «О введении в действие Консульского устава Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 9, ст. 125);

3) Раздел XIV Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 

1998 года № 729–I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 1, ст. 20);

4) статью 5 Закона Республики Узбекистан от 14 сентября 2010 года 

№ ЗРУ–255 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи 

с совершенствованием деятельности органов и учреждений юстиции» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2010 г., № 9, ст. 335);

5) статью 8 Закона Республики Узбекистан от 23 сентября 2016 года № ЗРУ–411 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 9, ст. 276).

Статья 3. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути 

и значения настоящего Закона.

Статья 4. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан           Ш. Мирзиёев

УзА

Перейти на сайт рекламодателя

Реклама 00

Пропустить